TOP1 煤企積極應對國際金融危機，煤炭工業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn)

面對國際金融危機挑戰(zhàn)，2009年，煤炭企業(yè)力克時艱，積極應對，在限產(chǎn)穩(wěn)價保增長的同時，調(diào)結(jié)構(gòu)、拓領(lǐng)域、攬人才、惠民生，主動出擊謀發(fā)展。

化危為機：山西潞安集團執(zhí)行季度定價，應對有量無價；安徽皖北煤電集團調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，使庫存量始終保持在“警戒線”以下；安徽淮北礦業(yè)集團完善信息網(wǎng)絡，搶占國際市場；山西焦煤集團與鋼鐵公司合作組建能源公司，與電力公司深化股權(quán)合作；山西晉城煤業(yè)集團煤化聯(lián)動筑屏障。

著眼發(fā)展：河南中平能化集團苦練“彎道技術(shù)”，建立“4＋5”產(chǎn)業(yè)新體系；河北冀中能源集團實施資源擴張，在山西、內(nèi)蒙古等地爭取到近百億噸的煤炭資源；山東兗州礦業(yè)集團收購澳大利亞菲利克斯資源公司100%股權(quán)；河南義馬煤業(yè)集團推進重點項目建設(shè)，打造6個千萬噸級煤炭基地；陜西煤業(yè)化工集團聯(lián)合江西省投資集團，遼寧阜新礦業(yè)集團牽手沈陽鐵路局，打造煤炭運輸戰(zhàn)略基地；山東棗莊礦業(yè)集團、新汶礦業(yè)集團，江西豐城礦務局等先后參建地方鐵路。

力擔職責：黑龍江龍煤礦業(yè)控股集團為保電煤供應，“賠本講奉獻”；河北開灤集團削減領(lǐng)導年薪，增加職工津貼；江蘇徐州礦務集團擴大內(nèi)需，全面啟動棚戶區(qū)改造工程；神華寧煤集團投資20多億元，加強礦區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)；河南鄭州煤炭工業(yè)集團、福建煤業(yè)集團（現(xiàn)為福建能源集團）、重慶能源投資集團、廣西右江礦務局、青海煤業(yè)集團等廣大煤企承擔就業(yè)壓力，吸收返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

立足長遠：神華集團探尋新的經(jīng)濟增長點，大力發(fā)展“潔凈煤”技術(shù)；中煤能源集團在做強主業(yè)的同時，加大裝備制造業(yè)和煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度；山西大同煤礦集團推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新，培育和壯大循環(huán)經(jīng)濟；安徽淮南礦業(yè)集團不惜增加成本，破解瓦斯治理、生態(tài)恢復、工農(nóng)關(guān)系三大難題。

2009年，煤炭工業(yè)發(fā)展亮點頻現(xiàn)。全國煤炭產(chǎn)量實現(xiàn)29.5億噸，再創(chuàng)歷史新高；全年煤炭進口量將達到1.1億噸以上，首次成為煤炭進口大國；煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，全國煤礦百萬噸死亡率首次降到1以下，標志著全國煤礦以“三項行動”“三項建設(shè)”為重點的“安全生產(chǎn)年”活動取得顯著成效?！吧罹号c瓦斯突出煤層區(qū)域性瓦斯災害防治關(guān)鍵技術(shù)及應用”“600米特厚表土層凍結(jié)法鑿井關(guān)鍵技術(shù)”“礦山大功率高性能電力傳動關(guān)鍵技術(shù)與應用”“低透氣性煤層群無煤柱煤與瓦斯共采關(guān)鍵技術(shù)”“年產(chǎn)600萬噸大采高綜采成套技術(shù)與裝備”“自動化放頂煤關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)及其在國內(nèi)外的應用”6項科技成果獲得2009年度國家科學技術(shù)進步二等獎。

■點評：從目前來看，煤炭企業(yè)多措并舉積極應對國際金融危機，成效顯著。除了經(jīng)濟回暖等客觀因素外，更重要的原因在于，廣大煤炭企業(yè)從大局出發(fā)，主動限產(chǎn)穩(wěn)價，避免惡性競爭，立足“可持續(xù)”，嘗試“反周期”發(fā)展。

面對國際金融危機的影響，隨著我國經(jīng)濟回暖，煤炭產(chǎn)量企穩(wěn)增加，煤炭供需總體平衡，煤炭進口成倍增長，我國煤炭國際市場化程度明顯提高，已經(jīng)成為世界第一煤炭生產(chǎn)和消費大國。

