伊朗石油部長日前表示，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）中工業(yè)化國家的石油儲備已經(jīng)達到創(chuàng)紀錄的可以滿足60天需求的標準。受此影響，最新一次的歐佩克部長級會議也做出了維持產(chǎn)量配額不變的決定。金融危機成就了發(fā)達國家戰(zhàn)略石油儲備的歷史高位，但同時也為未來國際油價的走勢埋下了伏筆。

金融危機創(chuàng)造儲備良機

石油危機孕育了國家戰(zhàn)略石油儲備。1973年至1974年第一次世界石油危機期間，油價上漲了4倍，給主要工業(yè)化國家造成了巨大經(jīng)濟損失。為降低石油供應(yīng)短缺或危機對經(jīng)濟的影響，1974年，OECD國家成立了國際能源署(IEA)，規(guī)定各成員國必須建立相當于60天凈進口量的戰(zhàn)略石油儲備(后來增加到90天)。

根據(jù)國際能源組織8月12日發(fā)布的報告，截至7月底，OECD國家的原油儲備已經(jīng)超過了27億桶，能夠滿足61天的需求，是20多年以來的最高水平。

其中，美國原油商業(yè)庫存自今年5月以來出現(xiàn)下降，已經(jīng)由5月初的3.75億桶下降至8月28日的3.43億桶，下降了3200萬桶。汽油庫存未出現(xiàn)太大的變化。但是餾分油庫存一直保持增長態(tài)勢，8月底庫存已經(jīng)達到了1.635億桶，較去年同期增加了3180萬桶，增幅為19.4%。

此外，有報告表明，由于消費疲軟以及大幅的期貨升水，海上油輪中儲存的原油和成品油已經(jīng)增加到1400萬桶，而這些油未被包括在商業(yè)庫存中。

OECD國家的石油消費量占全球總消費量的59%。自1998年以來，非OECD國家的石油消費增量占了全部增量的85%，使OECD石油消費量比例略有降低。

除了OECD國家加緊儲備原油外，成品油儲備在一些主要產(chǎn)油國中悄然興起。今年4月，沙特阿拉伯石油公司宣布該公司在沙特卡錫姆地區(qū)建設(shè)的一座成品油儲備庫于3月底完工交付使用。此舉標志著沙特建設(shè)的5座成品油戰(zhàn)略儲備庫全部完成。沙特表示，其建設(shè)成品油儲備庫的目的是為了應(yīng)對緊急情況和突發(fā)事件，以確保成品油的穩(wěn)定供應(yīng)。

高儲備致歐佩克無心減產(chǎn)

美國能源情報署（EIA）在最新的《短期能源展望》報告中表示，第四季度OECD成員國的原油日均需求將較2008年同期下降122萬桶，降幅2.6％，降幅較8月份的預期值擴大20萬桶。這表明全球?qū)υ偷男枨蟛⒉幌耦A計的那樣樂觀。

在9月10日舉行的歐佩克部長級會議上，歐佩克做出了維持產(chǎn)出配額不變的決定。目前，OPEC的產(chǎn)量配額是2482.5萬桶/天。歐佩克認為，全球原油儲備處在令人不安的高位，這意味著目前沒有必要上調(diào)歐佩克的產(chǎn)量配額，目前的油價對于歐佩克來說是可以接受的。歐佩克擔心，若這些儲備進入市場，將抵消該組織為穩(wěn)定供需而付出的努力。

根據(jù)路透社公布的數(shù)據(jù)顯示，8月歐佩克原油日均產(chǎn)量為2865萬桶，較7月份日均產(chǎn)量增長4萬桶。8月，歐佩克減產(chǎn)履約率由7月的70％下降至68％。在此次金融危機的沖擊下，一些產(chǎn)油國面對本國財政收入的減少，通過提高原油產(chǎn)量維持國家開支的行為時有發(fā)生。這在一定程度加大了市場上原油供應(yīng)壓力。

此外，在當前經(jīng)濟基本面趨向好轉(zhuǎn)的大背景下，如果歐佩克宣布減產(chǎn)，很可能刺激油價短期大漲。對于歐佩克來說，油價并非越高越好，這也是為什么很多人都強調(diào)，每桶70美元到80美元可能是一個“均衡價格”的原因。

盡管現(xiàn)階段世界經(jīng)濟出現(xiàn)恢復增長跡象，但復蘇依然不牢固也是共識。歐佩克的高官們近期也都強調(diào)，目前的油價不會危及經(jīng)濟復蘇。

石油儲備或?qū)⑾拗仆稒C

戰(zhàn)略石油儲備最主要的作用是戰(zhàn)略威懾，而不是平抑油價。美國歷史上五次大規(guī)模釋放戰(zhàn)略石油儲備沒有一次是為了平抑國際原油價格而釋放的，都是從保障國內(nèi)能源供應(yīng)安全和降低儲備成本的角度出發(fā)的，這也恰恰是國際能源署要求各成員國建立戰(zhàn)略石油儲備的初衷。

近日，美國萊斯大學貝克研究所發(fā)布的一份報告則賦予了戰(zhàn)略石油儲備一項新的功能，他們認為政府應(yīng)考慮將戰(zhàn)略石油儲備作為限制油市投機行為的一個工具。

貝克研究所的報告認為，如果供應(yīng)吃緊開始再度推動油價走高，那么政府應(yīng)采取進一步措施，尤其是應(yīng)該考慮動用戰(zhàn)略儲備。報告稱，2008年，美國等全球石油消費大國決定不在油價飆升之際釋放儲備原油，因而犯下了大錯。這種政府的不作為無疑是對投機者們開放了綠燈，縱容他們在石油期貨市場上豪賭油價持續(xù)走高。

貝克研究所能源研究員、上述報告的作者之一Kenneth Medlock表示，政府從市場上采購原油，并將原油注入戰(zhàn)略儲備，這一舉動向市場人士發(fā)出了一個信號，即政府正在囤積原油，無意讓價格降下來。這個信號的另一層含義是油市吃緊，而且還會持續(xù)吃緊。

隨著全球經(jīng)濟滑坡，原油日趨供大于求，原油期貨價格在2008年年底前暴跌至略高于每桶30美元的水平。而后，油價逐步回升至目前的每桶70美元左右。

市場預計，油市監(jiān)管機構(gòu)商品期貨交易委員會將于秋季發(fā)布一份草案，內(nèi)容為限制能源市場上的投資性頭寸規(guī)模，并已經(jīng)開始收集有關(guān)大型交易員活動的更多信息。美國的監(jiān)管機構(gòu)還在努力說服其他國家的監(jiān)管機構(gòu)，促使后者也采取更為嚴格的限制規(guī)定。