6月15日，中國鐵路總公司正式啟動鐵路貨運組織改革。此次改革旨在推動鐵路貨運全面走向市場。煤炭占鐵路貨運量的一半以上，鐵路貨運改革必然將對煤炭運輸產生深遠影響。

2012年，我國鐵路貨運量13年來首現(xiàn)負增長，全國鐵路煤炭運量22.6億噸，也同比下降了0.5%。

今年1月至5月，鐵路煤炭運量同比下降3.7%，煤炭運輸量占鐵路貨物運輸總量的58.7%，鐵路貨運總量同比下降3.2%。與此同時，鐵路運能卻較快增長。近幾年來，高鐵密集建成，鐵路既有線貨運能力釋放明顯。此外，過去幾年鐵路的巨額投資于2013年后進入集中投產期。從未來的煤炭運輸通道建設看，預計2015年至2017年將有山西中南部通道、張?zhí)畦F路、蒙東煤運通道和蒙華鐵路通道集中建成，煤炭運輸瓶頸或將破解。

煤炭運量下降與鐵路運能增長是推進鐵路改革的原因之一。

此次鐵路貨運改革中，煤炭行業(yè)最關注的是“簡化手續(xù)和規(guī)范收費”。

此前，由于鐵路貨運手續(xù)繁雜，鐵路煤炭運輸不僅要申報月度計劃、請求車計劃，還要聯(lián)系貨物的受理和裝車；不僅要找鐵路貨運部門，還要聯(lián)系鐵路調度和運輸部門。改革后，貨運手續(xù)將得到簡化。

過去在鐵路貨運過程中，各環(huán)節(jié)收費項目繁多，收費主體各異，鐵路貨運的競爭力和貨源都直接受到影響，而煤炭運輸更是如此。

煤炭流通環(huán)節(jié)費用占煤價的50%左右，而不合理的收費如代理費、點裝費等又占到整個流通環(huán)節(jié)的50%左右。煤炭運輸過程中的尋租成本很高。實施改革后，貨運收費將進一步規(guī)范。

從運價看，此前的鐵路貨運價格無法反映供需關系，如2012年鐵路貨運量下滑時，鐵路運價卻上調，特別是對占運量第一位的煤炭，其基價二的漲幅更是達到20%。改革后，貨運價格或將上調。但在提高運費前，需要清理鐵路建設基金等收費，這樣才能切實凈化鐵路貨運市場環(huán)境。

我國煤炭生產主要集中在西部、北部地區(qū)，消費卻大都集中東部沿海地區(qū)和南方地區(qū)，因此，煤炭市場化的推進離不開運輸。鐵路市場化逐步推進，有助于建立公開透明的鐵路運力交易市場，減少鐵路運輸中的尋租行為，使原來隱性的尋租費用變成顯性的價格傳導，確保煤炭價格真實反映市場供求關系。