國家發(fā)改委8月12號公布的《反價格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》今日截止向社會公開征求意見，20多天以來，意見征求的情況究竟怎么樣？老百姓大概都關心哪些問題？我們連線中央臺記者馮雅。

　　問：發(fā)改委出臺這個規(guī)定的目的是什么？它主要針對的是哪些方面的問題？

　　答：這是因為《反壟斷法》要求發(fā)改委、商務部、公安部這些相關的部委必須在自己的職責范圍之內(nèi)把它細化，以解決法律的可操作性問題。《反價格壟斷規(guī)定》主要是針對在壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、濫使用權力這三方面禁止和限制涉及到競爭的、與價格監(jiān)督有關的問題出臺的。

　　問：意見征求的整體情況是怎樣的，大家反映的情況主要集中在哪些方面？

　　答：據(jù)國家發(fā)改委有關部門介紹，截止到9月1號時，各地方各部門反饋、響應的意見一共是63萬多件，但它是到今天截止，所以最新的數(shù)據(jù)目前可能還沒有統(tǒng)計出來。雖然國家發(fā)改委有關司局還沒有公布公眾最關心的是哪些方面的意見，但是我們從互聯(lián)網(wǎng)上一些網(wǎng)友的留言或者媒體的報道來看，熱點似乎集中在壟斷行業(yè)的壟斷行為是否能得到遏制以及執(zhí)行法規(guī)的貫徹力度上是否能得到保證。

　　問：《反價格壟斷規(guī)定》主要適用于哪些行業(yè)？與老百姓生活最密切的水、電、氣、成品油等商品的價格，是否都在《反價格壟斷規(guī)定》的調(diào)節(jié)范圍之內(nèi)？

　　答：與老百姓生活密切的水、電、氣、成品油等商品的價格屬于政府定價，這些商品的價格主要是通過政府價格政策的制定和調(diào)整來解決，因此不屬于《反價格壟斷規(guī)定》的監(jiān)管范圍之內(nèi)。而《反價格壟斷規(guī)定》主要針對的是市場調(diào)節(jié)價和一部分政府指導價，它是對企業(yè)、對經(jīng)營者的價格行為進行監(jiān)管。究竟哪些行業(yè)屬于監(jiān)管范圍之內(nèi)，哪些不屬于，還需要進一步的商討，要等到這個《規(guī)定》真正發(fā)布之后才能確定。

　　問：我們注意到《反價格壟斷規(guī)定(征求意見稿)》中有一些概念比較模糊的字眼，比如“銷售價格是否明顯高于該產(chǎn)品的成本，或者購買價格是否明顯過低……”，象這樣的話語操作起來難度比較大，那么是否還會進一步完善？

　　答：國家發(fā)改委有關部門負責人表示，確實存在這方面的問題，在正式的規(guī)定里肯定會有一些修改，但現(xiàn)在的問題是，要把所有的操作都量化也是很困難的，各行各業(yè)的價格情況是不一樣的，并不象大家想象的那么好定量。打個比方說，過去國家有一個制止暴利的規(guī)定，但是各行各業(yè)超過多少算是暴利？這個并沒有放諸四海皆準的標準。另外，這些“明顯高于”、“明顯過低”的詞語也不是現(xiàn)在才有，從上世紀90年代它就是一個難題。國家發(fā)改委曾經(jīng)想讓各地根據(jù)自己的實際情況，但是各地都定不出來。在我們的《反壟斷法》里也有“過高”、“過低”這樣的詞語。發(fā)改委有關部門表示，這正是細則細化的難點。

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