6項科技成果獲國家獎，表明了煤炭科技自主創(chuàng)新取得了豐碩成果，有效推進了企業(yè)科技進步并提高了經(jīng)濟效益，證明了經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本在于科技進步。

TOP2國家抑制煤化工等行業(yè)產(chǎn)能過剩

2009年，在應對國際金融危機沖擊的過程中，國家出臺了一系列政策措施，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、淘汰落后產(chǎn)能，其中包括抑制煤化工等行業(yè)的產(chǎn)能過剩。

2009年2月19日，國務院常務會議審議并原則通過了輕工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，提出停止審批單純擴大產(chǎn)能的煤化工項目。2009年5月，《石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃細則》出臺，規(guī)定今后3年將停止審批單純擴大產(chǎn)能的焦炭、電石等煤化工項目，原則上不再安排新的煤化工試點項目。2009年8月26日召開的國務院常務會議提出要“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設(shè)”，包括煤化工在內(nèi)的六大行業(yè)被明確列入重點加強指導的名單。

■點評：在國際金融危機影響下，我國煤化工企業(yè)經(jīng)濟效益明顯下滑。一些煤炭資源產(chǎn)地片面追求經(jīng)濟發(fā)展速度，不顧生態(tài)環(huán)境、水資源承載能力和現(xiàn)代煤化工工藝技術(shù)仍處于示范階段的現(xiàn)實，不注重能源轉(zhuǎn)化效率和全生命周期能效評價，盲目發(fā)展煤化工，傳統(tǒng)煤化工重復建設(shè)嚴重。國家抑制煤化工等行業(yè)產(chǎn)能過剩，對煤化工產(chǎn)業(yè)今后逐步走上健康發(fā)展之路勢必產(chǎn)生積極的影響。

TOP3山西實施大規(guī)模煤炭資源整合

2009年4月15日，以山西省政府發(fā)出《關(guān)于進一步加快推進煤礦企業(yè)兼并重組整合有關(guān)問題的通知》為標志，山西省迄今規(guī)模最大的一輪煤炭資源整合進入快車道。截至目前，煤炭資源整合與兼并重組協(xié)議簽訂率達到98%，兼并重組主體到位率達到94%，采礦許可證換發(fā)率達到80%，全省礦井數(shù)量由原來的2598處壓減到1053處，辦礦企業(yè)主體由原來的2000多家減少到130家，山西省國有、民營和混合所有制企業(yè)辦礦數(shù)量比例為2：3：5。保留礦井將全部實現(xiàn)機械化開采，平均單井規(guī)模達到年產(chǎn)110萬噸。

■點評：2009年是煤炭資源整合年，山西省率先實施了歷史上規(guī)模最大的煤炭資源整合，這次深層次的改革，觸動了各方面利益，引起了廣泛關(guān)注。這種大刀闊斧的改革，取得明顯成效。它必將為全國煤炭資源整合提供寶貴經(jīng)驗。

TOP4全國煤礦推廣“白國周班組管理法”

2009年8月中旬，國務院領(lǐng)導就“白國周班組管理法”作出重要批示，對其在煤炭系統(tǒng)推廣應用提出了明確要求。隨后，國家安監(jiān)總局等五個部門聯(lián)合發(fā)出通知，要求學習推廣“白國周班組管理法”，推進班組安全基礎(chǔ)建設(shè)工作。2009年11月初，國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局和中華全國總工會在河南省鄭州市召開全國煤礦學習推廣“白國周班組管理法”推進班組安全基礎(chǔ)建設(shè)工作會議。

白國周，現(xiàn)任河南中平能化集團七星公司開拓四隊班長。他從一個只有初中文化的農(nóng)民工成長為專家型職工，在井下工作22年，下井近8000次，個人沒出過事故；當班組長近20年，所帶的班組沒出過事故，連工傷也沒出過；帶出了13名班組長，每個班組長所管的班組都沒出過事故，創(chuàng)造了煤礦安全生產(chǎn)的奇跡。

■點評：白國周用22年的時間證明，排查和避免井下的危險并不是一項“不可能完成的任務”。筑牢安全防線，關(guān)鍵在基礎(chǔ)。凝聚智慧、創(chuàng)造奇跡的“白國周班組管理法”，已成為煤礦基層管理的寶貴財富，值得所有煤炭人用心體會、推廣踐行。

TOP5大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)會議召開

2009年9月初，由中國煤炭工業(yè)協(xié)會組織的“全國大型煤礦建設(shè)現(xiàn)場會暨推進煤炭生產(chǎn)規(guī)?；F(xiàn)代化發(fā)展論壇”在內(nèi)蒙古鄂爾多斯市召開，張德江副總理為大會發(fā)了賀信。大會通過了《中國煤炭工業(yè)協(xié)會關(guān)于推進大型現(xiàn)代化煤礦建設(shè)的指導意見》，并命名表彰了煤炭工業(yè)2008年度安全高效礦井。

