內(nèi)蒙古自治區(qū)“8337”發(fā)展思路提出，要把內(nèi)蒙古建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地。呼倫貝爾市積極貫徹落實自治區(qū)有關發(fā)展思路，全力建設煤基產(chǎn)品加工輸出基地，力爭到“十二五”末，生產(chǎn)合成氨300萬噸，尿素500萬噸，煤制甲醇600萬噸，煤制烯烴400萬噸。在建設現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地基礎上，大力推進神華褐煤綜合利用多聯(lián)產(chǎn)項目等大型煤炭精深加工項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈。

呼倫貝爾是國內(nèi)煤炭資源豐富城市的最典型代表。近年來，依托資源優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，國內(nèi)外大企業(yè)紛紛來呼倫貝爾投資煤化工項目，呼倫貝爾煤化工發(fā)展布局不斷完善，重點項目進展順利，煤化工產(chǎn)業(yè)按照“基地化、大型化、一體化”的方向穩(wěn)步推進。

呼倫貝爾草原蘊寶藏，助力煤化工項目蓬勃興起

呼倫貝爾煤炭資源豐富，煤炭化工轉(zhuǎn)化條件好。水資源豐富，總量為286.6億立方米。其中，地表水資源量272億立方米，占全區(qū)地表水資源量的73%;水資源與礦產(chǎn)資源在地理分布上相近，空間組合條件好，能夠充分滿足工業(yè)項目用水需求。利用這個組合優(yōu)勢，呼倫貝爾煤化工項目蓬勃興起。

目前，呼倫貝爾市已建成投產(chǎn)煤化工項目3個，為呼倫貝爾東能化工公司20萬噸煤制甲醇項目、金新化工“5087”煤制尿素項目、大唐“1830”煤制尿素項目，煤化工產(chǎn)能現(xiàn)已達到年產(chǎn)20萬噸甲醇、10萬噸二甲醚和117萬噸尿素。正在建設的煤化工項目有宏裕2套“3052”煤制尿素、華電2×600萬噸褐煤精煉多聯(lián)產(chǎn)、大唐呼倫貝爾能源公司400萬噸褐煤提質(zhì)、神華陳旗1000萬噸褐煤提質(zhì)、山東能源集團開發(fā)區(qū)1000萬噸褐煤提質(zhì)、中煤集團開發(fā)區(qū)2×1000萬噸褐煤提質(zhì)等項目，目前這些項目均在建設中。

煤化工項目建設大幅度增加對煤炭、電力的需求，促使其價格上漲，為相關企業(yè)帶來更多的稅前收入。另外工人工資的增加，促進了消費，這些使得呼倫貝爾市財政收入大幅度提高。2012年規(guī)模以上石油和化工企業(yè)已達21家，總產(chǎn)值74.3億元，占全市工業(yè)總產(chǎn)值1086億元的6.8%。

科學發(fā)展理念做先鋒，推動煤化工項目做強做大

近年來，國家重點抓現(xiàn)有煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制甲烷氣、煤制乙二醇等五類示范工程，探索煤炭高效清潔轉(zhuǎn)化和石化原料多元化發(fā)展的新途徑。該規(guī)劃對呼倫貝爾市煤化工來說是“及時雨”，大力推動呼倫貝爾市煤化工產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。“8337”發(fā)展思路中指出，要把內(nèi)蒙古建成全國重要的現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)示范基地，更為呼倫貝爾市煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。

按照“8337”發(fā)展思路的要求，呼倫貝爾市找準發(fā)展定位，明確了“十二五”期間煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體方向：煤化工堅持科學發(fā)展理念，根據(jù)國家指導政策，積極實施產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，加快行業(yè)技術進步，淘汰落后產(chǎn)能，以市場為導向，做大做強現(xiàn)代煤化工，進而提高煤化工產(chǎn)業(yè)的整體國際競爭力。抑制傳統(tǒng)煤化工產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化煤化工下游產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展新型煤化工產(chǎn)業(yè)，包括煤制油、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇和煤制天然氣。這些新型煤化工產(chǎn)業(yè)可以提高煤的利用率，同時也是煤炭清潔轉(zhuǎn)化的新途徑。

打造現(xiàn)代煤化工基地，拉動經(jīng)濟增長巨大引擎

呼倫貝爾煤炭礦區(qū)集中，賦存條件好，便于開發(fā)利用，并且煤炭化學反應活性好，氫碳比高，具備開發(fā)建設大型煤化工組合項目的綜合條件。同時面臨著國家西部大開發(fā)、東北振興、重視加強與俄蒙合作、自治區(qū)支持東部盟市經(jīng)濟發(fā)展以及重化工時代到來等歷史性機遇。這些都是呼倫貝爾市加速發(fā)展煤化工、煤制油產(chǎn)業(yè)的有利因素和巨大動力。目前，呼倫貝爾市煤化工產(chǎn)業(yè)處于起步期，各種資源和人力等生產(chǎn)要素供給穩(wěn)定，相對廉價，后備資源充足，成本低、回報高，具有絕對或相對競爭的優(yōu)勢。

在“8337”發(fā)展思路指引下，未來呼倫貝爾將形成以煤制油、煤制烯烴、煤制天然氣、煤制乙二醇等為主的國家示范工程新型煤化工產(chǎn)業(yè)集群，構建起更加成熟穩(wěn)定的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條。呼倫貝爾也將因此成為我國重要現(xiàn)代煤化工基地，以生態(tài)環(huán)保、節(jié)能減排實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟為特征的綠色新型煤化工將擔綱內(nèi)蒙古經(jīng)濟增長的巨大引擎。

資源與草原并存，經(jīng)濟與生態(tài)共贏

呼倫貝爾在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時，在生態(tài)安全方面，堅持保護、建設、管理三者并重的原則。煤化工是消耗能源、水資源的產(chǎn)業(yè)，這就要求我們在煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，做到合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，使資源能夠得到最有效的利用，從而節(jié)約資源，保護生態(tài)，避免過度開采地下水造成地表河流斷流、水井干涸、地下水位下降，導致人畜飲水困難等嚴重的生態(tài)破壞現(xiàn)象。同時煤化工“三廢”排放量高，必須考慮到生態(tài)、環(huán)境的承載能力，要合理地規(guī)劃布局，集中處置，避免盲目分散建設。項目環(huán)保設施必須齊全，對廢棄物的排放要嚴格按照國家相關規(guī)定標準執(zhí)行。

堅持以科學發(fā)展觀為指導，通過完善并落實相關法律、加強法制宣傳教育、提高草原環(huán)境保護意識、規(guī)范礦產(chǎn)開發(fā)秩序、整合礦業(yè)權及切實保障礦業(yè)權人的合法利益等手段，使礦產(chǎn)資源開發(fā)與草原生態(tài)保護協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護雙贏的目標。