最近一段時間以來，印度在“核”問題上動作頻頻。除了首艘核潛艇前不久正式下水外，印度在民用核能領(lǐng)域也是屢屢“出手”。不僅與俄羅斯、法國等核供應(yīng)國簽署進口核燃料的協(xié)議，印度還盯上了蒙古、哈薩克斯坦、塔吉克斯坦等鈾資源豐富的國家。就在上周，印度又與被稱為“鈾的新天堂”的非洲國家納米比亞簽署了投資其鈾礦的協(xié)議。印度這些新動向引起了媒體的廣泛關(guān)注，不少媒體驚呼：印度正在全球采購核燃料！

印度“鈾外交”很活躍

鈾礦是目前核燃料的主要來源。為了獲得鈾資源，印度近來開展了一系列“鈾外交”。印度總理曼莫漢·辛格上周與到訪的納米比亞總統(tǒng)波漢巴簽署了一份向印度出售鈾的協(xié)議，同時允許印度投資納米比亞的礦產(chǎn)。納米比亞鈾產(chǎn)量據(jù)信僅次于加拿大、哈薩克斯坦和澳大利亞。

此外，印度總統(tǒng)普拉蒂巴·帕蒂爾上周還對俄羅斯和塔吉克斯坦進行了訪問。其中，俄羅斯是核燃料供應(yīng)國，2006年起便參與印度核電站的建設(shè)；而塔吉克斯坦是世界上鈾資源最豐富的國家之一。

除此之外，印度近來一直在爭取同澳大利亞、蒙古和哈薩克斯坦等“富鈾”國家合作，取得購買或開采其鈾資源的許可。用法新社的報道來說，為了獲取鈾資源，印度不僅討好像俄羅斯這樣的老朋友，也在討好像哈薩克斯坦、納米比亞和蒙古這樣的新伙伴。

不過，有分析家指出，印度滿世界爭取“富鈾”國家也遭遇到了一些挑戰(zhàn)，因為它必須面臨來自俄羅斯、中國和一些西方國家的強勁競爭。

為何囤積鈾礦

印度是世界上為數(shù)不多拒絕簽署《不擴散核武器條約》的國家之一，并因此受到了國際社會長達數(shù)十年的核禁運。去年10月，印美在歷經(jīng)3年多的艱苦談判后，終于正式簽署了《印美民用核能合作協(xié)議》。借此“東風(fēng)”，包括40多個成員的核供應(yīng)國集團在美國的力促下，去年也為印度發(fā)展民用核能開了“綠燈”。隨即，印度馬不停蹄地與多國展開了購買核燃料的雙邊談判，并取得了不菲成果：法國將向印度出售核燃料；韓國將向印度出口核反應(yīng)堆技術(shù)；美國將為印度建兩個民用核反應(yīng)堆……

印度為何急切地四處購買核燃料和核技術(shù)？一個能放到臺面上的原因是，印度正在大力發(fā)展核電。與中國一樣，印度絕大部分電力仍依靠煤炭，核電只占到區(qū)區(qū)3%左右。盡管近年來加大了鈾資源勘探和開發(fā)的力度，但印度國內(nèi)的鈾產(chǎn)量依然嚴(yán)重缺乏，而且質(zhì)量也不夠好，進口鈾自然成了一種戰(zhàn)略選擇。

在接受《世界新聞報》記者采訪時，中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院南亞問題專家傅小強指出，印度之所以如此急迫地全球出擊，還在于奧巴馬上臺后，美國國內(nèi)出現(xiàn)一種聲音，認為應(yīng)該強化核不擴散機制，對印度這樣未簽署《不擴散核武器條約》的國家，應(yīng)對其購進的核燃料進行核算，以確保其僅用于民用領(lǐng)域。正因此，印度希望趕在美國國內(nèi)出臺更嚴(yán)格的核算機制前，加緊“囤積”足夠的核燃料。
 

緊盯“宿敵”核武庫

印度拼命搶購核燃料，可能還有不能拿到臺面上來說的原因。美國自然資源保護委員會和科學(xué)家聯(lián)合會的科學(xué)家們最近公布了一份報告，稱巴基斯坦現(xiàn)今的核彈頭數(shù)量已經(jīng)從去年的60枚增加到了70枚至90枚之間；而且，巴基斯坦還在極力提升核彈質(zhì)量，準(zhǔn)備實現(xiàn)從鈾彈向钚彈的過渡。據(jù)了解，钚彈比鈾彈更輕、更易操縱。傅小強認為，印度最近強化“鈾外交”，可能正是受到這份報告的“刺激”。

就在本月6日，印度媒體援引印陸軍參謀長卡普爾的話說，如果巴核武器庫確實得到擴展，那么印政府可能需重新審視本國承諾不首先使用核武器的戰(zhàn)略。印國內(nèi)一些科學(xué)家也敦促政府加強核武庫。近日，巴基斯坦對南亞將出現(xiàn)新一輪軍備競賽表示了擔(dān)憂。

實際上，國際社會一直有一種擔(dān)心，向未簽署《不擴散核武器條約》的印度供應(yīng)核燃料，可能會帶來嚴(yán)重后果，因為民用核反應(yīng)堆的廢料經(jīng)過再提煉也可以成為核武器的原料。美印核協(xié)議允許印度在國際原子能機構(gòu)的監(jiān)督下處理核廢料，但一個主權(quán)國家要想躲過這種監(jiān)督并非沒有可能。

新聞點評

印度進口核燃料會軍用嗎？

印度近期圍繞鈾資源的種種動作，讓一些人不由得展開聯(lián)想，猜測印度此舉背后是否另有深意，即印度是否想趁機擴充核武庫。雖然不能排除這種可能性，但印度如果真想這樣做，難度將非常大，而且會冒極大的風(fēng)險。

在與美國和核供應(yīng)國集團達成的協(xié)議中，都有這樣的一條：印度必須將其民用和軍用核項目分離，并接受國際原子能機構(gòu)對其民用核設(shè)施的核查。美印協(xié)議還規(guī)定：如果印度違反規(guī)定，美國有權(quán)要求印度退還所有美國提供的核燃料、技術(shù)及設(shè)備。也就是說，一旦印度被發(fā)現(xiàn)違規(guī)，那么它得付出極大的代價。

更重要的是，印度是一個民主國家，有一套民主國家的運作體制。這可能正是盡管伊朗大喊美國搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，但美國方面仍然與印度達成這項協(xié)議的原因。就算相關(guān)協(xié)議的束縛和國際社會的監(jiān)管都不管用，如果印度政府真的膽敢“越線”，印度反對黨一旦察覺也會在這個問題上不依不饒。屆時，印度政府可真只有“吃不了，兜著走了”。