當(dāng)前我國(guó)新能源發(fā)展正步入快車道，各種資源紛紛向這一領(lǐng)域傾斜，為新能源發(fā)展創(chuàng)造了良好氛圍。但一些專家認(rèn)為，在當(dāng)前的新能源熱中，必須保持冷靜，避免在各種因素助推下的“虛熱”苗頭進(jìn)一步擴(kuò)散，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)甚至國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展埋下風(fēng)險(xiǎn)。

　　行政推手加劇行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)

　　記者在基層采訪了解到，目前各地對(duì)發(fā)展新能源熱情高漲，但一些地方過于看重新能源產(chǎn)業(yè)在金融危機(jī)下對(duì)即期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，出臺(tái)一系列重點(diǎn)扶持生產(chǎn)的優(yōu)惠政策，在一定程度上加劇了行業(yè)的過熱發(fā)展，一些投機(jī)資本還借機(jī)登臺(tái)。一些企業(yè)建議，新能源發(fā)展離不開行政支持，但更需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前國(guó)內(nèi)已經(jīng)有18個(gè)省份提出了打造新能源基地，或者把新能源當(dāng)作支柱產(chǎn)業(yè)來發(fā)展，另外，有近百個(gè)城市把太陽(yáng)能、風(fēng)能作為城市的支柱產(chǎn)業(yè)；一窩蜂地發(fā)展是對(duì)資源的浪費(fèi)，將來對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展將帶來不良影響。

　　北京潤(rùn)誠(chéng)利實(shí)投資顧問公司總裁劉華說，光伏產(chǎn)業(yè)投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)值高。一般而言，上一個(gè)產(chǎn)能1000噸的多晶硅項(xiàng)目，至少會(huì)拉動(dòng)當(dāng)?shù)赝顿Y10億元左右，投產(chǎn)后每年可形成6億－8億元的產(chǎn)值，還可以提供大量的就業(yè)崗位，這對(duì)一些地方有巨大的吸引力。

　　盡管新能源制造業(yè)產(chǎn)能過剩的跡象已經(jīng)非常明顯，但各地發(fā)展熱情仍然不減，最令企業(yè)擔(dān)心的是行政推動(dòng)又會(huì)加劇已有的矛盾。一些企業(yè)認(rèn)為，一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)迅速變成了高風(fēng)險(xiǎn)、過度競(jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)業(yè)，究其根源，是發(fā)展新能源既符合產(chǎn)業(yè)方向、有綠色標(biāo)簽，又能夠帶動(dòng)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，快速拉動(dòng)地方ＧＤＰ增速指標(biāo)，是當(dāng)前難得的綠色政績(jī)。

　　在各種優(yōu)惠條件的刺激下，一些投機(jī)資本借機(jī)登臺(tái)，尤其令業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心。中部某省一家之前從未接觸過風(fēng)能領(lǐng)域的民營(yíng)企業(yè)正在投資建葉片廠，由于這是當(dāng)?shù)氐谝患倚履茉雌髽I(yè)，當(dāng)?shù)貙?duì)這家企業(yè)格外重視。在沒有專業(yè)人才和技術(shù)儲(chǔ)備的情況下，為何敢于投資上億進(jìn)入這個(gè)行業(yè)？企業(yè)負(fù)責(zé)人算賬說：第一，現(xiàn)在行情可以，能賺一筆是一筆；第二，當(dāng)?shù)亟o我配套了300畝地，一畝地7萬元，地方優(yōu)惠每畝減免了6萬元，有這300畝地在手，可進(jìn)可退。

　　盲目發(fā)展的惡果，已經(jīng)在光伏產(chǎn)業(yè)有所體現(xiàn)。一些企業(yè)認(rèn)為，目前光伏產(chǎn)業(yè)的困境，客觀上是遇到金融危機(jī)，但作為政府管理部門也缺乏正確的政策引導(dǎo)和科學(xué)決策，更嚴(yán)重的是重復(fù)建設(shè)問題，各地紛紛上馬，造成在今后兩三年內(nèi)產(chǎn)能過剩進(jìn)一步擴(kuò)大，尤其表現(xiàn)在太陽(yáng)能級(jí)多晶硅和電池組件生產(chǎn)線方面。

　　質(zhì)量問題引發(fā)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

　　風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源，雖然是清潔可再生能源，但其長(zhǎng)期在野外運(yùn)行，加之不穩(wěn)定性和間歇性的特性，對(duì)設(shè)備質(zhì)量和電網(wǎng)保障有很高要求。但記者采訪了解到，最令人擔(dān)心的問題恰恰在此，當(dāng)前我國(guó)風(fēng)電設(shè)備制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量問題頻發(fā)，重復(fù)引進(jìn)的技術(shù)與國(guó)內(nèi)風(fēng)電場(chǎng)的氣候環(huán)境能否適應(yīng)未經(jīng)科學(xué)論證，一旦大規(guī)模并網(wǎng)發(fā)電后，潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)巨大。

　　今年5月份，國(guó)內(nèi)一家風(fēng)電巨頭在內(nèi)蒙古一家風(fēng)場(chǎng)出現(xiàn)的葉片質(zhì)量事故，在業(yè)內(nèi)引起較大震動(dòng)。剛吊裝上去的葉片就折了數(shù)套，被迫召回30多套，直接損失上億元。這個(gè)事件對(duì)行業(yè)帶來了很大的沖擊，很多業(yè)主的采購(gòu)計(jì)劃都起了微妙變化。

