在國(guó)際市場(chǎng)上發(fā)展得如火如荼的碳交易,也即將在國(guó)內(nèi)打破舊有的沉寂。近日,天津排放權(quán)交易所高管表示,中國(guó)明年年內(nèi)將肯定會(huì)啟動(dòng)國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)。而在上個(gè)月底,該交易所已在國(guó)內(nèi)率先發(fā)起了“企業(yè)自愿減排聯(lián)合行動(dòng)”,試點(diǎn)符合中國(guó)國(guó)情和企業(yè)實(shí)際的二氧化碳溫室氣體測(cè)量、報(bào)告、核實(shí)體系,減排和交易體系等。
在我國(guó)暫未受到《京都議定書(shū)》碳減排的硬性約束,因此啟動(dòng)自發(fā)性的減排試點(diǎn)活動(dòng)具有明顯的市場(chǎng)前瞻性,也邁出了碳交易“京都框架外市場(chǎng)”構(gòu)建的第一步。更為關(guān)鍵的是,設(shè)立碳交易市場(chǎng)意味著我國(guó)在碳排放額度買(mǎi)賣中話語(yǔ)權(quán)的強(qiáng)化,是為戰(zhàn)略性的革新。但應(yīng)該強(qiáng)調(diào)的是,碳交易市場(chǎng)的運(yùn)作需要技術(shù)、資金、人才、監(jiān)管等一系列前提要素的支撐,我國(guó)在這些基礎(chǔ)構(gòu)建方面尚需強(qiáng)化。
實(shí)踐證明,為了將碳排放配額出售獲利,企業(yè)往往傾向于采用更清潔的技術(shù)生產(chǎn)能源;而購(gòu)買(mǎi)企業(yè)為了節(jié)省采購(gòu)配額的成本,也會(huì)選擇其他可替代的清潔能源。由此,“碳交易”被視為引入市場(chǎng)機(jī)制的節(jié)能環(huán)保有效工具,碳交易市場(chǎng)也隨之日漸擴(kuò)容與完善。
遺憾的是,盡管我國(guó)的實(shí)體企業(yè)為碳交易市場(chǎng)創(chuàng)造了眾多減排額,去年中國(guó)清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目(CDM)產(chǎn)生的減排成交量甚至占到全球的84%,但我國(guó)碳交易市場(chǎng)卻一直未能真正成行。
碳交易市場(chǎng)的缺位意味著定價(jià)話語(yǔ)權(quán)的缺失。目前,國(guó)內(nèi)碳排放交易通常是境外買(mǎi)家直接尋找中國(guó)賣家進(jìn)行談判,并采取長(zhǎng)期合同或低價(jià)買(mǎi)斷方式。由于交易中信息不對(duì)稱,中方企業(yè)通常處于弱勢(shì)地位,成交價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)水平相去甚遠(yuǎn)。比如,今年6月中國(guó)賣給歐洲買(mǎi)家的核證減排量現(xiàn)貨價(jià)格為11歐元/噸左右,但同樣歐盟配額的2014年12月到期期貨價(jià)格高達(dá)19歐元/噸。
應(yīng)當(dāng)看到的是,在后《京都議定書(shū)》時(shí)代,中國(guó)承擔(dān)相應(yīng)的減排責(zé)任是未來(lái)的必然趨勢(shì)。一旦將來(lái)中國(guó)承擔(dān)硬性減排指標(biāo),那么目前低價(jià)賣出的碳排放指標(biāo)將來(lái)可能被迫以高價(jià)買(mǎi)回,從而造成巨大的利益損失。
我國(guó)碳交易市場(chǎng)亟待構(gòu)建,天津排放權(quán)交易所的試點(diǎn)活動(dòng)讓業(yè)界看到了中國(guó)碳排放市場(chǎng)成立的前景,但能否逾越現(xiàn)有的瓶頸因素羈絆,尚需拭目以待。
碳交易之所以廣受矚目,除了它符合各國(guó)政府的環(huán)保理念并得到大力推崇外,其與金融衍生品的緊密融合也為其注入了生命活力。一些買(mǎi)家在包裝碳排放指標(biāo)后,通過(guò)其開(kāi)發(fā)成為價(jià)格更高的金融產(chǎn)品、衍生產(chǎn)品等交易獲利。在新的需求下,全球各大碳交易市場(chǎng)除了現(xiàn)貨交易外,近年來(lái)陸續(xù)推出了與歐盟排碳配額掛鉤的期貨、期權(quán)交易,豐富了碳交易的金融衍生品種類。但目前國(guó)內(nèi)碳現(xiàn)貨、期貨與相關(guān)金融衍生品交易尚未開(kāi)閘。
金融業(yè)發(fā)展的滯后,在客觀上將會(huì)遏制未來(lái)碳交易市場(chǎng)的活躍度,形成技術(shù)短板。另一方面,碳交易市場(chǎng)的建立需要大量資金、人力的投入。這些要件是否具備,對(duì)碳交易市場(chǎng)運(yùn)作的成敗起著決定性作用。而就目前國(guó)內(nèi)環(huán)境而言,這一體系的基礎(chǔ)環(huán)境還難言完善。
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