從首輪談判的無果而終到如今的初裁在即，伴隨大限將至，涉及歐盟對華光伏“雙反”案的各方博弈也日趨白熱化。14個歐盟成員國的反對票顯然令一度信心滿滿的歐委會無法淡定，而把這種“陰溝里翻船”的尷尬單方面歸咎于中國施壓，只能是自欺欺人。值得注意的是，歐盟此番拋出的“中國施壓論”雖然看似荒謬，背后的思維卻與其炮制“雙反”案一脈相承。中方如果僅僅點到即止，批駁“中國施壓論”并非難事;但更應揭批歐美長期以來在清潔能源領域給中國亂貼標簽、鼓吹“中國威脅”的行徑，敦促西方放棄這種動輒將經(jīng)貿(mào)問題政治化的慣性思維，才能在國際社會中收獲激濁揚清、正本清源之效。

歐盟拋“中國施壓論” 光伏博弈白熱化

歐委會拋“中國施壓論”

本月24日，歐盟就對華光伏“雙反”建議案召集27個成員國舉行意向投票，這也意味著持續(xù)近一年的中歐光伏“雙反”博弈接近攤牌。雖然最終投票結(jié)果將于6月6日公布，但有媒體透露，包括德國等14個國家投了反對票，還有3個國家“很可能”也投了反對票;此外，法國、意大利等四國選擇站在歐委會一邊，另有波蘭等四國選擇棄權。

超過一半的成員國竟然“臨陣倒戈”、反對自身的動議，這無疑給了始終對華強硬的歐盟委員會一記響亮的耳光。雖然此項投票對歐委會并不具有約束力，但對于歐委會而言仍是一次始料未及的“陰溝里翻船”事件，面上無光自不待言。

面對內(nèi)部的嚴重分歧和反對聲音，歐委會不首先反思和檢討自身，卻倒打一耙、把怪罪的矛頭指向中國。歐盟貿(mào)易委員德古赫特更聲言，是來自中國的“施壓”才使得一些歐盟成員國反對征稅舉措，但歐委會仍將獨立做出決定。

對于這種“睡不著覺怪床歪”的謬論，中國駐歐盟使團發(fā)言人29日晚迅速回應，中國與歐盟成員國就有關經(jīng)貿(mào)問題進行溝通和交流是再正常不過的事。一些歐盟成員國對歐委會就輸歐光伏產(chǎn)品等采取的征稅措施發(fā)表不同意見，這是他們認真權衡利弊得失之后作出的理性判斷，根本不存在任何方面施壓的問題。歐盟對華采取貿(mào)易保護主義措施，只會進一步削弱自身經(jīng)濟增長動力和潛力。

商務部新聞發(fā)言人沈丹陽30日也公開表示，中國始終主張通過談判磋商來解決問題，政府和產(chǎn)業(yè)界都已經(jīng)釋放出足夠的誠意?，F(xiàn)在的形勢是，中方該說的說了、能做的做了，誠意已經(jīng)充分展示了;接下來雙方能不能好好坐下來談，能不能談得成，能不能避免貿(mào)易摩擦的擴大和升級，完全取決于歐方。

指責中國“施壓”是賊喊捉賊的鬧劇

除了拋出“中國施壓論”試圖掩蓋對華光伏“雙反”在歐盟內(nèi)部不得人心的現(xiàn)實，德古赫特更大言不慚地聲稱“歐委會的責任就是保持獨立立場、抵御任何外部壓力，并完全依據(jù)證據(jù)來維護歐洲、歐洲企業(yè)和工人的大局利益”。

那么，氣急敗壞的歐委會是如何“保持獨立立場”的呢?據(jù)外媒報道，24日的投票結(jié)束后不久，歐盟貿(mào)易委員德古赫特就開始與至少三個投反對票的成員國舉行“緊急磋商”;因為根據(jù)歐盟規(guī)則，24日的投票不具法律效力，成員國在6月6日前隨時都可以改變立場。

于是，“賊喊捉賊”的荒謬一幕出現(xiàn)了：一方面，將中國與歐盟成員國之間開誠布公、合情合理的溝通交流指控為“施壓”;自己氣勢洶洶跑去跟“不聽招呼”的成員國興師問罪，迫使對方改變反對立場，卻還要標榜什么“獨立性”。中國和歐委會之間，究竟是誰在搞施壓，不是一目了然么?