　　國(guó)內(nèi)一家葉片生產(chǎn)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人說：“葉片的使用壽命要求能用20年，但目前國(guó)內(nèi)還沒有一套轉(zhuǎn)到20年的葉片，一年間葉片行業(yè)冒出來這么多新企業(yè)，為了搶占市場(chǎng)，盲目的擴(kuò)產(chǎn)、提高產(chǎn)量、打價(jià)格戰(zhàn)，導(dǎo)致質(zhì)量失去控制，出現(xiàn)重大質(zhì)量問題，業(yè)內(nèi)最著名的企業(yè)都在質(zhì)量上翻過船，這對(duì)行業(yè)是一大警示?！?br />
　　一些專家介紹說，目前國(guó)內(nèi)風(fēng)電企業(yè)的主要精力都用在了市場(chǎng)擴(kuò)張上，結(jié)果有些產(chǎn)品是在技術(shù)上有問題，運(yùn)行散熱不良；有的為了占領(lǐng)市場(chǎng)進(jìn)行批量式的投入，設(shè)備出現(xiàn)故障后修不起，直接更換設(shè)備等等。這不僅影響設(shè)備制造行業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展，也為風(fēng)力發(fā)電的健康運(yùn)行埋下隱患。

　　而最大的安全風(fēng)險(xiǎn)，來自于市場(chǎng)擴(kuò)張遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于技術(shù)成熟。河北工業(yè)大學(xué)教授王華君說，目前我國(guó)引進(jìn)的基本上都是歐洲的二、三流技術(shù)，而更關(guān)鍵的是歐洲的風(fēng)電場(chǎng)氣象環(huán)境與中國(guó)相差太大。相對(duì)而言歐洲風(fēng)電場(chǎng)風(fēng)沙小、風(fēng)速平穩(wěn)、溫差不大，這些氣象環(huán)境導(dǎo)致中國(guó)對(duì)國(guó)外成熟技術(shù)也必須有本土化適應(yīng)性改造；加上國(guó)內(nèi)多數(shù)大型風(fēng)電都遠(yuǎn)離電網(wǎng)負(fù)荷中心，這樣的集中開發(fā)對(duì)機(jī)組的技術(shù)性能要求比國(guó)外還要高。一旦機(jī)組出現(xiàn)故障時(shí)，會(huì)造成電網(wǎng)電壓急劇跌落，一旦造成大的供電事故，將是災(zāi)難性的后果。

　　他認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是應(yīng)當(dāng)盡快加強(qiáng)氣象環(huán)境適應(yīng)性評(píng)估，對(duì)引進(jìn)技術(shù)的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，對(duì)設(shè)備工藝制造、風(fēng)電場(chǎng)從設(shè)計(jì)評(píng)估到設(shè)備運(yùn)行的質(zhì)量情況認(rèn)真評(píng)估，在此基礎(chǔ)上拿出規(guī)范性的行業(yè)指導(dǎo)要求，強(qiáng)制性地進(jìn)行市場(chǎng)監(jiān)管。

　　盈利前景堪憂招致金融風(fēng)險(xiǎn)

　　新能源產(chǎn)業(yè)是資金密集型和技術(shù)型產(chǎn)業(yè)，而且更加依賴于政府資金和政策扶持。當(dāng)前各路資本大舉進(jìn)軍，但盲目投資、惡性競(jìng)爭(zhēng)、效益較差、償債能力不足等一系列問題如果得不到有效化解，潛在的金融風(fēng)險(xiǎn)令人擔(dān)心。

　　據(jù)麥肯錫咨詢公司統(tǒng)計(jì)，平均每個(gè)可再生能源技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)資金約需1400萬美元，中期投資在1億至2億美元，并且需要更大規(guī)模的新能源基本建設(shè)與之配套。這個(gè)數(shù)據(jù)顯示，新能源產(chǎn)業(yè)化的主要障礙就是前期相對(duì)較高的投入和成本，中國(guó)市場(chǎng)在這一領(lǐng)域尚屬初期發(fā)展階段，所需資金的投入支持將會(huì)更大，諸多的不確定性蘊(yùn)含著較大的風(fēng)險(xiǎn)。

　　2006年以來，國(guó)內(nèi)光伏領(lǐng)域的投資呈爆炸式增長(zhǎng)。尤其是在2007年金融危機(jī)發(fā)生后，該領(lǐng)域的投資不但沒有減弱，反而逆市而上。光伏領(lǐng)域的投資為何會(huì)增長(zhǎng)如此之快？

　　劉華分析說，一是投資界和產(chǎn)業(yè)界對(duì)國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)啟動(dòng)抱有極為樂觀的態(tài)度，帶有賭國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用必定會(huì)有爆炸式增長(zhǎng)的意圖；二是光伏產(chǎn)業(yè)的高利潤(rùn)率；三是基于地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)追求ＧＤＰ的強(qiáng)烈驅(qū)動(dòng)。在這些因素的驅(qū)動(dòng)下，光伏產(chǎn)業(yè)的投資已經(jīng)越來越偏離理性軌道。

　　長(zhǎng)江水電投資公司投資部經(jīng)理曾剛說，上馬一條1000噸多晶硅生產(chǎn)線，大約需要10億元；以國(guó)內(nèi)目前超過10萬噸的投資規(guī)劃，至少需要投資1000億元以上，其中相當(dāng)部分來自于銀行信貸。由于多數(shù)項(xiàng)目沒有核心技術(shù)，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)需求增長(zhǎng)較快時(shí)還能靠加工制造成本低占領(lǐng)市場(chǎng)，而金融危機(jī)后行業(yè)泡沫破滅，不少項(xiàng)目盈利前景堪憂，到時(shí)不僅無力付息，可能連還本都是問題。