從首輪談判的無果而終到如今的初裁在即，涉及歐盟對華光伏“雙反”案的各方博弈也開始白熱化。面對德國等14個歐盟成員國的強烈反對，歐盟委員會最終會否取消征稅，成為此次“雙反”案的關(guān)鍵。

歐盟反對聲高漲

日前，歐盟已就對華光伏“雙反”建議案進行投票，持續(xù)了近一年的歐盟對華光伏“雙反”案進入了最后博弈的時刻，投票結(jié)果也將于6月6日公布。據(jù)透露，在24日的投票中，德國、英國等14個國家投了反對票，另外還有三個國家“很可能”也投了反對票。此外，法國、意大利等四國選擇站在歐委會一邊，而波蘭等四國選擇了棄權(quán)。

“大部分德國光伏企業(yè)都對“雙反”持反對意見，雖然這個稅率對我們的影響很小，但會導致太陽能電池安裝成本過高，回報期從6年增加到8年，我們非常希望歐盟能從長遠考慮不要加征關(guān)稅。”德國賀利氏集團光伏事業(yè)部全球總經(jīng)理安迪·朗頓擔憂道。

然而，盡管國外反對的聲音此起彼伏，但此前首輪談判無果而終，讓人質(zhì)疑歐盟誠意的同時，也使業(yè)內(nèi)對初裁結(jié)果的預期再度悲觀。

5月24日，中國機電產(chǎn)品進出口商會宣布中歐首次談判破裂，并表示中方已經(jīng)提出了務(wù)實可行的價格承諾方案，但歐方直接回絕了中方業(yè)界提出的談判方案，也不回應談判工作組提出的問題和解釋。

歐委會或?qū)⒊袎洪_征

事實上，在上周因歐委會完全未表現(xiàn)出誠意導致首輪談判破裂之后，歐盟一些成員國對歐委會的做法頗感不滿。然而，這似乎并沒有動搖歐委會對中國光伏產(chǎn)品征稅的決心。因為根據(jù)歐盟規(guī)則，24日的投票不具法律效力，成員國在6月6日前隨時都可以改變立場。

江蘇中能副總經(jīng)理呂錦標表示，盡管中德談判取得一定進展，但中國與歐盟的談判卻令人失望。投票的結(jié)果主要還是起參考作用，最終裁決還是由歐委會來定，如果沒有改變，6月6日初裁時會先征收保證金。

與此同時，歐委會的態(tài)度也讓各界對初裁結(jié)果表示擔憂。

歐委會貿(mào)易委員德古赫特27日明確表示，歐委會的責任就是保持獨立立場，抵御任何外部壓力，并完全依據(jù)證據(jù)來維護歐洲、歐洲企業(yè)和工人的大局利益。據(jù)外媒報道，德古赫特已經(jīng)采取行動，開始與至少三個投反對票的成員國舉行“緊急磋商”。

美國亞利桑那州大鳳凰城經(jīng)濟理事會CEO巴里·布魯姆亦預計：“歐盟通過反傾銷的可能性非常大，甚至可能會比美國更激進。”

盡管如此，中方的努力仍在繼續(xù)。目前，仍有商務(wù)部官員留在布魯塞爾，隨時準備與歐委會談判。

初裁結(jié)果變數(shù)猶存

一直以來，“雙反”都被認為是一把雙刃劍，中國光伏企業(yè)也并不是歐盟針對中國光伏產(chǎn)品“雙反”的唯一受害者。

據(jù)瑞士獨立研究所Prognos的研究報告稱，一旦征收懲罰性關(guān)稅，最嚴重情況下歐盟將有24萬人失業(yè)，造成270多億歐元損失。

美國早在去年就已經(jīng)通過了對我國光伏組件的“雙反”議案，其對本國經(jīng)濟的實質(zhì)影響已經(jīng)開始顯現(xiàn)。

巴里·布魯姆透露道：“在‘雙反’關(guān)稅執(zhí)行后，許多本來與中國企業(yè)結(jié)成了良好前景業(yè)務(wù)關(guān)系的美國公司，如應用材料公司、NRG、通用電氣公司等，都受到了這個政策的打擊。”

除此之外，中國在亞利桑那州的兩個重要的投資項目，也已經(jīng)因為美國“雙反”被取消，對當?shù)氐暮Ｍ馔顿Y影響很大。

雖然目前這次談判結(jié)果還無法預測，但隨著出臺日期的拉近，本次談判或出現(xiàn)轉(zhuǎn)機。

但亦有多位業(yè)內(nèi)人士預計，即使有多數(shù)成員國反對，歐委會仍會以最大努力推動在初裁中決定對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收平均為47.6%的臨時性反傾銷關(guān)稅。一旦開始征稅，那么即使此后中歐能夠通過磋商和解，中國光伏產(chǎn)業(yè)失去的市場也將無法挽回。