柏蘇寧(江蘇省人大常委會副主任)說,修改草案對可再生能源進行了總體的規(guī)劃和調整。但是現(xiàn)在有的可再生能源產業(yè)發(fā)展水平比較高,市場發(fā)展也比較快,比如風能、太陽能、地熱能等等,這些產業(yè)發(fā)展已經進入到了規(guī)?;玫碾A段。希望針對不同的可再生能源發(fā)展情況分別作出一些規(guī)定,對這些產業(yè)支持能夠再細化、具體化,對風能、太陽能用專門章節(jié)的形式來進行規(guī)范、支持。
另外,這次修改關注了風能、太陽能發(fā)電,現(xiàn)在還有太陽熱能的利用也是很重要的可再生能源利用方面。比如太陽能熱水器,現(xiàn)在使用得非常廣泛,技術也很成熟,群眾也很歡迎,已經到了可以采取強制性措施來加以推廣的階段了?,F(xiàn)在技術方面沒有統(tǒng)一標準,比較混亂,希望在法律中規(guī)定“在太陽能利用與建筑一體化方面,標準化部門要制定統(tǒng)一的太陽能熱水器技術標準”,強制規(guī)定“房地產開發(fā)企業(yè)對太陽能熱水器統(tǒng)一設計和安裝,將太陽能熱水器的應用納入工程建設的設計、管理、驗收程序?!蔽覀兘K省以及有些市已經對此作了規(guī)定,比如12層樓房以上的必須要統(tǒng)一安裝太陽能熱水器,12層以下樓房有條件的應當統(tǒng)一。這樣的做法已是可行的。同時,全國各地有各地的情況,可以在法律中規(guī)定:“支持地方政府出臺強制措施。”
關于“國家設立政府基金性質的可再生能源發(fā)展基金”,柏蘇寧建議支持的項目中再增加一條,即對“購買安裝可再生能源發(fā)電系統(tǒng)的,按照系統(tǒng)購買價格一定比例給予補貼”?!氨U闲允召彙笔前l(fā)生在生產運營過程中的,在建設過程中因為征地、設備購買、安裝等費用比較大,基金如果能夠給予補貼,那么對于可再生能源發(fā)電企業(yè)建立會有重要推動作用。希望能夠明確對新能源產業(yè)基地重點扶持。國家能扶持一些新能源產業(yè)基地的建設,比如優(yōu)先安排光伏發(fā)電示范推廣的工程項目、科技計劃項目、產業(yè)化項目,支持設立國家級光伏產品測試中心等等,形成一種規(guī)模,形成一種集中發(fā)展的態(tài)勢。
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