經(jīng)過(guò)全市各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)的共同努力,長(zhǎng)治市采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議簽約和主體企業(yè)接管礦井等工作基本結(jié)束,煤礦基本復(fù)產(chǎn),煤礦數(shù)量減少、煤炭產(chǎn)能增加,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn),社會(huì)穩(wěn)定局面不斷鞏固。1月6日,長(zhǎng)治市市長(zhǎng)張保向記者描述了2009年全市煤炭資源整合和煤礦兼并重組的情況。他深有感觸地說(shuō):"這一方面得益于我們堅(jiān)定不移地貫徹了省委、省政府的戰(zhàn)略部署,另一方面得益于我們統(tǒng)籌兼顧了各方利益。"
在這次整合中,長(zhǎng)治市按照方案要求保留的礦井僅有110座。在推進(jìn)中,該市充分考慮了企業(yè)的切身利益。按照"集團(tuán)規(guī)?;?、經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、利益責(zé)任化、安全本質(zhì)化"的要求,積極運(yùn)用市場(chǎng)化手段,以直接控股、參股等股份制為主要形式,以等價(jià)交換為基礎(chǔ),加快整合重組。整合重組后,全市民營(yíng)煤礦資源控制量和產(chǎn)能不減反增,特別是浙江商人在長(zhǎng)治辦礦產(chǎn)能由重組前的686萬(wàn)噸增加到了735萬(wàn)噸,并有一家浙商成為整合主體企業(yè)。
"長(zhǎng)治市的整合重組工作之所以能順利完成,重要的一條,是我們堅(jiān)持了利益責(zé)任化的原則。"張保告訴記者,在實(shí)施中,他們著力建立群眾和企業(yè)利益責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制,明確規(guī)定新農(nóng)村建設(shè)、村莊道路、農(nóng)民生活用煤等公益事業(yè)都由主體企業(yè)負(fù)責(zé),并且今后幾十年或更長(zhǎng)時(shí)期的地質(zhì)災(zāi)害治理、社會(huì)公益事業(yè)、群眾生活保障等利益都要繼續(xù)承擔(dān)。對(duì)無(wú)煤礦的縣區(qū),他們采取結(jié)對(duì)幫扶的辦法,對(duì)口參與產(chǎn)煤縣的煤礦企業(yè)兼并重組整合,確保了無(wú)煤縣生產(chǎn)和群眾生活用煤。由于兼顧了各方利益,達(dá)到了被兼并企業(yè)、兼并主體、群眾、政府"四滿意"。
在采訪中,張保告訴記者,2009年長(zhǎng)治市各類(lèi)事故死亡人數(shù)同比下降24.7%,非煤礦山、化工、民爆等多個(gè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了 "零死亡",全國(guó)本質(zhì)安全型城市創(chuàng)建工作正在向縱深發(fā)展。
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