今天，中國國家主席習(xí)近平和美國總統(tǒng)奧巴馬就兩國在氣候變化領(lǐng)域的雙邊合作達(dá)成突破性協(xié)議：中美將加強(qiáng)合作，逐步淘汰氫氟碳化物（HFCs）的使用。氫氟碳化物目前主要用作冰箱、空調(diào)等設(shè)備中的制冷劑，替代了另一種化學(xué)物質(zhì)氟利昂。在過去25年中，《國際蒙特利爾議定書》在保護(hù)臭氧層方面取得了成功，促使全球淘汰了能破壞臭氧層的氟利昂制冷劑。但不幸的是，人們后來發(fā)現(xiàn)氫氟碳化物是一種很強(qiáng)的溫室氣體，也需要淘汰。

中美兩國達(dá)成的協(xié)議如下：

兩國將共同工作并與其他國家合作，通過多邊方式，即依靠《蒙特利爾議定書》中提及的專家和相關(guān)機(jī)構(gòu)來逐步淘汰氫氟碳化物的生產(chǎn)和使用。同時(shí)將繼續(xù)在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和《京都議定書》框架內(nèi)包括對(duì)氫氟碳化物排放量的計(jì)量和報(bào)告。

美國白宮發(fā)布的新聞公報(bào)中提供了更多相關(guān)的背景信息：

氫氟碳化物是一種威力很強(qiáng)的溫室氣體，主要用于冰箱、空調(diào)以及工業(yè)設(shè)備中作為制冷劑。雖然氫氟碳化物不會(huì)破壞臭氧層，但它們多數(shù)是威力極強(qiáng)的溫室氣體。在《蒙特利爾議定書》的規(guī)定下，臭氧層消耗物質(zhì)將被逐步淘汰，然而作為這些物質(zhì)替代品的氫氟碳化物，其使用量卻急速上升。如不加以控制，氫氟碳化物的排放量可能在2050年達(dá)到二氧化碳排放量的近20%，這將對(duì)氣候造成嚴(yán)重危害。

《蒙特利爾議定書》自1987年簽署以來，成功促成世界各國攜手合作保護(hù)臭氧層的成功案例，至今已成功淘汰或正在逐步淘汰包括氯氟烴（CFCs；又稱氟利昂）、氫氯氟烴（HCFCs）以及鹵代烷滅火劑等多種化學(xué)物質(zhì)的使用。淘汰氟利昂和氫氯氟烴對(duì)保護(hù)臭氧層帶來了益處，但氫氟碳化物的加速生產(chǎn)和使用也對(duì)環(huán)境產(chǎn)生了意外危害。

在過去四年里，美國、加拿大以及墨西哥對(duì)《蒙特利爾議定書》提出了一項(xiàng)修正案，要求逐步淘汰氫氟碳化物的生產(chǎn)和使用。此修正案的執(zhí)行可逐步減少氫氟碳化物在各國的使用和生產(chǎn)，并控制這類物質(zhì)從副產(chǎn)品中的排放。修正案也要求各國對(duì)氫氟碳化物排放量加以報(bào)告。這一修正案還對(duì)《蒙特利爾議定書》新增了一項(xiàng)內(nèi)容，即為現(xiàn)已可獲取《蒙特利爾議定書》多邊基金的國家提供經(jīng)濟(jì)援助，且同時(shí)保留了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（UNFCCC）和《京都議定書》中就氫氟碳化物排放規(guī)定的報(bào)告及核算要求。

一項(xiàng)減少氫氟碳化物的國際協(xié)議可以減少相當(dāng)于900億噸二氧化碳的排放，相當(dāng)于兩年內(nèi)全球范圍溫室氣體的排放量。

美中這一協(xié)議意義重大。過去四年來，越來越多的發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家開始支持通過《蒙特利爾議定書》逐步減少氫氟碳化物的使用。美中的這一協(xié)議提供了一種合作方式，即將發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家對(duì)逐步減少氫氟碳化物的承諾，與發(fā)展中國家將在這一過程中獲取更多的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)援助相結(jié)合。世界上所有國家都是《蒙特利爾議定書》的締約國，大家已經(jīng)共同行動(dòng)削減了超過97%的破壞臭氧層的化學(xué)物質(zhì)。

盡管對(duì)《蒙特利爾議定書》提出的修正案獲得了廣泛的支持，但過去幾年來自中國、印度以及巴西的反對(duì)使得國際談判進(jìn)展緩慢。這次的美中協(xié)議傳達(dá)出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)，即事情在轉(zhuǎn)變。同樣，印度的態(tài)度似乎也有轉(zhuǎn)變的跡象。

6月24日各國外交官將齊聚曼谷，參加持續(xù)一周的關(guān)于《蒙特利爾議定書》的國際會(huì)議。美中的這一協(xié)議為逐步淘汰氫氟碳化物的真正談判開啟了大門，甚至有可能促成在今年十月的《蒙特利爾議定書》締約國年度會(huì)議上達(dá)成協(xié)議。

當(dāng)所有國家都真正準(zhǔn)備談判時(shí)，逐步削減污染物的協(xié)議便可較迅速的敲定。我將奔赴曼谷，會(huì)繼續(xù)與大家保持聯(lián)系！