“中國施壓論”的荒謬雖然顯而易見，但謬論背后折射的心態(tài)和思維卻耐人尋味。長期以來，在清潔能源領域，乃至其他正常的經(jīng)貿(mào)領域，一旦與中國出現(xiàn)貿(mào)易爭端或者糾紛，明明是自己動手在先，歐美卻總是慣于將自身扮成受害者模樣、惡人先告狀，動輒聲稱遭受中國“威脅”、相關產(chǎn)業(yè)被中國打壓等等，刻意詆毀、抹黑中國形象，在國際輿論中將中國塑造成“麻煩制造者”。就歐盟對華光伏“雙反”案的始末來看，亦是同樣如此，口口聲聲表示此舉是保護歐洲光伏產(chǎn)業(yè)免于遭受不公競爭，實質(zhì)是要“扮豬吃老虎”，令中國逾200億美元的出口貨值蒙受滅頂之災。

鼓吹“中國經(jīng)濟威脅”成歐美慣用伎倆

“中國施壓論”本質(zhì)上是西方長期鼓吹的“中國威脅論”思維的變種。隨著中美、中歐經(jīng)貿(mào)合作的深入和人文交流的增加，近些年來“中國威脅論”的調(diào)門已經(jīng)降低了很多，但論調(diào)的形態(tài)呈現(xiàn)出多樣化趨勢，“經(jīng)濟威脅”“能源威脅”直到如今的“光伏威脅”輪番或聯(lián)袂出場，而形形色色的“中國經(jīng)濟威脅論”逐漸成為主流。

除了歐盟，美國對于這一套也運用嫻熟。奧巴馬政府談及清潔能源政策時，不時扯上中國：要么強調(diào)中國是競爭對手，渲染“中國威脅”;要么給中國貼上“不公平競爭”的標簽，動輒使用貿(mào)易救濟手段。究其原因，還在于本世紀以來，中美、中歐之間在加強政治信任上舉步維艱，政治互信越來越跟不上經(jīng)貿(mào)合作的大步流星，導致雙方在政治和經(jīng)濟關系上的鴻溝越拉越大。西方對于中國經(jīng)濟的高速發(fā)展心態(tài)矛盾，既想染指分羹、搭順風車，又深恐中國成為他們的競爭對手、分割他們的既得利益;既歡迎中國的市場開放，又排斥中國的投資交流。歸根到底一句話，就是只想要中國的市場，卻拒絕向中國開放他們的市場。為此，歐美動輒將經(jīng)貿(mào)問題做無中生有的政治化解讀，給中國扣帽子，甚至上升到所謂“危害國家安全”的層面，而將中國產(chǎn)品或投資拒之門外。

歐盟還需以美為鑒三思后行

都說歐盟對華光伏“雙反”是搬起石頭砸自己的腳，內(nèi)部的反對聲浪此起彼伏，可是歐盟委員會卻是“王八吃秤砣--鐵了心”。中國有句老話“不轉(zhuǎn)南墻不回頭”，也許歐盟只有真的把自己砸痛了才能回頭。其實大可不必，建議歐委會看看美國的先例就可以。美國2012年就開始實施了對中國光伏組件的“雙反”，其對美國經(jīng)濟的負面影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

在“雙反”關稅執(zhí)行后，許多本來與中國企業(yè)結(jié)成良好前景業(yè)務關系的美國公司，今年以來受損慘重，包括應用材料公司、NRG、通用電氣等世界500強的大企業(yè)，都無一例外品嘗到美國此舉損人不利己的苦澀滋味。中國在亞利桑那州兩個重要的光伏投資項目，也已因美國“雙反”而取消，更令當?shù)負p失大量就業(yè)崗位和海外投資。

同樣，我們說中國與歐美的光伏業(yè)完全可以在競爭共處中實現(xiàn)互利共贏，歐委會或許從內(nèi)心深處就拒絕相信這一說法，篤信“不是你死、就是我活”的斗爭哲學。那么，同樣建議看下美國皮尤慈善信托基金會3月份發(fā)布的一份研究報告，正如報告所言，其“揭示了世界上最大的兩個經(jīng)濟體之間貿(mào)易關系錯綜復雜和相互依存的本質(zhì);同時也清楚地表明，美中都從清潔能源技術的建設性貿(mào)易關系中獲益”。

報告顯示，在清潔能源領域，美國的主要優(yōu)勢體現(xiàn)在其公司的創(chuàng)新精神和企業(yè)家精神。在工藝復雜、高性能、高利潤的清潔能源產(chǎn)品的產(chǎn)銷方面，美國公司超過中國;此外，美國企業(yè)在海外的表現(xiàn)也好于中國企業(yè)。而中國的優(yōu)勢在于擁有大規(guī)模的制造業(yè)，而且能夠進行部分清潔能源產(chǎn)品的大批量組裝。如果用附加值貿(mào)易統(tǒng)計方法取代傳統(tǒng)的貿(mào)易順逆差，能更好地反映中美清潔能源貿(mào)易的全貌;“乍一看美國和中國似乎在光伏領域處于競爭關系，其實它們是相互依存的”。雖然報告是就中美兩國所作，但上述結(jié)論應該也同樣適用于歐盟。