正處于能源外交轉型期的中國，前昨兩日展開密集新能源外交。

　　正在美國訪問的中國全國人大常委會委員長吳邦國見證了中國政府與美國第一太陽能公司(First SolarInc。)的簽約，當?shù)貢r間9月8日雙方簽署了一項合作備忘錄(MOU)，計劃未來10年在內蒙古鄂爾多斯市建造發(fā)電量為2千兆瓦、全球最大的太陽能發(fā)電廠。這是一家美國企業(yè)第一次大舉進入中國快速發(fā)展的替代能源行業(yè)，因此中國有望成為世界上最有前途的太陽能市場之一。。

　　與此同時，在太平洋的這一端，英國內閣首席大臣兼商業(yè)、創(chuàng)新和技能大臣曼德爾森，正率領一個由英國商業(yè)人士組成的高級代表團在中國訪問。曼德爾森此行時間是9月6日至9月10日，主要目的是拓展中英貿易，尤其是中英在低碳經濟開發(fā)方面的合作。

　　昨日，中國國家發(fā)改委副主任兼國家能源局局長張國寶與荷蘭王國經濟事務大臣范德胡芬女士，在北京簽署了中荷能源合作諒解備忘錄。該諒解備忘錄將作為兩國未來能源合作的框架文件，這使得中荷能源領域內的合作提升至一個新的層次。

　　有關新能源，中國不僅在“輸入”，同時也在“輸出”。9月9日，中國主權財富基金——中國投資有限責任公司(CIC)表示，正在全球物色基建、綠色能源及創(chuàng)新能源傳送等領域的投資機會。

　　中美合作：中方圖太陽能“技術”

　　美國第一太陽能公司是全球最大的太陽能設備制造商，其將在鄂爾多斯市杭錦旗能源化工基地內興建的太陽能發(fā)電廠，占地65平方公里。第一太陽能公司還計劃建立專門工廠，生產電廠所需的太陽能模塊和電池板。

　　該項目建設工程分為四期，將在2019年底前全面建成，將滿足300萬戶居民用電需求。

　　第一太陽能公司的一位發(fā)言人稱，雙方目前的商討尚未深入至項目投資費用、售電價格等內容。按照美國本地成本計算，該項目可能耗資50億至60億美元。

　　該發(fā)言人說，這個數(shù)字顯然是如今在美國修建一座類似太陽能發(fā)電站的成本；而未來在中國建造一座大型發(fā)電站成本很可能比這要低，原因主要是勞動力成本問題。

　　該交易表明，中國在清潔能源領域，并不一定對外國競爭關上大門。第一太陽能公司CEO麥克·埃亨(MikeAhearn)稱，中國顯然希望與有先進技術的公司合作，并且正在尋找低成本解決方案。

　　目前全球最大的相關項目是第一太陽能公司計劃在美國加州建立的一座發(fā)電量為550兆瓦的太陽能電廠。但埃亨稱：“鄂爾多斯項目2000兆瓦的發(fā)電量，可以與該電廠相媲美，并必然產生規(guī)模效應，向世界展示新能源在經濟上是完全可行的?！彼€說，該交易可能會帶來翻天覆地的變化，2000兆瓦的裝機容量可能改變太陽能的形象——從小規(guī)模變?yōu)楹穗娬疽?guī)模大小的設施。

　　埃亨稱，作為目前已知的最大太陽能電廠項目計劃，若安裝成本降至每瓦1美元以下，就意味著每千瓦時的生產成本可以降至10美分以下。

　　中國政府將對該項目提供支持，其中包括一項長期規(guī)定售價(feed-in-tariff)。埃亨預計，該太陽能電廠售電價格應為每千瓦時15美分至25美分(人民幣1.02元至1.71元)，這雖然明顯低于德國和西班牙的太陽能電價，但在中國，足以使該電廠較之于傳統(tǒng)發(fā)電廠具有競爭力。

　　不過也有電力行業(yè)專家指出，該項目還有較大的財務風險。由于中國乃至全世界都缺乏建設和運營大規(guī)模太陽能電廠的經驗，目前的成本——收益分析都顯得相當“初級”。

