一年前的深秋，席卷而來的國(guó)際金融危機(jī)令中國(guó)經(jīng)濟(jì)驟然降溫；一年之后，早到的寒氣卻擋不住經(jīng)濟(jì)回升的暖流。

新華社經(jīng)濟(jì)調(diào)研小分隊(duì)在各地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)歷了這場(chǎng)危機(jī)的洗禮，各地對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有了更清醒的認(rèn)識(shí)，對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的認(rèn)識(shí)更加深刻，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)搶占未來制高點(diǎn)的方向更加明確。在新的重要關(guān)口上，放眼未來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)揚(yáng)帆再啟航。 　

“不停步、不松氣”——經(jīng)濟(jì)回升基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固

從一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)３.１％到三季度９.８％——上海這座全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心城市，保增長(zhǎng)收到了明顯成效，然而，這并不能讓上海松一口氣。

“上海面臨雙重考驗(yàn)：國(guó)際金融危機(jī)的外部沖擊與上海自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的內(nèi)在挑戰(zhàn)。”上海市發(fā)展和改革委員會(huì)總經(jīng)濟(jì)師翁華建說，上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)已進(jìn)入發(fā)展轉(zhuǎn)型的“陣痛期”。就好比新生兒待產(chǎn)，如果能順利渡過這一困難時(shí)期，發(fā)展水平就能邁上新臺(tái)階；如果過不了這道“坎”，就會(huì)進(jìn)入一蹶不振的低速徘徊期。

記者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各地在保增長(zhǎng)日見成效的同時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中長(zhǎng)期存在和新近凸顯出來的問題，有了更清醒的認(rèn)識(shí)。

深度下滑的出口，近來降幅明顯收窄，但國(guó)際需求依然不穩(wěn)定。更值得警惕的是，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)稍好，一些行業(yè)原本存在的產(chǎn)能過剩問題再度膨脹。已有和在建產(chǎn)能已過７億噸的鋼鐵產(chǎn)能仍在擴(kuò)張，一些企業(yè)在并不掌握核心技術(shù)的情況下盲目上馬風(fēng)電和太陽能項(xiàng)目……

此外，通脹預(yù)期再度凸顯，給未來宏觀調(diào)控增添了新的變數(shù)。價(jià)格大起大落，對(duì)企業(yè)的危害是致命的。在危機(jī)沖擊最為嚴(yán)重時(shí)，銅價(jià)每噸從４萬多元掉到了２萬多元，玉環(huán)縣水暖閥門企業(yè)的原材料和產(chǎn)品庫(kù)存遭受了慘痛的損失。

“在危機(jī)時(shí)期我們采取了非常規(guī)的措施，增長(zhǎng)的最低點(diǎn)已經(jīng)過去了，但是最復(fù)雜的局面不一定過去了。明年情況復(fù)雜性會(huì)提高，最近中央已經(jīng)提出了要處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和管理通脹預(yù)期這三者的關(guān)系?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦說。 　

“結(jié)構(gòu)調(diào)整”成主抓重點(diǎn)——更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益

隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，逐步進(jìn)入“后危機(jī)時(shí)代”，“重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益”已被放到更加突出的位置上，“結(jié)構(gòu)調(diào)整”將成為今后的主抓重點(diǎn)。

記者一路調(diào)研下來，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)已成為沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主攻方向，一些中西部地區(qū)也正在朝著這個(gè)方向努力。

陜西鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，將低附加值的制造環(huán)節(jié)放棄，交由市場(chǎng)去配套，同時(shí)向客戶提供從方案設(shè)計(jì)到工程總包等的高附加值服務(wù)。企業(yè)不增加產(chǎn)能，卻創(chuàng)造了全行業(yè)４０％以上的利潤(rùn)。

結(jié)構(gòu)調(diào)整，不單純是向高精尖的調(diào)整，也是對(duì)原有產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)，不是高不可攀，其實(shí)就在身邊。即便是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)里，創(chuàng)新也是無限的。襪子出廠價(jià)有幾毛錢的，也有幾十塊的，關(guān)鍵看你的工藝和設(shè)計(jì)?！闭憬×x烏市幫扶企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展辦公室主任賈貴南說。

在某些地方、某些領(lǐng)域，結(jié)構(gòu)調(diào)整也需要痛下決心。借應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，山西省對(duì)煤炭行業(yè)開展大規(guī)模兼并重組。全省煤礦數(shù)量將減少６０％以上，將從根本上改變多年困擾山西發(fā)展的資源破壞、環(huán)境污染、事故頻發(fā)和經(jīng)濟(jì)大起大落的窘?jīng)r。

“危機(jī)更加強(qiáng)烈地告訴我們，中國(guó)要改變生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)。要變制造為創(chuàng)造，要變第二產(chǎn)業(yè)‘單兵突進(jìn)’為二三產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)?！睆?fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)說。 　

新興產(chǎn)業(yè)乘勢(shì)而上——為新的經(jīng)濟(jì)繁榮周期積蓄力量

６０００平方米的無塵車間里，０.２毫米厚的正方形硅片，在傳輸帶上流水傳送，不同流程的機(jī)械抓手準(zhǔn)確地抓起硅片，依次進(jìn)行制絨、擴(kuò)散、蝕刻、燒結(jié)等工序。幽藍(lán)的硅片，就這樣被賦予了光電轉(zhuǎn)化的神奇生命力。

這是在納斯達(dá)克上市的中電電氣（南京）光伏有限公司的一個(gè)車間里的場(chǎng)景。如同中電電氣一樣，當(dāng)前不少新一代企業(yè)正憑借完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品擺脫低水平重復(fù)建設(shè)桎梏，緊跟國(guó)際新能源革命和應(yīng)對(duì)氣候變暖的浪潮，大幅拓展未來發(fā)展的空間。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院副院長(zhǎng)李揚(yáng)的分析頗給人啟發(fā)。他認(rèn)為，國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)歸根結(jié)底在上一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的科技動(dòng)力已消耗殆盡。而要真正從危機(jī)中復(fù)蘇，一定要尋找新的科技基礎(chǔ)。

當(dāng)今，世界各國(guó)都在謀劃發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，力求在全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中占得先機(jī)。按照國(guó)家的部署，有關(guān)部門正在抓緊研究提出促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和近期工作安排。

近日，１１個(gè)物聯(lián)網(wǎng)（傳感網(wǎng)）研發(fā)機(jī)構(gòu)在無錫落戶，總投資超過２.７６億元。無錫還提出，在２０平方公里范圍內(nèi)，在環(huán)保、交通等領(lǐng)域先行示范，力爭(zhēng)建成中國(guó)首個(gè)“感知城市”。

“加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，及早形成支撐下一個(gè)繁榮周期的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系，是提高經(jīng)濟(jì)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。”江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合處副處長(zhǎng)王榮飛認(rèn)為。

國(guó)際金融危機(jī)尚未真正過去，新的全球競(jìng)爭(zhēng)烽煙再起。中國(guó)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)，承載著重塑經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、尋求新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重任，揚(yáng)帆再啟航——“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長(zhǎng)”的前行航程，已愈發(fā)清晰。

記者劉錚、何宗渝、韓潔、陳剛、姚玉潔、馮源、陸文軍、常志鵬、杜宇、劉敏、安蓓、樊曦、儲(chǔ)國(guó)強(qiáng)、王敏