中國國務(wù)院副總理回良玉３日在日內(nèi)瓦舉行的第三次世界氣候大會上發(fā)表講話

主席先生，

女士們，先生們：

首先，我謹代表中國政府向第三次世界氣候大會的成功召開表示熱烈的祝賀！

氣候是人類賴以生存的自然環(huán)境，是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。以氣候變暖為主要特征的全球氣候變化已是不爭的事實，氣候變化導(dǎo)致災(zāi)害性氣候事件頻發(fā)，冰川和積雪融化加速，水資源分布失衡，生物多樣性受到威脅，對人類經(jīng)濟社會生活和可持續(xù)發(fā)展帶來深刻和長遠的影響?？梢哉f，氣候和氣候變化問題，從來沒有像今天這樣受到各國政府的高度關(guān)切和重視，從來沒有像今天這樣受到全球民眾的高度關(guān)心和憂慮，從來沒有像今天這樣受到各類國際組織的高度關(guān)注和思考。氣候變化問題事關(guān)人類的福祉和全球的可持續(xù)發(fā)展，需要國際社會共同積極應(yīng)對，此刻以“氣候預(yù)測和信息為決策服務(wù)”為主題，召開第三次世界氣候大會，既十分必要，也十分重要。這將對深化國際社會對氣候及氣候變化的理解產(chǎn)生重大而深遠的影響，對深化氣候服務(wù)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用帶來積極而有效的推動。

自１９９０年第二次世界氣候大會以來，各有關(guān)國際組織在氣候科學(xué)領(lǐng)域?qū)嵤┝艘幌盗杏媱澓托袆?，在推進全球氣候觀測系統(tǒng)建設(shè)、提高氣候預(yù)測準確率、為決策者提供氣候信息等方面取得巨大成就，也進一步提高了國際社會對氣候及其變化的認識水平。中國政府對世界氣象組織和相關(guān)國際組織的不懈努力和卓有成效的工作表示贊賞。

女士們，先生們，

中國是一個氣候條件復(fù)雜、生態(tài)環(huán)境脆弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、易受氣候變化影響的國家。中國政府十分重視氣象工作和氣候服務(wù)，建立了國家、省、市、縣多層次的氣候服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)范圍遍及全國。我們不僅開展了氣候預(yù)測和監(jiān)測信息發(fā)布等一般的氣候服務(wù)，而且開展了大量專業(yè)性氣候服務(wù)，特別是在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱、防御臺風、交通運輸、疾病控制、森林草原防火等領(lǐng)域，加強氣候監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警服務(wù)，通過多種方式及時向社會公眾發(fā)布信息，為政府動員各方力量開展抗災(zāi)救災(zāi)工作提供決策服務(wù)，取得了明顯的減災(zāi)成果和經(jīng)濟社會效益，受到了國際國內(nèi)的高度贊譽。２００３年中國成立了北京氣候中心，今年６月被世界氣象組織正式認定為亞洲區(qū)域氣候中心，向亞洲區(qū)域各國提供氣候預(yù)測信息，促進亞洲區(qū)域氣候工作發(fā)展。

中國政府將一如既往地大力支持氣候觀測、研究、預(yù)測和評估，大力促進氣候信息在經(jīng)濟和社會生活中的應(yīng)用，全面推進氣候服務(wù)的發(fā)展。我們將進一步樹立“公共氣象、安全氣象、資源氣象”的發(fā)展理念，以提高氣候服務(wù)能力為核心，不斷開拓服務(wù)領(lǐng)域、豐富服務(wù)產(chǎn)品、完善服務(wù)體系，進一步提高監(jiān)測預(yù)報的準確性、災(zāi)害預(yù)警的時效性、氣象服務(wù)的主動性、防范應(yīng)對的科學(xué)性，開發(fā)利用好氣候資源，努力將與氣候相關(guān)的風險控制到最低限度。為此，我們高度重視解決最基本的氣候科學(xué)問題，支持相關(guān)的氣候科技計劃和建設(shè)項目，支持區(qū)域和國際氣候信息的共享，以科學(xué)地認識氣候規(guī)律。我們尤其期待全球科學(xué)家加大極端天氣氣候事件發(fā)生發(fā)展和影響規(guī)律的研究力度，加大化解水資源安全和生態(tài)系統(tǒng)安全面臨的氣候風險的研究力度，以提高自然災(zāi)害的防范能力，提高糧食安全的保障能力，提高經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展能力。

女士們，先生們，

氣候變化是人類面臨的共同挑戰(zhàn)。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，盡管面臨著發(fā)展經(jīng)濟、消除貧困、改善民生的艱巨任務(wù)，仍高度重視氣候變化問題。中國是第一個制定《應(yīng)對氣候變化國家方案》的發(fā)展中國家。中國已經(jīng)明確提出，從２００５年到２０１０年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低２０％左右，主要污染物排放減少１０％，森林覆蓋率從１８％提高到２０％，可再生能源在一次能源消費中的比例由７．５％提高到１０％。為加強應(yīng)對氣候變化工作，中國成立了國家應(yīng)對氣候變化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)整經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、淘汰落后產(chǎn)能、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約能源、提高能效、發(fā)展可再生能源等方面采取了一系列政策措施。通過不懈的努力，中國節(jié)能減排取得積極成果，２００６－２００８年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降１０．１％。最近３０年中國人工造林面積超過５４００萬公頃，是世界上人工造林最多的國家。

中國作為一個負責任的國家，主張通過切實有效的國際合作，攜手努力，共同應(yīng)對氣候變化。盡管國際金融危機嚴重沖擊世界經(jīng)濟，中國經(jīng)濟也受到很大影響，但我們應(yīng)對氣候變化的決心沒有改變，行動沒有松懈。我們將繼續(xù)積極參與和推進國際社會應(yīng)對氣候變化進程，推動即將召開的哥本哈根會議取得積極成果。我們將繼續(xù)堅持《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》基本框架，堅持“共同但有區(qū)別的責任”原則，堅持可持續(xù)發(fā)展。我們主張哥本哈根會議應(yīng)嚴格遵循巴厘路線圖授權(quán)，進一步加強《公約》及《議定書》的全面、有效和持續(xù)實施，統(tǒng)籌考慮減緩、適應(yīng)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和資金支持。發(fā)達國家應(yīng)該繼續(xù)率先量化減排，發(fā)展中國家則應(yīng)做力所能及的貢獻。中國將堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，實施強有力的國內(nèi)政策、措施和行動，承擔與發(fā)展階段、應(yīng)負責任和實際能力相稱的國際義務(wù)，與國際社會一道共同呵護人類共有的地球家園。

大氣無國界，合作無邊界。防御和減輕氣象災(zāi)害、適應(yīng)和減緩氣候變化、開發(fā)和利用氣候資源，不僅是中國也是全世界關(guān)注的重大問題，迫切需要各國之間在更大范圍、更深層次、更廣領(lǐng)域加強合作。中國政府將同國際社會一起，采取切實可行的措施和行動，密切合作，推進多方面的氣候服務(wù)，使氣候服務(wù)更好地造福全人類，為人類社會可持續(xù)發(fā)展做出新貢獻。

祝第三次世界氣候大會取得圓滿成功！謝謝！