　　更為關鍵的是，這一商業(yè)模式成功的關鍵還在于需要大量投資，對中國輸電網(wǎng)進行改造，以使太陽能電廠能與電網(wǎng)順利對接、高效傳送電力。埃亨說，中國官員開始研究如何擴大該地區(qū)的輸電基礎設施。

　　中英合作：中國輸出低碳領先產品

　　繼與長沙市簽署“可持續(xù)城市”備忘錄之后，昨日在上海，中英兩國企業(yè)在曼德爾森和英國投資貿易總署的支持下，簽署多個“零碳”合同，內容涉及節(jié)能樓宇材料、余熱發(fā)電、可再生能源設備生產等領域。

　　曼德爾森昨日早些時候曾在北京表示，英國是歐洲第一個以立法框架確定減排目標的國家，這一點反映在英國低碳市場上。他表示，中英在低碳領域實現(xiàn)物資和技術的交流有著非常巨大的合作潛力。

　　在昨日的簽約儀式上，上海耀華皮爾金頓有限公司簽署諒解合作備忘錄，將在常熟安裝第二個能大規(guī)模生產先進節(jié)能玻璃的在線鍍膜設備、低輻射玻璃等。另外，新疆國際煤焦化有限責任公司和皇明節(jié)能控股有限公司分別與英國公司簽署了余熱發(fā)電項目和可再生能源產品研發(fā)項目等。

　　英國駐華貿易投資參贊摩根昨日接受早報記者采訪時表示，低碳經濟將是未來全球經濟新的增長點，中國在低碳經濟領域處于世界領先地位，尤其是太陽能技術(電板、熱水器)、風能技術(裝機容量)等首屈一指，未來中英兩國在這一領域的合作將繼續(xù)推進。

　　摩根還告訴記者，作為綠色技術投資的重要內容，英國已經在智能電網(wǎng)項目上劃出了固定的款項，“每一個政府都應對智能電網(wǎng)感興趣”。

　　昨日早些時候，摩根隨同曼德爾森在北京與中國國務院總理溫家寶進行了會談。溫家寶指出，歐盟應當盡早承認中國市場經濟地位。中英雙方還一致同意支持中止已久的多哈回合談判于9月14日重啟，并在2010年內取得有助于發(fā)展的實質性成果。

　　中荷合作：中國風力資源核心價值

　　荷蘭有“風車之鄉(xiāng)”的美譽，風力發(fā)電歷史久遠，技術領先，而近兩年中荷在能源合作方面已多有接觸。2008年12月，荷蘭可再生能源公司Econcern與中國海洋石油總公司、中國水電合作投資8.63億歐元約10億美元，在中國建造四座風力發(fā)電場，四座電場每年將能夠生產約720百萬瓦特的可再生能源。2007年7月，中國科學院與荷蘭能源研究中心(ECN)簽署協(xié)議，擬在保定共建風能研究中心。

　　而此次諒解備忘錄的簽署，使中荷兩國的新能源合作進入實質性階段。

　　范德胡芬在昨天下午舉行的媒體見面會上透露，中荷能源合作諒解備忘錄強調了中荷雙方將共同推動清潔能源應用并為此加強技術合作、政策協(xié)調和戰(zhàn)略溝通，為兩國的能源企業(yè)和研究機構創(chuàng)造合作機會提供支持。

　　范德胡芬在接受媒體采訪時還表示，風能、太陽能技術以及碳捕捉和封存技術等眾多常規(guī)領域的清潔能源技術是荷蘭的優(yōu)勢領域，也是向中國市場著重推介的方面。荷蘭希望在2020年建立一個6000兆瓦近海風電站，目前荷蘭國家研究中心已經同中國的相關機構進行風力渦輪機的測試。

