積極主動服務(wù)依法規(guī)范換證——訪山西省國土資源廳廳長李建功
作為承擔(dān)換發(fā)“第一證照”職能的部門,省國土資源廳積極主動服務(wù),依法規(guī)范換證,使具有“決定性意義”的采礦許可證換發(fā)工作取得重大階段性成果。截至目前,全省1053個資源整合保留煤礦中有868個已拿到采礦許可證,占保留企業(yè)數(shù)的82.4%;全省整合后產(chǎn)能保留12億噸,已換證形成產(chǎn)能10.2億噸,占85%。1月8日,省國土資源廳廳長李建功對記者說:“取得這樣的成績,最重要的一條,是我們堅持了高效換證、優(yōu)質(zhì)換證、廉潔換證的原則?!?br />
在換證工作中,省國土資源廳一是提前介入,做好準(zhǔn)備,主動匯報爭取國土資源部授權(quán)山西省發(fā)放采礦許可證,積極參與各市整合方案的坐標(biāo)審定。二是多管齊下,重點突破,對遇到的問題采取有力措施予以解決。例如針對換證資料上報慢的問題,召開全系統(tǒng)視頻會議,立下軍令狀,要求2009年11月底完成上報資料80%、換證70%;并為“5+3”煤炭集團規(guī)定了換證資料和程序要求,同時提請省政府召開了加快換證工作緊急會議,有效調(diào)動了各市和兼并主體的積極性。三是積極主動,高效換證。在審批過程中,省、市、縣三級國土資源部門在省廳集體辦公、集中受理、集中審核,換證效率大大提高。
談到下一步工作,李建功說,省國土資源廳要按照省委、省政府的要求部署,堅持思想上不松懈、工作上不松氣、紀律上不松弛、監(jiān)督上不松手,本著為政府分憂、為企業(yè)著想的態(tài)度,確保在春節(jié)前完成采礦許可證換發(fā)工作。同時還要積極做好儲量核查、價款處置、開發(fā)利用方案、環(huán)評報告、礦山地質(zhì)環(huán)境治理方案等“后續(xù)五項工作”。這五項工作,時間緊、任務(wù)重、政策性強、工作難度大。目前,國土資源廳正在著手起草實施方案,規(guī)范操作程序,明確具體要求,待征得國土資源部同意后,將由省政府印發(fā)執(zhí)行。
李建功說,國土資源廳下一步要突出抓好儲量核查和價款處置工作,本著公開、公平、公正的原則,針對不同類型,依法依規(guī)、嚴謹細致進行處置,切實維護礦產(chǎn)資源國家權(quán)益和礦業(yè)權(quán)人的合法權(quán)益。
依法嚴格監(jiān)察促進安全發(fā)展——訪山西煤礦安全監(jiān)察局局長杜建榮
“2010年是‘十一五’規(guī)劃的最后一年,也是實現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奮斗目標(biāo)的重要一年。”1月8日,山西煤礦安全監(jiān)察局局長杜建榮接受記者采訪時介紹,2009年,全省各類煤礦共發(fā)生傷亡事故72起,死亡206人,同比事故起數(shù)減少48起,下降40%,死亡人數(shù)減少97人,下降32%。2009年,山西煤監(jiān)局共監(jiān)察礦井4347礦次,實施行政罰款8334萬元;查處各類事故隱患14974條,督促整改隱患14586條,查處相關(guān)責(zé)任人751人,有力地促進了全省煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全省經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)建了良好的安全環(huán)境。
2010年,山西煤監(jiān)局將繼續(xù)依法嚴格監(jiān)察,推動全省安全發(fā)展。首先,要對三類礦井嚴格監(jiān)管監(jiān)察:一是對證件齊全的礦井,嚴格安全監(jiān)管;二是對新改擴建礦井,嚴格執(zhí)行項目建設(shè)“三同時”;三是對發(fā)生安全傷亡事故礦井,嚴格依法查處和責(zé)任追究。其次,五類煤礦堅決不得復(fù)工復(fù)產(chǎn):一是生產(chǎn)礦井“六證”不是齊全有效的,不得復(fù)產(chǎn);二是建設(shè)礦井安全設(shè)施設(shè)計、開工報告未批準(zhǔn)的,不得開工;三是主體企業(yè)接管礦井不到位的,不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);四是政府監(jiān)管不到位的,不得復(fù)工復(fù)產(chǎn);五是礦井存在重大隱患的,不得復(fù)工復(fù)產(chǎn)。第三,對六類礦井要嚴厲打擊嚴肅查處:一是以建設(shè)礦井為名,私采濫挖的礦井;二是以壁式開采為名,長期以掘代采的礦井;三是以低瓦斯為名,長期無風(fēng)微風(fēng)作業(yè)的礦井;四是嚴重超層越界、管理混亂,長期非法生產(chǎn)的礦井;五是無視瓦斯管理規(guī)定,長期違規(guī)生產(chǎn)的礦井;六是存在“三超”重大隱患,長期違法違規(guī)組織生產(chǎn)的礦井。
杜建榮表示,山西煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)將堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署和要求,有效促進全省煤礦真正建立起通風(fēng)可靠、抽采達標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位,技術(shù)裝備信息化、職工隊伍素質(zhì)化、現(xiàn)場作業(yè)規(guī)范化的現(xiàn)代化新型礦井,為促進山西煤炭行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,實現(xiàn)全省煤礦安全生產(chǎn)狀況的根本性好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟的平穩(wěn)增長作出貢獻。
責(zé)任編輯: 張磊