2009年9月，一場大規(guī)模的"造干"運(yùn)動正在山西煤炭行業(yè)上演。
在山西本次煤炭資源整合中，幾乎所有參與整合的企業(yè)主體都將自己的產(chǎn)能翻番。對于新收編煤礦的管理，成了這些大煤礦集團(tuán)最頭疼的事情。而管理和安全人才的不足成為其中最突出的問題。

為了把自己的管理經(jīng)驗(yàn)推廣到新收編煤礦，山西各大煤礦集團(tuán)正在進(jìn)行著一場規(guī)模空前的"干部培訓(xùn)"計(jì)劃。

年內(nèi)，至少會有數(shù)以百計(jì)的新任礦長、副礦長走上自己新的崗位。此次各大煤炭集團(tuán)提拔干部的規(guī)模之大、速度之快，或許在整個中國煤炭行業(yè)的歷史上都堪稱空前。

一個月當(dāng)上新礦長

對于參加山西焦煤集團(tuán)"干部培訓(xùn)"的367名煤礦安全管理人員來說，一個月當(dāng)上副礦長，甚至是礦長并非只是一個夢想。也許十幾天后，他們就會收到履新的任命書。

近期，在山西煤炭行業(yè)，這種近乎神速的提拔，并非只存在于山西焦煤集團(tuán)一家。2009年9月，山西潞安礦業(yè)集團(tuán)、陽泉煤業(yè)集團(tuán)等數(shù)家省內(nèi)煤礦集團(tuán)都在實(shí)施類似的"干部培訓(xùn)"計(jì)劃。

"接受培訓(xùn)之后的人員在級別上會有一些提高。去新收編的礦井工作，給一些待遇也是應(yīng)該的。經(jīng)過培訓(xùn)的人員，大部分會是改、擴(kuò)建礦井的礦長、副礦長。"2009年9月8日，山西焦煤集團(tuán)有限公司安監(jiān)局副局長、總工程師李進(jìn)鵬告訴《山西青年報》記者。而李進(jìn)鵬在山西焦煤集團(tuán)還兼任生產(chǎn)部部長，具體負(fù)責(zé)煤礦的兼并重組工作。

而這367名煤礦安全管理人員在山西焦煤集團(tuán)原來都是基層干部或者業(yè)務(wù)骨干，這樣大規(guī)模地培訓(xùn)和提拔干部，在山西焦煤集團(tuán)歷史上實(shí)屬罕見。

與山西焦煤集團(tuán)一樣，在潞安礦業(yè)，有300名業(yè)務(wù)骨干接受了集團(tuán)組織的培訓(xùn)。2009年9月9日，山西潞安礦業(yè)集團(tuán)宣傳部部長趙彥剛告訴記者，"對于煤礦安全和管理人才的培訓(xùn)我們正在進(jìn)行，一共有300人參加培訓(xùn)。這些人員都是在集團(tuán)內(nèi)一線工作，有經(jīng)驗(yàn)、有基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)骨干，負(fù)責(zé)著煤礦井下的采煤、通風(fēng)等主要工作。"而據(jù)悉，這300名參加培訓(xùn)的業(yè)務(wù)骨干，培訓(xùn)后也將走向自己的新工作崗位，新的崗位將是新收編礦井的礦長、副礦長。

"對上述這些參加培訓(xùn)的人員會給一些相應(yīng)的級別，按照礦長、副礦長的待遇，可能會是副處、正科、副科的級別，不過都還沒有最后定下來。"趙彥剛說。

后"整合時代"的人才難題

在此次煤炭資源整合中，山西焦煤集團(tuán)共整合了197座小煤礦， 而這些被整合煤礦的總產(chǎn)能達(dá)到4269萬噸/年，如此的規(guī)模，幾乎將整個山西焦煤集團(tuán)的生產(chǎn)能力提高了一倍。

