經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)土資源部等中央十二部委日前聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)整合工作的通知》,要求各省區(qū)市在2010年進(jìn)一步推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合。整合礦種主要是煤、鐵、錳、銅、鋁、鉛、鋅、鉬、金、鎢、錫、銻、稀土、磷、鉀鹽等15個(gè)重要礦種。
《通知》要求,2010年3月底前,各省區(qū)市要編制和審批完成資源整合實(shí)施方案,并報(bào)國(guó)土資源部備案。2010年年底前,按照經(jīng)批準(zhǔn)的進(jìn)一步推進(jìn)整合實(shí)施方案,全面完成整合工作任務(wù)。
據(jù)悉,河南省副省長(zhǎng)張大衛(wèi)在10月26日國(guó)土資源部召開“全國(guó)礦產(chǎn)資源秩序整頓規(guī)范總結(jié)表?yè)P(yáng)暨進(jìn)一步推進(jìn)整合工作部署電視電話會(huì)議”上透露,河南省正在醞釀小煤礦生產(chǎn)安全長(zhǎng)效機(jī)制。措施之一就是效仿山西,推行由骨干企業(yè)對(duì)30萬(wàn)噸以下產(chǎn)能的小煤礦進(jìn)行兼并整合。
光大證券分析師陳亮表示,2009年初,煤炭業(yè)面臨著需求萎縮的市場(chǎng)壓力。正是由于山西展開了大規(guī)模的資源整合,縮減供給,使煤價(jià)保持穩(wěn)定,而沒(méi)有像其他商品那樣大幅下跌。早在9月初他就預(yù)測(cè)山西推行的“國(guó)進(jìn)民退”的整合小煤礦模式或在全國(guó)范圍內(nèi)推廣和復(fù)制。
國(guó)家能源局副局長(zhǎng)吳吟也曾指出,國(guó)內(nèi)還將進(jìn)一步加快煤炭企業(yè)并購(gòu)重組,鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨所有制合作,鼓勵(lì)煤、電、路、港、化、建等相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)營(yíng)或一體化發(fā)展,以發(fā)揮大型煤炭企業(yè)在保障國(guó)家煤炭供應(yīng)中的骨干作用。他說(shuō),加快推進(jìn)煤炭企業(yè)并購(gòu)重組是應(yīng)對(duì)當(dāng)前金融危機(jī)的重要舉措,是落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、加強(qiáng)宏觀管理的重要途徑。
陳亮分析稱,隨著資源進(jìn)一步整合,煤炭行業(yè)的集中度將繼續(xù)提高。同時(shí),展開新一輪全國(guó)范圍內(nèi)的煤炭資源整合,將消除市場(chǎng)對(duì)2010年煤炭供給可能過(guò)剩的擔(dān)憂。大型煤炭企業(yè)會(huì)根據(jù)市場(chǎng)供求變化來(lái)制定生產(chǎn)計(jì)劃——價(jià)格下跌減少生產(chǎn),價(jià)格上漲控制生產(chǎn),從而保證產(chǎn)品價(jià)格不會(huì)大幅下跌,使煤價(jià)更具剛性。
目前,山西省重組整合煤礦企業(yè)協(xié)議簽訂率已達(dá)到97.9%,主體接管到位率71%,證照過(guò)戶換發(fā)、兼并主體進(jìn)駐接管工作正在各地有序展開。從已批復(fù)和正在批復(fù)方案的情況看,全省礦井個(gè)數(shù)由2,598處減少到1,053處,壓減比例60%;年產(chǎn)30萬(wàn)噸以下的礦井全部淘汰關(guān)閉,保留礦井全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采。
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