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夯實“國六條”:光伏電站將可實現(xiàn)抵押融資

2013-07-03 15:35:47 北極星太陽能光伏網(wǎng)

尚德之后是賽維,賽維之后,又會是誰?光伏資金鏈斷裂所引發(fā)的企業(yè)生存危機(jī)似乎愈演愈烈,大有風(fēng)聲鶴唳之勢。然而,北極星太陽能光伏網(wǎng)調(diào)研數(shù)據(jù)顯示,資金問題不單存在于光伏上游的制造環(huán)節(jié),同樣給下游的電站EPC企業(yè)帶來了極大的負(fù)重。

在今年3月份的時候,天華陽光董事長蘇維利就曾對記者表示,作為民營企業(yè),現(xiàn)在做投資方參與所有大型光伏電站項目,最大的困難就是不能獨立的進(jìn)行項目融資。也就是說,申請銀行貸款的時候,根據(jù)要求,企業(yè)除了準(zhǔn)備資金外,還需對貸款額提供額外等額擔(dān)保,這是非常讓人難以理解的一個現(xiàn)實。這意味著這種投資必須百分之百用其他資產(chǎn)來覆蓋。也就是說,投資1億的項目,準(zhǔn)備2000—3000萬的資本金同時還要準(zhǔn)備7000—8000萬的額外資產(chǎn)進(jìn)行全覆蓋擔(dān)保。同時他呼吁:如果國家在新能源投資領(lǐng)域?qū)γ駹I企業(yè)開放,他希望也能夠在金融方面給予更為便捷的條件。而蘇維利的呼吁已經(jīng)得到了政府部門的回應(yīng)。

早在今年5月份上海“SNEC”展覽會期間,國家發(fā)改委國合中心國際能源研究所所長王進(jìn)就對記者表示,國際能源研究所正在啟動對光伏電站融資現(xiàn)狀摸底調(diào)查。并藉此修訂近期、中期和長期計劃,以逐步建立健康有序的市場環(huán)境,幫助這些企業(yè)度過難關(guān),打造核心競爭力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

與此同時,6月4日,發(fā)改委國合中心國際能源研究所與發(fā)改委、財政部、住建部、科技部、能源局、保監(jiān)會、銀監(jiān)會及知名企業(yè)高層在北京進(jìn)行閉門磋商,將以驗廠認(rèn)證為基礎(chǔ),風(fēng)險轉(zhuǎn)移(保險)為前提,融資暢通(產(chǎn)能釋放)為結(jié)果,籍以響應(yīng)國務(wù)院常務(wù)會議和李克強(qiáng)總理提出的光伏“國六條”具體實施項目。推出一個非正規(guī)金融的制度性光伏電站融資體系,藉此彌補(bǔ)非正規(guī)金融介入光伏產(chǎn)業(yè)不足的現(xiàn)狀。該項目在前期與企業(yè)接觸過程中得到了晶澳、天合光能、英利等一大批光伏企業(yè)的支持。

王進(jìn)還透露,其實在今年更早的時候,國際能源研究所就曾啟動光伏電站融資現(xiàn)狀調(diào)研,針對百余家光伏電站EPC企業(yè)進(jìn)行了專項調(diào)查,調(diào)查結(jié)果不容樂觀。在王進(jìn)看來,打造我國光伏產(chǎn)品的可融資性最為緊迫,也是一副應(yīng)急良藥。光伏行業(yè)最迫切的難題是國際融資渠道不暢通。一旦打通了針對光伏終端市場(光伏電站)的國際融資渠道,就能有效地釋放中國光伏產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)能,這也是當(dāng)前治標(biāo)最理想的辦法。

針對光伏產(chǎn)品的可融資性項目,具體負(fù)責(zé)人國際能源研究所總工程師對項目的具體細(xì)節(jié)則介紹地更為具體。

國際能源研究所總工對記者表示,光伏電站EPC企業(yè)只要通過“一個驗廠、兩份報告、一份保單”即可完成對光伏電站的可融資性的操作。“一個驗廠”將通過第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)來完成。目前國際能源研究所已委托德國檢測及認(rèn)證機(jī)構(gòu)VDE為第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu),對光伏產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)盡職調(diào)查;“兩份報告”是在“一個驗廠”的基礎(chǔ)上由國際能源研究所和保險機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)布《產(chǎn)品可融資性報告》和《保險商驗廠盡職調(diào)查報告》;“一份保單”則是最后的環(huán)節(jié),將在前兩個環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上,由保險機(jī)構(gòu)對公司及產(chǎn)品出具25年不可撤消的保單。這樣不僅解決了電站投資方最擔(dān)心的問題——銀行不支持,同時也解決了銀行最擔(dān)心的問題——商業(yè)確定性和可融資性(包括組件產(chǎn)品質(zhì)量)。

在記者看來,這一整套操作流程在某種程度改變了電站資產(chǎn)不可抵押的屬性。然而該總工表示,雖然光伏產(chǎn)品融資屬性得到了解決,但同時也對光伏企業(yè)質(zhì)量保證體系提出了更為嚴(yán)苛的要求。“‘打造我國光伏產(chǎn)品可融資性’是國際能源研究所目前研究和實施的項目。按照王進(jìn)所長的想法:首先是光伏產(chǎn)品出具可融資性報告 (主要給投資者、EPC和銀行確認(rèn))。這是經(jīng)過我們廣泛調(diào)研,結(jié)合國際銀行認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則研發(fā)的創(chuàng)新報告,目的是為我國的光伏組件能夠獲得國際銀行的認(rèn)可,從而能夠給予光伏電站投資和建設(shè)融資。”該總工說。

在國外,光伏產(chǎn)品及光伏電站的保障體系極其完備,對于金融機(jī)構(gòu)和電站投資者信心更強(qiáng)。而與國外相比,中國正處于探索階段與發(fā)展階段。據(jù)該總工透露,國際能源研究所搭建的這個“共保體”有望在今年9月份之前將這一保險產(chǎn)品推出,讓國內(nèi)投資的光伏電站具有“商業(yè)確定性”。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:國六條,光伏電站