堅(jiān)持生態(tài)立省、環(huán)境優(yōu)先，在保護(hù)中發(fā)展，在發(fā)展中保護(hù)，推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，探索人與自然和諧相處的文明發(fā)展之路，使海南成為全國(guó)人民的四季花園。進(jìn)一步優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，提高清潔能源比重。推進(jìn)昌江核電項(xiàng)目?！獓?guó)務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)發(fā)展若干意見(jiàn)》

海南能源“一號(hào)工程”——海南昌江核電項(xiàng)目建設(shè)正在注解“海南速度”。截至目前，昌江核電項(xiàng)目已經(jīng)做好前期工作，基本具備了今年上半年開(kāi)工的條件，將進(jìn)一步落實(shí)措施，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)，第一臺(tái)機(jī)組預(yù)計(jì)于2014年底運(yùn)轉(zhuǎn)，投入商業(yè)運(yùn)行，以后將根據(jù)海南的電力需求，再繼續(xù)啟動(dòng)二期建設(shè)。屆時(shí)，海南人民即可以用上清潔的核電能源。

現(xiàn)狀

前期工作取得突破性進(jìn)展

昌江核電項(xiàng)目廠址位于海南昌江縣海尾鎮(zhèn)塘興村，用地面積約2905.72畝，規(guī)劃建設(shè)4臺(tái)65萬(wàn)千瓦核電機(jī)組，采用二代改進(jìn)型核電技術(shù)即中核集團(tuán)自主開(kāi)發(fā)的GNP650壓水堆核電機(jī)組技術(shù)，以浙江秦山核電二期工程為參考電站，一期工程建設(shè)2臺(tái)，總投資逾300億元，前期工程預(yù)計(jì)總投資170億人民幣。力爭(zhēng)為海南人民提供一座清潔、安全、高效的核電站。

2008年12月30日，昌江核電項(xiàng)目土石方工程動(dòng)工;2009年4月3日，項(xiàng)目《環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(選址階段)》和《廠址安全分析報(bào)告》順利通過(guò)專家委員會(huì)評(píng)審;2009年6月28日，海南昌江籌備處正式進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng);2009年9月28日，國(guó)家核安全局發(fā)布海南昌江核電廠一、二號(hào)機(jī)組核島基坑負(fù)挖驗(yàn)槽核安全檢查報(bào)告。記者從有關(guān)部門(mén)了解到，項(xiàng)目目前已完成廠區(qū)征地負(fù)挖及安置區(qū)建設(shè)工作，當(dāng)前項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作已取得了突破性進(jìn)展：項(xiàng)目安全管理與質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制有效;現(xiàn)場(chǎng)四通一平全面完成，累計(jì)完成土石方開(kāi)挖860萬(wàn)方，創(chuàng)造了日開(kāi)挖11萬(wàn)方的核電建設(shè)土方記錄;可研評(píng)審收口、項(xiàng)目核準(zhǔn)及建造許可證申請(qǐng)、施工設(shè)計(jì)、及主設(shè)備采購(gòu)工作有序開(kāi)展;質(zhì)量保證體系構(gòu)建完成，全面預(yù)算管理工作啟動(dòng)。

解惑 核電是清潔安全的能源

對(duì)大多數(shù)普通人來(lái)說(shuō)，核電似乎非常遙遠(yuǎn)。一說(shuō)到核，人們不免會(huì)想到核輻射、核泄漏之類的問(wèn)題，于是就會(huì)產(chǎn)生“核電是否安全”的疑問(wèn)。有關(guān)專家表示，核電是清潔、安全、可靠的能源，發(fā)展核電是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人民生活水平不斷提高的需要，也是優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)，緩解環(huán)境污染和保證能源安全的需要。海南昌江核電項(xiàng)目采用了國(guó)際上成熟的、先進(jìn)的壓水堆型反應(yīng)堆，核電站從選址、設(shè)計(jì)、建設(shè)、設(shè)備制造、安裝調(diào)試、運(yùn)行的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都留有充分的安全裕量，并考慮了地震、海嘯、臺(tái)風(fēng)包括軍事活動(dòng)等各種因素的影響。國(guó)際上美國(guó)、法國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的核電比例較高，有些國(guó)家已占總發(fā)電量的65%。

目標(biāo) 破解海南缺電瓶頸

海南的發(fā)電能源資源十分有限，其中水電開(kāi)發(fā)率已達(dá)66%，剩余開(kāi)發(fā)容量十分有限;海南煤炭資源貧乏，發(fā)電燃煤靠島外輸入，成本高，運(yùn)輸壓力大，煤電還帶來(lái)嚴(yán)重的污染問(wèn)題。

近幾年來(lái)，受經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展拉動(dòng)，海南電力需求迅猛增長(zhǎng)，供需矛盾日益凸現(xiàn)。從2006年開(kāi)始，海南電力供應(yīng)開(kāi)始吃緊，人均用電量?jī)H占全國(guó)平均水平的56%，對(duì)我省旅游業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)的發(fā)展造成了較為嚴(yán)重的影響。據(jù)預(yù)測(cè)，到2010年，海南全社會(huì)最高用電負(fù)荷將達(dá)到290萬(wàn)千瓦，2020年電力缺口將達(dá)到560萬(wàn)千瓦，電力供應(yīng)不足將成為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)巨大瓶頸。

