近日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心“培育新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)支柱與建設(shè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的體制環(huán)境”課題組的課題報(bào)告提出，電動(dòng)車的發(fā)展已演變成一場(chǎng)全球性的爭(zhēng)奪未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)具有一定的有利條件，政府部門和企業(yè)對(duì)后續(xù)開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)有足夠的緊迫性。我們應(yīng)加快制定電動(dòng)車發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略和一攬子措施，加強(qiáng)政策引導(dǎo)和調(diào)控；加大后續(xù)技術(shù)投入，積累自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；充分發(fā)揮“十城千輛”的示范、驗(yàn)證效應(yīng)；明確支持自主技術(shù)，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　在能源環(huán)境的巨大壓力下，汽車業(yè)尋找清潔能源、替代能源已經(jīng)經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間。近年來(lái)動(dòng)力電池取得重要技術(shù)突破，在新能源汽車多種技術(shù)路線中“汽車電動(dòng)技術(shù)”脫穎而出。奧巴馬明確提出“美國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的技術(shù)方向是插電式電動(dòng)車”。這一觀點(diǎn)很快被廣泛認(rèn)同。汽車動(dòng)力技術(shù)革命的亮點(diǎn)很快被當(dāng)作振興經(jīng)濟(jì)的突破口。各大汽車生產(chǎn)國(guó)和汽車廠商行動(dòng)之迅速、力度之大、步調(diào)之一致，是前所未有的。它已演變成一場(chǎng)爭(zhēng)奪未來(lái)汽車產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)。當(dāng)前，從認(rèn)識(shí)上、政策上、行動(dòng)上如何把握這一歷史機(jī)遇，將影響中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的未來(lái)。

　　電動(dòng)車是一個(gè)大戰(zhàn)略

　　汽車電動(dòng)化是涉及國(guó)家能源戰(zhàn)略的重大問(wèn)題。奧巴馬上任伊始大力推進(jìn)“插電式電動(dòng)車”，是基于對(duì)科技發(fā)展成果和前景的判斷，出于減少對(duì)國(guó)外石油依賴、改變美國(guó)在氣候變化上的被動(dòng)地位和重振美國(guó)汽車業(yè)所作的戰(zhàn)略抉擇。

　　過(guò)去一百多年的工業(yè)社會(huì)是建立在石油能源基礎(chǔ)之上。直到現(xiàn)在，世界能源消費(fèi)的40%、交通能源的90%還依賴石油。發(fā)達(dá)國(guó)家為獲取工業(yè)化所必需的石油資源不惜采取各種手段。為此，百年來(lái)石油地緣政治風(fēng)云變幻、局部戰(zhàn)爭(zhēng)不斷?，F(xiàn)在，包括中國(guó)、印度等新一輪工業(yè)化國(guó)家涉及的人口超過(guò)已工業(yè)化國(guó)家人口總和的兩倍以上。可以預(yù)計(jì)，快速增長(zhǎng)的能源需求與石油資源終將枯竭的矛盾，將導(dǎo)致廉價(jià)石油時(shí)代的終結(jié)，使依賴石油的工業(yè)化成本大幅上升；在全球石油資源分配格局早已穩(wěn)固的情況下，后起國(guó)家獲取石油資源的形勢(shì)也將更加嚴(yán)峻。

　　在中國(guó)汽車業(yè)產(chǎn)銷兩旺的時(shí)候，令我們長(zhǎng)期甩不掉的一個(gè)隱憂就是，在13億人口的大國(guó)轎車進(jìn)入家庭正方興未艾，但日益嚴(yán)峻的能源環(huán)境問(wèn)題如何解決？

　　中國(guó)1993年前還是石油凈出口國(guó)，10年后，2002年石油對(duì)外依存度就上升到25%，2003年中國(guó)成為世界第二大石油消費(fèi)國(guó)、第三大石油進(jìn)口國(guó)，2008年石油對(duì)外依存度已驟升至51.4%。而且，在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間我們還處于能源需求旺盛的增長(zhǎng)期。本土石油資源的短缺、快速增長(zhǎng)的進(jìn)口、高昂的油價(jià)和能源生產(chǎn)與使用造成的污染，使我國(guó)在能源與環(huán)境方面面臨有史以來(lái)最大規(guī)模、最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。實(shí)際上，就減少對(duì)國(guó)外石油依賴和減少溫室氣體排放的緊迫性而言，我國(guó)絕不亞于美國(guó)。