■點評：目前我國大型煤礦已撐起產(chǎn)量半壁江山，年產(chǎn)120萬噸以上的大型煤礦產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的53.14%?，F(xiàn)有千萬噸級煤礦24處，在建和規(guī)劃建設(shè)24處，產(chǎn)能合計達6.5億噸，主要經(jīng)濟技術(shù)指標達到國際先進水平。這次會議的召開，對推動煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高生產(chǎn)力發(fā)展水平，為我國建設(shè)大型現(xiàn)代化煤礦提供了有益指導，進一步表明了煤炭工業(yè)發(fā)展的根本出路在于建設(shè)現(xiàn)代化煤礦。

TOP6煤炭人再獲殊榮

2009年，煤炭行業(yè)一批代表人物再獲殊榮。

2009年9月10日，河南煤業(yè)化工集團焦煤鑫珠春工業(yè)公司退休職工謝延信當選新中國成立以來感動中國人物，成為“雙百”之一。35年前，謝延信新婚1年的妻子謝蘭娥因患產(chǎn)后風不幸去世，他毅然承擔起照顧岳父母和智障內(nèi)弟的責任。在岳父患病癱瘓在床的18年里，他精心護理，演繹出“女婿勝過親生兒”的人間真情。35年來，謝延信以常人難以想象的堅強毅力和無怨無悔的付出，維持著一個瀕臨破碎的家庭，譜寫了一曲感人至深的大孝頌歌，被媒體盛贊為“平民典型、百姓模范”，被評為首屆全國道德模范、2007年度感動中國人物。

2009年12月2日，中國工程院發(fā)布2009年度院士當選公告，中國礦業(yè)大學劉炯天當選化工、冶金與材料工程學部院士，安徽淮南礦業(yè)集團袁亮當選能源與礦業(yè)工程學部院士，中國中煤能源集團王安當選工程管理學部院士。

2009年12月23日晚，被譽為中國經(jīng)濟領(lǐng)域“奧斯卡”和“風向標”的“2009CCTV中國經(jīng)濟年度人物頒獎盛典”在北京舉行，兗州煤業(yè)股份公司董事長王信獲經(jīng)濟年度人物提名獎。

■點評：謝延信的名字與白求恩、劉胡蘭、鄧稼先、焦裕祿、雷鋒等同列“雙百”，這不僅是國家和社會對這位“大愛至孝”人物的最高評價，也是全國500多萬名煤炭職工的光榮和自豪。

三位新當選院士長期從事煤炭科技基礎(chǔ)理論、行業(yè)共性關(guān)鍵性技術(shù)研究和重大工程實踐，曾獲得國家和行業(yè)大獎，對國家和煤炭行業(yè)科技進步作出了貢獻。

兗州煤業(yè)堅持開采技術(shù)和運行模式上的創(chuàng)新，戰(zhàn)略收購菲利克斯資源公司成為中國企業(yè)在澳大利亞的最大收購案，使王信在眾多企業(yè)家中脫穎而出，入圍中國經(jīng)濟年度人物并獲得提名獎，這是煤炭系統(tǒng)在連續(xù)10年的評選活動中的第一次，樹立起經(jīng)受風雨洗禮的煤炭國企的嶄新形象。

TOP7煤炭高等教育走過100年

2009年10月18日，中國歷史上第一所礦業(yè)高等學府——中國礦業(yè)大學迎來建校100華誕，標志著中國煤炭高等教育走過100年。對此，中共中央總書記、國家主席胡錦濤致信中國礦業(yè)大學表示祝賀。此前，中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在批示中勉勵中國礦業(yè)大學應屆畢業(yè)生到基層艱苦地方去努力奮斗。

中國礦業(yè)大學前身是創(chuàng)辦于1909年的焦作路礦學堂，后改稱焦作工學院、中國礦業(yè)學院。1988年，該校更名為中國礦業(yè)大學，目前形成了徐州、北京兩地辦學的格局。100年來，中國礦業(yè)大學共培養(yǎng)了17萬名畢業(yè)生，為我國的煤炭工業(yè)作出了卓越的貢獻。

■點評：60年礦權(quán)換來的一所學堂，歷經(jīng)14次搬遷，12次易名。礦大百年，譜就一部礦業(yè)興國的堅韌史詩。百年礦大，再次見證“特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗”的煤炭人精神。煤炭高等教育的發(fā)展和科技創(chuàng)新的進步，必將有效推動煤炭行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟效益的增長。