“海南可供發(fā)電的一次能源匱乏，燃?xì)獍l(fā)電面臨氣源嚴(yán)重不足和價(jià)格過(guò)高的局面，而過(guò)多的發(fā)展煤電不利于海南生態(tài)省建設(shè)。就當(dāng)前形勢(shì)分析，海南只有開(kāi)發(fā)新的核電能源，才能從根本上解決未來(lái)能源特別是電力供應(yīng)緊張的問(wèn)題?！笔≌嘘P(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，隨著2臺(tái)核電機(jī)組的并網(wǎng)，可為海南增加電力裝機(jī)容量130萬(wàn)千瓦，到時(shí)昌江核電在海南電網(wǎng)會(huì)占比較高比例，按現(xiàn)在裝機(jī)容量要占到三分之一左右，將打破海南原有的電源格局，形成海南核電、水電、煤電、風(fēng)電多能源齊頭并進(jìn)多元互補(bǔ)的電源新格局。有效緩解海南將來(lái)電力需求不足的矛盾。

優(yōu)勢(shì) 減少環(huán)境污染優(yōu)化電源結(jié)構(gòu)

有關(guān)專家指出，核電站的建設(shè)可以有效減少由于燃煤發(fā)電帶來(lái)的環(huán)境污染，還有利于優(yōu)化海南省電源結(jié)構(gòu)，是滿足海南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能源供應(yīng)的有利選擇。

省委書(shū)記、省人大常委會(huì)主任衛(wèi)留成曾明確表示，海南建設(shè)國(guó)際旅游島是以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重要或者說(shuō)主要內(nèi)容。良好的生態(tài)環(huán)境正是海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)基礎(chǔ)和前提。省委、省政府提出，要爭(zhēng)取在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)方面作全國(guó)的實(shí)驗(yàn)示范區(qū)，海南有這方面的條件和優(yōu)勢(shì)。

省委副書(shū)記、省長(zhǎng)羅保銘在中美清潔能源務(wù)實(shí)合作戰(zhàn)略論壇上指出，能源是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源，清潔能源是綠色海南的重要支撐。作為中國(guó)唯一的熱帶島嶼省份，海南省多年來(lái)致力于生態(tài)省建設(shè)，推動(dòng)綠色發(fā)展，將把推動(dòng)清潔能源的發(fā)展，作為建設(shè)國(guó)際旅游島不可或缺的重要組成部分。海南正在全力建設(shè)一個(gè)生態(tài)環(huán)境良好、開(kāi)放程度較高、特色經(jīng)濟(jì)鮮明的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。

回顧 海南發(fā)展核電項(xiàng)目歷時(shí)三年

從2005年提出發(fā)展核電項(xiàng)目開(kāi)始，海南就積極謀劃建設(shè)核電項(xiàng)目。項(xiàng)目自2007年5月正式啟動(dòng)。2007年9月至10月間，海南成立核電項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組;9月30日，省發(fā)改廳與中核集團(tuán)公司聯(lián)合向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)了《關(guān)于開(kāi)展海南昌江核電項(xiàng)目前期工作的請(qǐng)示》;11月，省發(fā)改廳下發(fā)《關(guān)于同意開(kāi)發(fā)海南核電項(xiàng)目前期工作的函》及要求省有關(guān)部門(mén)《關(guān)于支持開(kāi)展海南核電項(xiàng)目前期工作的函》;12月18日，海南核電項(xiàng)目籌備處在?？诮遗瞥闪?2008年2月27日-28日，國(guó)家電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院組織了對(duì)海南昌江核電廠初步可行性研究報(bào)告審查會(huì);3月1日，中核集團(tuán)公司、華能核電開(kāi)發(fā)有限公司、昌江黎族自治縣人民政府正式簽訂了合作建設(shè)核電項(xiàng)目框架協(xié)議;5月20日、6月3日，中核集團(tuán)分別聯(lián)合海南省發(fā)改廳、華能集團(tuán)向國(guó)家發(fā)改委上報(bào)項(xiàng)目建議書(shū)，申請(qǐng)開(kāi)展前期工作;7月18日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文，正式同意海南昌江核電項(xiàng)目開(kāi)展前期工作。

驚喜 每年將帶來(lái)稅收7個(gè)億

“帶動(dòng)投資和調(diào)整結(jié)構(gòu)是國(guó)家發(fā)展核電的主要著眼點(diǎn)之一。中國(guó)經(jīng)濟(jì)還在企穩(wěn)回升之際，重大投資項(xiàng)目對(duì)于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的重要性不言而喻?！庇嘘P(guān)專家認(rèn)為，昌江核電項(xiàng)目的啟動(dòng)，不僅能為海南帶來(lái)近期170億元和遠(yuǎn)期數(shù)百億的投資，同時(shí)，在工程建設(shè)初期有近萬(wàn)人將參加工程建設(shè)，還有大量的設(shè)備制造商等流動(dòng)人口來(lái)到海南，電站投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)后，還會(huì)有大量國(guó)內(nèi)外技術(shù)交流訪問(wèn)，這必將大大帶動(dòng)地方服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、電信業(yè)、設(shè)備制造業(yè)、稅收、城市建設(shè)、勞動(dòng)就業(yè)等多方面的發(fā)展，對(duì)海南的發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響。

而能從中直接受惠的地方經(jīng)濟(jì)也對(duì)核電項(xiàng)目滿懷憧憬。項(xiàng)目所在地昌江縣縣委書(shū)記唐劍光在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)，昌江核電項(xiàng)目的實(shí)施，不光對(duì)昌江，對(duì)全省來(lái)說(shuō)也是一個(gè)重大的項(xiàng)目。據(jù)專家預(yù)測(cè)，2014年投產(chǎn)后，每年將帶來(lái)國(guó)稅、地稅收入加起來(lái)7個(gè)億。