當國有大型油企動輒斥資數(shù)百億元實施海外并購，以大筆資金進行企業(yè)擴能之際，我國的民營石油企業(yè)依然長期受資金、資源和政策的困擾。
8月11日，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會與中國科技金融促進會風險投資專業(yè)委員會合作成立了“全國民營石油行業(yè)企業(yè)投融資工作平臺”，“該平臺的成立旨在以更穩(wěn)定、更廣泛的資金投入到民營石油行業(yè)，推進這些資本與民營石油企業(yè)資源聯(lián)合，為民營石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大助一臂之力?！比珖ど搪?lián)石油業(yè)商會秘書長馬莉告訴《能源》雜志記者。
投融資平臺開天窗
民營石油企業(yè)已成為我國石油行業(yè)一支不可忽視的重要組成力量，在我國石油煉化、石油儲備、石油流通以及石油安全等各個環(huán)節(jié)，都發(fā)揮著積極有效的產(chǎn)業(yè)作用。但由于受國際市場和國內(nèi)政策因素的影響，以及石油業(yè)的壟斷，缺乏資金、資源的支持等因素，使得民營油企生存日漸艱難。沒有政策，沒有資金，民營油企要想做大做強就像是紙上談兵。
對于國有石油公司，無論是國家政策還是上市融資，都比民營油企存在很強的優(yōu)勢。“面對國家政策，民營油企束手無策，有力使不出，只能呼吁，但民營油企可以從資金方面打開缺口，全力進行企業(yè)投融資戰(zhàn)略，從而使企業(yè)做大做強?！敝袊萍冀鹑诖龠M會風險投資專業(yè)委員會副秘書長林寧說。
《能源》雜志記者從全國工商聯(lián)石油業(yè)商會了解到，目前，商會與中國科技金融促進會風險投資專業(yè)委員會已經(jīng)組建了“全國石油行業(yè)企業(yè)投融資工作平臺”工作小組，并且出臺了工作機制，但還沒有涉及到具體細則。近期召開的第一次工作會議，主要是面對有資金需求、并及時提交“項目投資需求書”的商會會員企業(yè)，全面聽取企業(yè)代表的需求，借助工作平臺的功能、作用和金融專家的特長為企業(yè)出謀獻策。
“此次建立的投融資平臺，就是將龐大的投資力量和全國民營石油企業(yè)聚集在一起，為會員企業(yè)提供投融資、上市、兼并收購、資產(chǎn)重組、財務、法律顧問等各項有關(guān)資本服務，幫助民營油企解決融資難的問題，形成投資機構(gòu)與中國民營石油企業(yè)優(yōu)勢互補，資源聯(lián)合的局面?！瘪R莉說。
作為投融資平臺，勢必會面對很多風險。那么，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會該如何回避這些風險呢？馬莉表示：“任何投資都有一定的風險，為了降低風險，我們首先會幫助有條件的民營企業(yè)先期融資。工作小組將對企業(yè)項目進行初步篩選，并根據(jù)情況安排進一步的盡職調(diào)查。我們將聚合數(shù)十家全國風險投資機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)的投融資力量，為民營油企開辟更廣泛、更穩(wěn)定的資金來源，來促進我國民營石油產(chǎn)業(yè)做強做大。相信這個平臺會為民營油企融資打開一個新的天窗，在一定程度上緩解民營油企在融資方面的困境?！?br /> 破解瓶頸受質(zhì)疑
無可置疑，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會此舉定是好意，不過是否真的能起到實質(zhì)性的作用，仍有待觀察。就目前來看，各方對該投融資工作平臺的反應各不相同。
中國科技金融促進會風險專業(yè)委員會債券融資部主任管濟伍對《能源》雜志記者說：“由于目前市場的很多不確定因素，特別是對于民營油企來說更是具有很大的風險，投融資平臺正在嘗試組建有針對性的擔保集團，這對于解決民營油企融資難的問題將是一個很好的解決辦法。”
