國家電監(jiān)會14日發(fā)布的《2008年度電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》顯示，我國電價政策執(zhí)行情況良好，但個別地方仍存在違反國家電價政策的行為，而且政策執(zhí)行中長期積累的矛盾和問題依然存在，比如“市場煤”“計劃電”導致價格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)虧損嚴重，電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大等。

  報告披露了電力監(jiān)管機構去年對全國各省區(qū)市電價政策調整情況進行監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的六大問題：

  一是部分電力企業(yè)依然存在違反國家電價政策的行為。如個別供電企業(yè)存在提高或變相提高銷售電價的行為；對小水電企業(yè)增值稅優(yōu)惠政策在個別地方仍未得到執(zhí)行；個別電網(wǎng)企業(yè)存在自立收費項目、自定收費標準行為；部分電廠機組脫硫投運率不高，但卻享受了脫硫電價等等。

  二是電煤價格矛盾突出，發(fā)電企業(yè)虧損嚴重。

  三是脫硫電價執(zhí)行時間滯后問題未得到根本性解決，個別地方脫硫加價執(zhí)行仍然不到位。

  四是可再生能源電價補貼結算周期較長，影響發(fā)電企業(yè)資金周轉。

  五是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營困難加大。

  六是一些地方違規(guī)出臺優(yōu)惠電價措施，影響電價政策執(zhí)行，導致電力企業(yè)經(jīng)營收益減少。

  針對電力企業(yè)存在的違法違規(guī)行為以及電價執(zhí)行不規(guī)范等問題，電監(jiān)會表示，電力監(jiān)管機構將進一步加大對電力企業(yè)電價政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，將加強跨地區(qū)電能交易監(jiān)管力度和跨省跨區(qū)電能交易價格管理，研究建立跨省跨區(qū)電能交易輸電價格審核及調整機制，合理確定跨省跨區(qū)輸電價格，規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)輸電費用收取原則和標準，促進跨省跨區(qū)電能交易行為逐步實現(xiàn)市場化。

  電監(jiān)會表示，下一步，要積極推進大用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點工作，推進電力市場建設，建立開放有序的電力競爭市場，要利用市場化的辦法解決電力發(fā)展和改革中的矛盾和問題。同時，配套推進電價改革，逐步理順煤電價格關系。