　　在中荷雙方政府簽訂了在能源領域開展合作的諒解備忘錄之際，包括殼牌，KEMA，ROBECO在內的荷蘭公司也與中方有關合作單位簽訂了一系列合作協(xié)議。

　　記者了解到，殼牌(中國)有限公司與神華煤制油化工有限公司昨天達成協(xié)議，同意尋找機會聯(lián)合開展?jié)崈裘杭夹g研究與開發(fā)。根據(jù)兩企業(yè)達成的協(xié)議，雙方將尋找機會聯(lián)合開發(fā)更先進的煤氣化技術，同時探討應用二氧化碳捕集與封存技術的可能性。此外，雙方還將成立聯(lián)合工作組實施該項協(xié)議。

　　昨天，殼牌全球解決方案國際公司分別與東方鍋爐(集團)股份有限公司、蘇州海陸重工股份有限公司、無錫華光鍋爐股份有限公司簽署了認證服務協(xié)議，授權三家中國公司生產氣化爐與合成氣冷卻器內件，以此增強殼牌煤氣化技術在中國的市場競爭力。這部分設備是殼牌煤氣化技術的關鍵設備，殼牌將與三家中國公司共同確保其產品的質量。

　　9月8日，范德胡芬還在廈門舉行的“中國國際投資貿易洽談會——可持續(xù)能源和二氧化碳減排研討會上”，作了有關荷蘭清潔能源政策的發(fā)言。

　　新能源外交的主客觀原因

　　業(yè)內專家認為，中國能源外交正處在使用傳統(tǒng)能源和開發(fā)新型能源“兩種形態(tài)能源的交織期”。傳統(tǒng)能源的日益減少、且面臨節(jié)能減排問題的緊迫性，凸顯出新型能源的可持續(xù)性、超強動力性和良好環(huán)保性的優(yōu)勢。近年來，中國展開密集的新能源外交，是基于迫切的主客觀原因。

　　從主觀上看，中國在全球新能源博弈中，尚沒有絕對優(yōu)勢：一是，中國新能源的研發(fā)起步較晚，許多核心技術掌控在外國人手里。中國目前還沒有完善的電力儲存技術，風電電網(wǎng)接入技術、太陽能光伏發(fā)電過程中的間歇性等問題也成為新能源發(fā)展的瓶頸；二是，中國已經開發(fā)研制的一些項目，成本高，商業(yè)利用還需要政府給予大量財政補貼，短期內風電和核電等仍難成為商業(yè)化的主體替代能源。相比之下，美國開發(fā)新能源的勢頭十分迅猛，奧巴馬執(zhí)政后把發(fā)展新能源作為重大戰(zhàn)略，提出到2012年全國發(fā)電量的10%來自新能源，2025年這一比例達到25%的目標，以圖搶占未來世界經濟發(fā)展的制高點。中國國作為能源消耗大國，如果不緊跟新能源發(fā)展的大趨勢，就有可能在全球新能源革命中“踏空”或“落伍”，社會經濟的可持續(xù)發(fā)展將為此付出極大代價。

　　從客觀上看，首先，受金融危機影響，傳統(tǒng)能源價格大起大落。去年，國際油價最高暴漲至每桶147.27美元，最低暴跌至33美元。有資料顯示，美國的原油儲備價格在每桶30美元左右，而中國去年原油儲備的平均價格是每桶58美元，某一時期每桶價格曾高達100美元以上。國際能源署今年年初分析，金融危機后經濟反彈必然會刺激油價高漲，4年后或許會爆發(fā)新一輪能源危機。能源價格的波動性，決定了能源外交的復雜性和運作的艱巨性，稍有疏忽，就會對國家利益造成巨大損失。

　　其次，以美國為首的西方國家以氣候變化為由，對中國能源外交構成新障礙。

　　然而，中國新能源外交并非全無勝算。

　　從經濟層面看，中國能源外交擁有較為充足的資金支撐：外匯儲備已達兩萬多億美元，居世界第一；中國還成為美國的第一大債權國。

　　從政府層面看，中國的新能源發(fā)展規(guī)劃已經制定，將擇機推出，到2020年國家將投入3萬億元用于新能源的研制開發(fā)和使用。