小步快走下游氣商或可“解套”

“都說今后比較長的一段時(shí)間，是中國天然氣產(chǎn)業(yè)的‘黃金時(shí)期’，但是我們作為下游企業(yè)長期以來卻由于價(jià)格倒掛而遇到很多困難?！北本下肥⑷?xì)夤こ逃邢薰窘?jīng)營部經(jīng)理劉燁告訴記者，“公司的原料氣價(jià)格一直在不斷上漲，但是由于其成品主要是民用天然氣，也就是咱們通常說的管道氣，這個(gè)價(jià)格是由市里定價(jià)，價(jià)格一路過來基本沒有什么大變化，這原料上漲的負(fù)擔(dān)就只能企業(yè)自己扛著，就好像被悶在套子里，由于外部的價(jià)格上調(diào)，‘套子’里面的壓力不斷增大，而我們卻無法把這種壓力轉(zhuǎn)移出去。”

曄路盛的遭遇在我國天然氣下游生產(chǎn)企業(yè)中比較普遍:中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院教授劉毅軍介紹說，目前我國天然氣產(chǎn)業(yè)的主要矛盾在于在我國現(xiàn)行的天然氣價(jià)格上下游分段管轄的體制下，受地方政府管理的下游企業(yè)缺乏調(diào)價(jià)的政策空間，無法與上游調(diào)價(jià)同步進(jìn)行，幾個(gè)月甚至一兩年的時(shí)間足以讓下游陷入經(jīng)營困頓。

記者從北京市天然氣有限公司了解到，2007年，經(jīng)過市民聽證會等合法程序，北京市將民用天然氣價(jià)格調(diào)整為2.05元/立方米；而公用天然氣分為食堂、鍋爐等不同用途，按用途分天然氣價(jià)格也不同。工作人員表示，天然氣價(jià)格由國家發(fā)改委制定，近兩年已經(jīng)沒有變動過了。然而記者從相關(guān)部門了解到，西氣東輸二線的土庫曼斯坦天然氣到達(dá)中國邊境時(shí)其價(jià)格就已經(jīng)超過了2元/立方米。如果這個(gè)價(jià)格能夠按照下游天然氣企業(yè)的要求完全體現(xiàn)的話，北京市居民氣價(jià)可能將達(dá)到6元/立方米，這中間每立方米天然氣近4元的差價(jià)，目前都是由下游天然氣企業(yè)自己擔(dān)負(fù)。

劉毅軍認(rèn)為，新的“加權(quán)平均法”加上價(jià)格聯(lián)動政策，將使這些企業(yè)獲得“解套”的可能:目前我國下游出廠價(jià)偏低是不爭的事實(shí)，如果不漲價(jià)，很難涉及上下游聯(lián)動問題，適當(dāng)?shù)靥岣邭鈨r(jià)，可以調(diào)整天然氣的利用方向。而“加權(quán)平均法”不僅符合這一規(guī)律，也兼顧了控制天然氣價(jià)格過快上漲，并非一蹴而就地將氣價(jià)調(diào)整到位，可以說是一種“小步快走”的方式。另外，面對上下游尖銳的矛盾，我國有的城市已經(jīng)陸續(xù)建立了上下游價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，實(shí)踐證明還是比較可行的。

　　漲價(jià)成定局

用氣企業(yè)疑慮多

相關(guān)人士分析，綜合“加權(quán)平均法”和價(jià)格聯(lián)動機(jī)制，我國天然氣出廠價(jià)將提高20%到30%，這固然將極大地緩解氣商長期以來受制于定價(jià)機(jī)制的經(jīng)營困難，但卻會對相關(guān)用氣企業(yè)造成不小的困擾。

“網(wǎng)上流傳著一個(gè)說法，說大學(xué)生創(chuàng)業(yè)80%會失敗，我一直以為我是那幸運(yùn)的20%，但是現(xiàn)在看起來，大概我也屬于這80%吧?！毕氲焦镜那巴?，深圳氣源能源技術(shù)有限公司總經(jīng)理周鑫苦笑著說。深圳氣源能源技術(shù)有限公司是一家致力于天然氣加工的企業(yè)，天然氣不僅是他們的燃料，也是他們出產(chǎn)各種化工產(chǎn)品的重要原料。