中國科技金融促進會風險專業(yè)委員會副秘書長蔣國平認為：產(chǎn)業(yè)的聚合就是資金的聚合，此次石油商會選擇資金聚合的方式來進入產(chǎn)業(yè)，是一個比較好的切入點。
盡管這個切入點比較好，但面對民營油企來說，是否真的能獲得實效呢？《能源》雜志記者就此采訪了幾位民營油企的老總，他們均表示，目前并不能確定是否能對企業(yè)產(chǎn)生實質(zhì)性的幫助。一位油企老總說：“這個平臺能否起到實質(zhì)性的作用還不好說。”
他說：“其實，每個油企都有自己一套投融資網(wǎng)絡系統(tǒng)，這個系統(tǒng)指的是銀行、財務公司等機構(gòu)的人脈，而這個系統(tǒng)就可以稱為這個企業(yè)的投融資平臺，我們也不例外。當然，商會搭建這個平臺也是有一定好處的，給我們提供了新的融資渠道，我們會進一步聯(lián)系，至于能否合作，要看有沒有符合我們所需要的。”
民營油企的老板們對此平臺持不確定態(tài)度顯然可以理解，沒有一個成功的案例，很難讓人看到最后成功的火苗。即使這個投融資平臺能夠給中小民營油企帶來一定幫助，但是否能徹底突破其融資難的瓶頸，仍值得懷疑。馬莉認為：中小企業(yè)包括中小民營油企要想突破融資難的瓶頸單靠我們的力量是無法克服的，這需要國家政策等多方面的支持。而且這也不是一個短期內(nèi)就可以解決的，是需要各方面力量長期致力解決的問題。
聚合做強是出路
民營油企要想突破長期以來遺留下來的各種問題和制約其發(fā)展的瓶頸，顯然單靠該平臺是不可能實現(xiàn)的。那么民營油企未來該如何發(fā)展？
“創(chuàng)新是我們國家提出的新概念，其實組合就是一種創(chuàng)造，把不同的資源組合到一起，就會使我們做大做強?！绷謱幷J為，“在世界石油格局中，中國是非常大的石油進口國，既然我們需要大量從國外進口，那么民營石油行業(yè)就應該有機會發(fā)展起來。我國的柴油和汽油市場發(fā)展非常迅猛，這也為民營石油行業(yè)提供了充足的市場空間。關(guān)鍵是，我們?nèi)绾伟l(fā)展？這并不是單一企業(yè)能夠完成的，而是需要我們抱起團來，一起過冬，一起取暖，在行業(yè)的領(lǐng)導下發(fā)展。如果我們行業(yè)協(xié)會只是一種服務機構(gòu)，那么這個作用就單一了，薄弱了。”
中石化經(jīng)濟研究院專家孫永生在接受《能源》雜志記者采訪時也認為：“民營油企只有把自己做強、做大，堅定聯(lián)合兼并，才能真正有所發(fā)展。目前規(guī)模比較大民營油企現(xiàn)在發(fā)展都比較好，如陜西延長以及山東幾個規(guī)模較大的企業(yè)，”
“企業(yè)整合是一個好的方式。目前我國的民營油企很分散，如果將其整合起來，不僅規(guī)模上將有戰(zhàn)略性的擴大，而且還可以樹立品牌、提升品牌形象。我國的民營油企單拿出來，規(guī)模大的企業(yè)數(shù)量屈指可數(shù)，但如果進行整合之后規(guī)模將不可小窺?！?石油管理干部學院韓學功教授饒有興趣地和《能源》雜志記者說道。
然而，民營油企整合，這個口號一直被呼吁了數(shù)年，但卻一直未見成效。拿山東省來說，1999年由21家地方煉油企業(yè)自愿參股組建了山東省石油化工有限公司，而該公司的職能運行卻一直未見成效。今年3月份，山東省又開始大聲呼吁，以山東省石油化工有限公司為載體，整合省內(nèi)地煉企業(yè)，組建山東省石油化工集團公司。但結(jié)果怎樣？企業(yè)依舊照常經(jīng)營，整合無非成了一句空口號。整合是出路，但整合所面對的問題也成了民營油企發(fā)展的頑疾。
“整合是一項很大的工程，存在很多問題。真正實行起來還很困難。目前，我國地方油企的股權(quán)結(jié)構(gòu)復雜、不是很單一，有的是私人的、有的是國有的、還有的是被大集團收購的。如果進行整合，他們的股權(quán)怎么安排？如何協(xié)調(diào)地方煉廠和政府之間的關(guān)系？如果要整合，必然要給各企業(yè)一定的補償及利益，那么這批資金如何獲得？這些都是很棘手、很難解決的問題?！表n學功說。