產(chǎn)能迅速的擴(kuò)張自然也帶來管理困難。"其實(shí)整合初期的談判并不是最困難、最頭疼的。接下來，這么多新收編的煤礦，怎么管理，誰來管理，才是我們集團(tuán)每一位高層管理者最擔(dān)心的事情。"李進(jìn)鵬對記者提到。

事實(shí)上，山西省此次被整合的小煤礦，幾乎都存在不同程度的安全隱患。在經(jīng)過安全改建、產(chǎn)能擴(kuò)建之后，這些被保留礦井的管理問題已經(jīng)排到了各煤礦集團(tuán)老總的議事日程上。

"人才的短缺問題特別嚴(yán)重，我們集團(tuán)一下子新增了79座煤礦，目前根本沒有足夠的煤炭安全管理人才可以抽調(diào)。"李進(jìn)鵬告訴記者。

產(chǎn)能擴(kuò)張后，面臨人才缺失問題的企業(yè)并非只有山西焦煤集團(tuán)一家。

經(jīng)過資源整合，山西省煤炭運(yùn)銷集團(tuán)更是一下子增加了140多座煤礦，把自己原有的煤礦數(shù)量一下子提高了近3倍，他們同樣急需煤礦安全管理人才。

同樣的問題也已經(jīng)引起陽煤集 團(tuán)和潞安礦業(yè)的重視。

產(chǎn)能擴(kuò)張?jiān)斐傻娜瞬湃笔?，同樣困擾著陽煤集團(tuán)。"100名安全管理人才，在上個月已經(jīng)參加完集團(tuán)組織的統(tǒng)一培訓(xùn)，培訓(xùn)為時1個月。

按照將來新收編煤礦的產(chǎn)能和效益，這些參加培訓(xùn)的安全和管理人員會擔(dān)任不同的職務(wù)，其中一些將是新任礦長。"陽煤集團(tuán)新聞科科長陳永剛告訴記者。

安全培訓(xùn)是首要課題

在培訓(xùn)中，接受安全教育和學(xué)習(xí)安全管理是這些"準(zhǔn)礦長們"的首要任務(wù)。

截至2009年9月8日，山西焦煤集團(tuán)在已經(jīng)真正進(jìn)駐的52座煤礦中，配齊了"五大員"：即山西省政府要求的黨員、安監(jiān)員、群監(jiān)員、協(xié)管員和共青團(tuán)員。對于這些即將恢復(fù)產(chǎn)能的礦井，山西焦煤集團(tuán)要求，要加強(qiáng)安全監(jiān)督，老礦帶新礦，把新收編礦井打造成"本質(zhì)安全型"礦井。

而這些接受培訓(xùn)的管理人員，在進(jìn)駐煤礦之后，首要的任務(wù)便是把安全抓好。

在各個集團(tuán)下發(fā)的關(guān)于接管新收編煤礦的文件中，"安全"是被提及最多的一個詞。"建立新的體制機(jī)制，把國有大礦的安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)傳遞下去，讓這些被收編的小煤礦真正做到安全生產(chǎn)。"李進(jìn)鵬說，培訓(xùn)煤礦安全管理人員的目的就是要保障改、擴(kuò)建礦井的安全生產(chǎn)。

事實(shí)上，煤礦安全管理人才的缺乏一直以來都是山西煤炭行業(yè)的軟肋。2009年9月9日，山西省煤炭管理干部學(xué)院辦公室的張姓工作人員，在接受記者采訪時講到，"省內(nèi)專門培養(yǎng)煤炭管理干部的學(xué)院并不多，而且其中以大專為主。"而在人才市場中，關(guān)于煤礦安全管理的人才雖然比較搶手，但是許多大學(xué)生畢業(yè)后并不能適應(yīng)一線的工作環(huán)境，尤其是對于在一個礦井要負(fù)主要責(zé)任的礦長、副礦長來說，必須是經(jīng)過一線實(shí)際鍛煉的業(yè)務(wù)骨干，保障安全是一切煤礦工作的重中之重。

而提高安全保障能力，也是山西省政府此次推動煤炭資源整合的初衷。