　　這場(chǎng)新能源革命為我國(guó)提供了新的思路、新的途徑，有可能在很大程度上緩解我國(guó)工業(yè)化、城市化和機(jī)動(dòng)化過(guò)程中的能源安全與環(huán)境保護(hù)問(wèn)題。為此，國(guó)家應(yīng)把新能源革命看作一個(gè)大的戰(zhàn)略、把汽車電動(dòng)化作為歷史性機(jī)遇，從國(guó)家能源安全出發(fā)，以前瞻性新視角、長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光評(píng)估新能源汽車的形勢(shì)，并重新審視國(guó)家汽車能源戰(zhàn)略。

　　從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，圓13億中國(guó)人的“汽車夢(mèng)”寄希望于電動(dòng)車。

　　自主創(chuàng)新、自主品牌的突破口

　　目前，中國(guó)已經(jīng)成為汽車生產(chǎn)大國(guó)，但絕不是強(qiáng)國(guó)。汽車業(yè)百年來(lái)最重要的一次汽車動(dòng)力技術(shù)的革命為中國(guó)企業(yè)的技術(shù)追趕提供了歷史性機(jī)遇。

　　我國(guó)從“十五”開(kāi)始制定和實(shí)施新能源汽車科技規(guī)劃，產(chǎn)、學(xué)、研幾十家機(jī)構(gòu)參與，對(duì)各種主要技術(shù)路線都進(jìn)行了跟蹤研究。國(guó)家“863”項(xiàng)目投入20億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，形成了以純電動(dòng)車、油電混合動(dòng)力汽車、燃料電池車三種車型為“三縱”，以多能源動(dòng)力系統(tǒng)、驅(qū)動(dòng)電機(jī)及其控制系統(tǒng)、動(dòng)力蓄電池及其管理系統(tǒng)三種共性技術(shù)為“三橫”的，基于“汽車動(dòng)力電動(dòng)化”的新能源汽車的研發(fā)格局。我們基本跟上了全球的步伐，大體站到了世界同一“起跑線”。這在中國(guó)汽車史上還是頭一次。

　　基于插電式電動(dòng)車具有從根本上減少對(duì)石油的依賴和可以達(dá)到零排放的特點(diǎn)，它應(yīng)當(dāng)是我國(guó)新能源汽車的主要方向。我國(guó)在電動(dòng)車上已有一定的技術(shù)積累，主要汽車企業(yè)資金相對(duì)寬裕，有能力加大相關(guān)技術(shù)投入；中國(guó)是電動(dòng)車所需的鋰和稀土比較豐富的國(guó)家，具有資源優(yōu)勢(shì)；在傳統(tǒng)汽車動(dòng)力技術(shù)中沉淀的資產(chǎn)相對(duì)較少，技術(shù)轉(zhuǎn)換成本較低；汽車消費(fèi)處于增長(zhǎng)期，具有明顯的市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)使我國(guó)在發(fā)展電動(dòng)車方面具有相對(duì)有利的條件。去年奧運(yùn)會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)研發(fā)的新能源汽車進(jìn)行了世界上最大規(guī)模的應(yīng)用驗(yàn)證，為進(jìn)一步的研發(fā)工作提供了依據(jù)。汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃和“十城千輛”示范工程將為產(chǎn)業(yè)化奠定基礎(chǔ)。中國(guó)有可能借助汽車動(dòng)力技術(shù)轉(zhuǎn)換的時(shí)機(jī)，改變過(guò)度技術(shù)依賴的被動(dòng)局面，在自主創(chuàng)新和自主品牌上實(shí)現(xiàn)突破。

　　可以預(yù)計(jì)，未來(lái)20-30年將是世界新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局形成的關(guān)鍵時(shí)期。這一影響未來(lái)的大趨勢(shì)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)既是良好的機(jī)遇又是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。