“天然氣不僅可以作為燃料，還可以提煉出多種化工產(chǎn)品，在工業(yè)上有著廣泛的用途?！敝荟紊鲜兰o(jì)90年代從某著名學(xué)府的化學(xué)系畢業(yè)以后就來到了深圳，從化工廠的小技術(shù)員干起，直到有了自己的公司。天然氣加工是他碩士畢業(yè)論文的主要內(nèi)容，如今更變成了他的事業(yè)?！耙惨欢雀愕蔑L(fēng)風(fēng)火火的，但是金融危機(jī)一來，企業(yè)就遇到了很大困難，很多相關(guān)的企業(yè)都停產(chǎn)或者關(guān)門了。我們的日子也很不好過，我們在這棟寫字樓本來有三間辦公室，那時(shí)候退掉了兩間，現(xiàn)在只剩下這一間了，所有員工都擠在這里辦公。5、6月份的時(shí)候經(jīng)濟(jì)回暖了一點(diǎn)，我還跟員工講說咱這就算扛過去了。誰知道我有朋友打電話告訴我說工業(yè)的天然氣指導(dǎo)價(jià)可能要進(jìn)行調(diào)整了，將要調(diào)到跟民用氣一樣的水平?，F(xiàn)在工業(yè)氣價(jià)比民用氣價(jià)大概要低4毛錢的樣子，這樣企業(yè)成本一下子就上去了一大塊。這個(gè)消息我還沒來得及消化，就看報(bào)紙上說價(jià)格改革的方案定下來，將會漲價(jià)20%到30%，以現(xiàn)在這個(gè)狀況，公司是很難承受的?！痹诮鹑谖C(jī)中都盡全力保護(hù)了全體員工的周鑫面臨著即將到來的巨大漲幅，動了裁員甚至結(jié)束公司的念頭。“我不想裁員，本身公司就不大，大家都很賣力，像家人一樣?？墒亲屗麄冊琰c(diǎn)找出路，也比捆在一塊餓死強(qiáng)?！闭f起天然氣價(jià)格改革，周鑫說，國內(nèi)的氣價(jià)低于進(jìn)口氣價(jià)這件事他知道，從這個(gè)角度說，他算是目前這種政策的“既得利益者”?！拔覀兦皟赡晔强空邟炅隋X，但是上下游的調(diào)整在所難免，人不應(yīng)該貪心。但是，‘加權(quán)平均法’有沒有不合理的地方，我心里是有疑慮的?！敝荟胃嬖V記者，數(shù)據(jù)顯示2009年我國天然氣總消耗量為778億立方米，而國內(nèi)天然氣的總產(chǎn)量是775億立方米，缺口并不大，以國產(chǎn)氣和進(jìn)口氣差價(jià)為由“喊漲”天然氣價(jià)格讓他難以接受?！耙?yàn)榫唧w方案還沒出來，我不能妄加評論，但是你每年只進(jìn)口3億立方米天然氣，卻要加權(quán)平均進(jìn)口價(jià)格，我覺得消費(fèi)者有點(diǎn)‘冤’。就算今后我國天然氣用量和進(jìn)口量都會增多，‘加權(quán)平均法’適用，也應(yīng)該根據(jù)進(jìn)口氣占總用量的實(shí)際比重來加權(quán)，簡單地把進(jìn)口價(jià)和國產(chǎn)價(jià)加起來除以二我是很難接受的?！?/p>

相關(guān)專家說，鑒于多氣源管道聯(lián)網(wǎng)后很難區(qū)分用戶使用的氣源和管道運(yùn)輸路徑，而且國內(nèi)主要的天然氣生產(chǎn)企業(yè)中國石油、中國石化、中海油三大公司都是上中下游一體化的公司，出廠價(jià)和管輸費(fèi)只是公司內(nèi)部結(jié)算的問題。因此，加權(quán)平均法的具體實(shí)行方法可能是國家直接管理主干管網(wǎng)管道出氣點(diǎn)的門站銷售價(jià)格，對門站銷售價(jià)實(shí)行指導(dǎo)價(jià)或限價(jià)。各出氣點(diǎn)門站銷售價(jià)格根據(jù)不同來源進(jìn)口氣價(jià)格和國產(chǎn)氣出廠價(jià)格、來氣點(diǎn)到基準(zhǔn)點(diǎn)的管輸費(fèi)和進(jìn)氣量加權(quán)平均確定。周鑫擔(dān)心的情況應(yīng)該不會出現(xiàn)。

取消聽證？

漲價(jià)仍是“霧里看花”

天然氣價(jià)格改革之后，天然氣價(jià)格聽證會或?qū)⒊蔀闅v史。日前一位接近方案制定的人士稱發(fā)改委已經(jīng)在地方物價(jià)部門和燃?xì)夤緝?nèi)部下發(fā)通知，今后天然氣上游調(diào)價(jià)下游可以順調(diào)，不用召開聽證會。雖然記者并未從北京、上海及深圳發(fā)改委相關(guān)部門獲得明確答復(fù)，但是多位相關(guān)專家均稱此事“應(yīng)該不會錯”。

對于這一決定，記者隨機(jī)采訪的幾位市民均表示“不太理解”。家住北京市花園村的張先生說:“聽證會的意義在于讓老百姓弄明白關(guān)系到切身利益的這些生活必需品為什么會有價(jià)格上的變動。如果定價(jià)機(jī)制透明了，能讓老百姓看得懂漲價(jià)為什么漲，那么開不開聽證會倒也無所謂。但是現(xiàn)在根本看不懂為什么漲，為什么跌，還取消了聽證會，我認(rèn)為不妥當(dāng)?！?/p>

對于市民們的憂慮，中國石油規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所天然氣市場室副主任李偉表示，目前天然氣價(jià)格改革方案正在“優(yōu)化”過程中，尚未對外界公布，因此市民對此事尚有不解之處是正常的。一旦改革方案正式定案公布，媒體必定會報(bào)道此事，相關(guān)專家也會向公眾就定價(jià)方案作出具體的解釋。李偉說，不能把天然氣價(jià)格改革方案一味地定位為“漲價(jià)”，價(jià)格改革之后的氣價(jià)上漲，原因是國內(nèi)天然氣價(jià)格長期低于其實(shí)際價(jià)值和國際氣價(jià)，此次漲價(jià)僅僅是理順上下游價(jià)格關(guān)系的表現(xiàn)，而且城市燃?xì)庑袠I(yè)發(fā)展很快，漲價(jià)只是短期表現(xiàn)，市民無需太過擔(dān)心。

但相關(guān)人士也表示，在價(jià)格改革的同時(shí)，應(yīng)該注意民眾的呼聲，尤其冬天已至，正是北方居民燃?xì)馊∨募竟?jié)，天然氣價(jià)格改革應(yīng)謹(jǐn)慎進(jìn)行，如果“動作過快”，或許會影響民生。