TOP8青海發(fā)現(xiàn)可燃冰，新疆探明中國最大整裝煤田

2009年9月25日，國土資源部宣布，由青海煤炭地質(zhì)105勘探隊和中國地質(zhì)科學院資源所、勘探所共同承擔的《青藏高原凍土帶天然氣水合物調(diào)查評價》項目，在青海省祁連山南緣永久凍土帶成功鉆獲天然氣水合物（也稱可燃冰）實物樣品。這使我國成為世界上第一次在中低緯度凍土區(qū)發(fā)現(xiàn)可燃冰的國家，也是繼加拿大、美國之后在陸域通過鉆探獲得可燃冰樣品的第三個國家。據(jù)粗略估算，遠景資源量至少有350億噸油當量。

而就在此前的7月28日，新疆四大煤炭基地之一——準東煤田煤電煤化工產(chǎn)業(yè)帶累計探明煤炭儲量超2000億噸，預測資源量為3900億噸，目前已正式遞交的地質(zhì)報告稱已探明量為2136億噸，這一數(shù)字比新疆50年來探明煤炭資源量的總和還要多，使準東盆地成為中國最大的整裝煤田。

■點評：作為一個發(fā)展中大國，解決能源資源問題，必須堅持立足國內(nèi)，提高國內(nèi)能源資源的保障能力。青海發(fā)現(xiàn)可燃冰，新疆探明大煤田，這對中國這樣一個發(fā)展中大國來說意義深遠。

TOP9煤炭市場化改革邁出關(guān)鍵一步

2009年12月14日，國家發(fā)改委下發(fā)了《關(guān)于完善煤炭產(chǎn)運需銜接工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），取消各種形式的全國煤炭產(chǎn)運需銜接會?！兑庖姟芬蟪浞职l(fā)揮企業(yè)市場主體作用，自主銜接，協(xié)商訂貨，并鼓勵雙方企業(yè)簽訂長期合同，煤炭價格繼續(xù)實行市場定價，進一步完善煤炭價格市場形成機制。政府不再行政干預企業(yè)簽訂合同，不再協(xié)調(diào)電煤價格。

■點評：一年來，煤炭企業(yè)顧全大局，保障電煤穩(wěn)定供應。目前，傳統(tǒng)煤炭“訂貨會”終結(jié)，新型煤炭產(chǎn)運需銜接的市場化改革模式已開啟。堅持市場化改革不動搖，讓市場的歸市場，政府的歸政府，充分尊重規(guī)律，發(fā)揮各自作用，才是促進煤炭市場經(jīng)濟改革與發(fā)展的根本途徑。

TOP10張德江撰文：大力推進煤礦瓦斯抽采利用

2009年12月中旬，中央政治局委員、國務院副總理張德江發(fā)表署名文章，要求大力推進煤礦瓦斯抽采利用。文章指出，搞好煤礦瓦斯抽采利用，可化害為利、變廢為寶，意義十分重大，尤其可有效杜絕瓦斯事故，是保障煤礦安全生產(chǎn)的根本措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

文章強調(diào)，近年來，通過各地區(qū)、各部門的共同努力，煤礦瓦斯治理利用取得了明顯成效，但仍需進一步加大工作力度，努力實現(xiàn)煤礦瓦斯抽采產(chǎn)業(yè)化利用、規(guī)模化發(fā)展，促進煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，推動經(jīng)濟發(fā)展，增加能源供給，減少環(huán)境污染。做好煤礦瓦斯抽采利用工作，必須深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步貫徹落實中央關(guān)于煤礦瓦斯防治的決策部署，抓緊理順體制機制，加大投入和技術(shù)研發(fā)推廣力度，落實完善支持煤礦瓦斯抽采利用的各項政策，盡快把煤礦瓦斯抽采利用提高到新的水平。

此前的9月3日至4日，國家發(fā)改委、國家能源局、國家安監(jiān)總局、國家煤監(jiān)局、科技部共同主辦的全國煤礦瓦斯防治工作會議在江西召開，張德江副總理出席會議并發(fā)表重要講話。

■點評：搞好煤礦瓦斯抽采利用是煤礦安全生產(chǎn)的治本之策，已經(jīng)被實踐證明。新中國成立以來，全國共發(fā)生23起一次死亡百人以上的煤礦事故，其中21起是瓦斯事故。近4年來，煤礦重特大事故死亡人數(shù)近70%是瓦斯事故造成的。落實好國家煤礦瓦斯抽采利用的各項政策，對煤炭企業(yè)和整個社會來說，一舉兩得。