天然氣成本構(gòu)成不透明，成為氣價(jià)改革無形的阻力。

天然氣價(jià)格改革方案遲遲未能推出，但實(shí)際已經(jīng)從天然氣供氣源頭開始向終端價(jià)格的上漲施壓，全國新一輪天然氣價(jià)格上漲已經(jīng)不可避免。

據(jù)早報(bào)記者了解，中石化股份有限公司上周在天然氣公司系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)文件，川氣東送天然氣出廠價(jià)格以基準(zhǔn)價(jià)格上浮10%執(zhí)行，即出廠價(jià)格為1.408元/立方米。

今年6月21日，國家發(fā)展改革委通知，規(guī)定川氣東送天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格定為每立方米1.28元（含增值稅），具體出廠價(jià)格由供需雙方在上下10%的浮動(dòng)范圍內(nèi)協(xié)商確定。

特別注意的是，去年11月10日起，上海調(diào)整了燃?xì)鈨r(jià)格，其中民用天然氣價(jià)格已經(jīng)由原來2.1元/立方米調(diào)高至2.5元/立方米。而川氣東送僅天然氣的出廠價(jià)加上管道輸送的成本已達(dá)2.248元/立方米。上海市天然氣價(jià)格再上漲已經(jīng)不可避免。

建設(shè)成本高，川氣大漲

斥資627億元建設(shè)的四川普光至上海天然氣管道一期在今年5月份完工。管道建成后，初期每年天然氣輸送量為120億立方米，最終將提高至每年150億立方米。

今年7月份，四川省政府表示，中石化四川普光天然氣田的天然氣出廠價(jià)定為每立方米人民幣1.28元。這次按照國家發(fā)改委相關(guān)上下浮動(dòng)10%的政策，出廠價(jià)已經(jīng)達(dá)到1.408元/立方米。

一位業(yè)內(nèi)人士對早報(bào)記者表示，這次是明顯大幅提高了“出廠價(jià)”，比西氣東輸一線的0.7元/立方米的平均價(jià)格高出70%以上。

與此同時(shí)，四川省政府已經(jīng)公布，川氣東送全線的管道平均運(yùn)輸價(jià)格暫定為0.55元/立方米，到四川、重慶、湖北、江蘇、浙江和上海的管輸價(jià)格為每立方米0.06元、0.16元、0.32元、0.76元、0.81元和0.84元。

中石化相關(guān)人士之前表示，川氣之所以大漲，是因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)成本較高。盡管在開采成本上，川氣和西氣區(qū)別不大，但增加了脫硫裝置，成本有所增加。在管道成本上，兩者相當(dāng)。

川氣東送各城市端口價(jià)格由出廠價(jià)格和管輸價(jià)格兩部分組成。按上浮10%達(dá)到1.408元/立方米的出廠價(jià)，川氣東送到上海的成本已經(jīng)達(dá)到2.248元/立方米。

氣價(jià)多少才合理？

目前上海市現(xiàn)行的天然氣價(jià)格為2.5元/立方米，其中還包含城市天然氣管網(wǎng)公司的運(yùn)營成本和適當(dāng)利潤。

據(jù)早報(bào)記者了解，目前經(jīng)營天然氣管網(wǎng)業(yè)務(wù)屬于公共事業(yè)，利潤率并不高。上海的天然氣運(yùn)營公司 申能股份有限公司管網(wǎng)業(yè)務(wù)去年的營業(yè)收入超過50億元，但凈利潤僅2億元，利潤率為4%。

目前，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中包括出廠成本、管道運(yùn)輸成本、城市輸送成本和各環(huán)節(jié)的利潤率水平尚不透明。但每年呼吁的天然氣漲價(jià)的理由都只有一個(gè)，即“成本上漲驅(qū)動(dòng)”。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員李布認(rèn)為，上海目前的天然氣供應(yīng)來自西氣東輸一線的新疆，到上海端口的均價(jià)為每立方米1.32元。以目前上海市正在執(zhí)行的2.5元/立方米的價(jià)格，兩者間的價(jià)差為1.18元。

上述業(yè)內(nèi)人士對早報(bào)記者表示，價(jià)格對比不能“一刀切”。天然氣的價(jià)格確實(shí)是由于氣源成本，存在一市多價(jià)的現(xiàn)象，但這必須有所區(qū)別，不能將1.32元作為基準(zhǔn)。

比如上海漕涇熱電使用的天然氣，定價(jià)就只有1.83元/立方米。另外上海還有些工業(yè)用戶的天然氣接收價(jià)則在3元/立方米。

今年4月，在中石油企業(yè)責(zé)任報(bào)告發(fā)布會上，中國石油股份有限公司規(guī)劃總院油氣管道工程規(guī)劃研究所副所長楊建紅曾表示，通過在建的西氣東輸管道二線（氣源為土庫曼斯坦）于2011年輸送至上海的天然氣成本將在每立方米3.2-3.4元左右。

上述業(yè)內(nèi)人士對早報(bào)記者表示，以成本驅(qū)動(dòng)價(jià)格改革并推動(dòng)能源節(jié)約是正確的，但目前多元的成本結(jié)構(gòu)，及成本構(gòu)成不透明，對天然氣價(jià)改增加了很多無形的阻力。