7月10日起,中國(guó)將調(diào)整非居民用天然氣門站價(jià)格,平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,此次天然氣價(jià)格改革,有望改變價(jià)格扭曲現(xiàn)狀,促進(jìn)天然氣回歸合理價(jià)格,還助于引導(dǎo)天然氣理性消費(fèi),促進(jìn)清潔資源可持續(xù)利用。
近年來,中國(guó)天然氣需求不斷膨脹,進(jìn)口依存度不斷提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),2007年-2012年,中國(guó)天然氣進(jìn)口量從40億立方米增加到425億立方米,5年增長(zhǎng)9.6倍;進(jìn)口依存度從2%提高到27%,每年提高5個(gè)百分點(diǎn)。
與此同時(shí),國(guó)內(nèi)天然氣價(jià)格長(zhǎng)期偏低,沒有反應(yīng)市場(chǎng)供求變化和資源稀缺程度。2012年,中亞天然氣進(jìn)口到岸完稅價(jià)為每立方米2.71元。而中國(guó)盡管在2005年、2007年和2010年,三次較大幅度地提高了國(guó)產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)格,平均價(jià)格仍僅為每立方米1.15元。
一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者:“價(jià)格調(diào)整前,每引進(jìn)1立方米天然氣要虧1.5元。氣價(jià)倒掛的結(jié)果,是企業(yè)生產(chǎn)和進(jìn)口的積極性不高,不能解決增加供應(yīng)的問題。價(jià)格調(diào)整后,工業(yè)氣價(jià)可以反哺居民氣價(jià),有利于疏導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上的供給矛盾。”
從時(shí)間上看,此次天然氣價(jià)改時(shí)機(jī)較好。廣發(fā)證券發(fā)展研究中心分析師湯俊認(rèn)為,近期較長(zhǎng)一段時(shí)間,總需求衰減,通脹水平溫和,是實(shí)施要素價(jià)格改革的較佳時(shí)機(jī)。此前,市場(chǎng)對(duì)天然氣價(jià)格調(diào)整已有預(yù)期。
金銀島天然氣資深研究員馬季說,中國(guó)現(xiàn)行的天然氣價(jià)格分為出廠價(jià)、管輸費(fèi)、城市門站價(jià)和終端用戶價(jià)等環(huán)節(jié),由政府部門根據(jù)生產(chǎn)與供應(yīng)成本,再加合理利潤(rùn)確定,基本上是成本加成法,不能及時(shí)反映市場(chǎng)供求情況。
據(jù)了解,此次非居民用天然氣價(jià)格調(diào)整,將天然氣分為存量氣和增量氣。增量氣門站價(jià)格按可替代能源(燃料油、液化石油氣)價(jià)格的85%確定。調(diào)整后,全國(guó)平均門站價(jià)格由每立方米1.69元提高到每立方米1.95元。
廣發(fā)證券發(fā)展研究中心謝軍、湯俊認(rèn)為,價(jià)格是調(diào)整供求最有力的方式,天然氣價(jià)格改革并不能簡(jiǎn)單解讀為氣價(jià)上漲,最重要的是天然氣價(jià)格制定一個(gè)科學(xué)合理的定價(jià)方式。
馬季說,天然氣價(jià)格改革后,新的定價(jià)方法能更好的反映市場(chǎng)供需情況。即便短期內(nèi)出現(xiàn)天然氣價(jià)格上升的情況,但增加了上游企業(yè)開采和運(yùn)營(yíng)的積極性,煤層氣等非常規(guī)天然氣的供應(yīng)也會(huì)增加。從長(zhǎng)期來看,價(jià)格不但不上漲,反而還會(huì)降價(jià),進(jìn)而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展,最終提高天然氣生產(chǎn)和利用規(guī)模。
專家建議,未來引導(dǎo)市場(chǎng)資源進(jìn)入,逐步降低天然氣上游環(huán)節(jié)的準(zhǔn)入門檻,鼓勵(lì)更多勘探、生產(chǎn)企業(yè)入市博弈,形成多氣源、多主體競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)格局,最終促進(jìn)市場(chǎng)化價(jià)格的形成。
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