中石化高達(dá)數(shù)千億的煤制氣發(fā)展計劃已經(jīng)破題。

4月初，中石化新疆準(zhǔn)東煤制天然氣項目總部基地工程在烏魯木齊舉行啟動儀式。按照規(guī)劃，中石化將總投資約700億元，在準(zhǔn)東建設(shè)兩座各年產(chǎn)1500萬噸的煤礦和一套80億立方米/年煤制天然氣裝置，預(yù)計將于2017年6月全面投產(chǎn)。

按照中石化官方的說法，這將是世界上規(guī)模最大、轉(zhuǎn)化效率最高的煤制天然氣生產(chǎn)基地。

這還只是中石化六大煤化工項目中開建的第一個。未來幾年，中石化還將在內(nèi)蒙古、貴州、安徽、河南和寧夏建設(shè)大型煤化工基地，外界預(yù)計其總投資規(guī)模將高達(dá)2000億元以上。

面對中國蓬勃發(fā)展的天然氣市場，中石化押下了重注。如果計劃順利完成，中石化將改寫天然氣市場中石油一家獨大的局面。

然而，面對市場的急劇變化和政府的價格管制，最終收網(wǎng)之時，中石化獵到的會是怎樣的一個煤制氣天下？

“落地”新疆

中石化的煤制氣布局，最早在2007年已經(jīng)開始有所動作。當(dāng)時，中石化在新疆登記了350平方公里的煤炭區(qū)塊，區(qū)塊煤炭儲量預(yù)計在150億噸左右，中石化原本就計劃在此地發(fā)展煤化工項目，但由于技術(shù)、市場等因素，一直沒有實質(zhì)性舉動。

2年前，時任中國海洋石油總公司“掌門人”的傅成玉調(diào)任中石化，新疆的煤炭區(qū)塊再度被中石化圈定為發(fā)展煤化工的重點。傅成玉的理由很簡單：這里的煤炭資源太豐富、成本太低廉了。

2012年3月，中石化與新疆維吾爾自治區(qū)共同出資，在烏魯木齊正式注冊成立了“中國石化（行情，資金，股吧，問診）新疆能源化工有限公司”，雙方分別持股90％和10％。該公司董事長由中國石化（600028.SH）高級副總裁兼財務(wù)總監(jiān)戴厚良出任。

經(jīng)過一年多的前期工作，4月2日，中國石化新疆能源化工有限公司正式揭牌，并同時啟動了年產(chǎn)80億立方米煤制天然氣項目總部基地工程建設(shè)。中石化將投資約40億元，建設(shè)集發(fā)展規(guī)劃、決策管理、科研培訓(xùn)等多功能于一體的總部戰(zhàn)略基地，打造準(zhǔn)東煤制天然氣項目的“神經(jīng)中樞”。

中國石化新疆能源化工有限公司總經(jīng)理張瑞生對記者表示，新疆準(zhǔn)東年產(chǎn)80億立方米煤制天然氣項目將立足于中石化在新疆準(zhǔn)東148億噸煤炭資源，將建設(shè)2座各年產(chǎn)1500萬噸的煤礦和年產(chǎn)80億立方米煤制天然氣裝置。

以此為標(biāo)志，中石化的煤化工項目正式落地。目前，中石化新疆煤化工項目已經(jīng)列入了國家煤炭深加工示范規(guī)劃。中石化官方消息對外表示，預(yù)計2017年6月，該項目有望于全面建成投產(chǎn)，可實現(xiàn)年銷售收入150億元。

千億圖謀

在中石化龐大的煤化工發(fā)展規(guī)劃中，新疆準(zhǔn)東僅僅是個起點。

履新中石化不足一年，傅成玉即在中石化內(nèi)部成立煤化工領(lǐng)導(dǎo)小組，并親自擔(dān)任組長。2012年9月，中石化掛牌成立了中石化長城能源化工有限公司，作為中石化旗下推進(jìn)煤化工業(yè)務(wù)的專業(yè)化平臺，全面負(fù)責(zé)公司煤化工業(yè)務(wù)的投資經(jīng)營、項目建設(shè)。

在一次內(nèi)部會議上，中石化高層定下了如下目標(biāo)：“十二五”期間，將建設(shè)內(nèi)蒙古、新疆、貴州、安徽、河南和寧夏等六大煤化工基地。外界預(yù)計，如果中石化的煤化工項目全部鋪開，其總的投資額將超過2000億元。

“中國的天然氣市場是一個潛力巨大的市場，公司看中的正是這一點。中國的煤炭資源豐富，煤制氣可有效利用煤炭資源，與煤制甲醇等煤基化工項目相比，煤制氣的耗水也相對較低。”中石化內(nèi)部人士告訴記者。

與新疆準(zhǔn)東煤化工項目相配套，中石化還將建設(shè)一條覆蓋十幾個省、市、自治區(qū)的“新粵浙”煤制氣外輸管道。該項目西起新疆伊寧首站，東至廣東韶關(guān)末站，全長達(dá)8280公里，總投資將達(dá)到1590億元。

“新粵浙”管道的建設(shè)，將直接解決新疆煤制氣外輸市場問題。管道設(shè)計年輸氣量為300億立方米，覆蓋范圍與中石油投入巨資建設(shè)的西氣東輸二線在很多區(qū)域重合，中石化試圖分羹國內(nèi)天然氣市場大蛋糕的意圖昭然若揭。

“新疆建設(shè)煤化工項目的資源優(yōu)勢很明顯，但是外輸是一大瓶頸。新疆規(guī)劃的煤化工項目很多，中石化建設(shè)這樣一條大規(guī)模的輸氣管道，將有效促進(jìn)新疆煤炭資源的開發(fā)，能起到很好的帶動作用。”西北化工研究院氣化所副所長賀根良評價說。

目前，中石化已將管道項目申請呈送至國家發(fā)改委。此前有媒體報道稱，中石化已經(jīng)拿到了國家發(fā)改委的“路條”，但這并沒有得到中石化官方的證實。按照規(guī)劃順利推進(jìn)，中石化新粵浙煤制氣管道將于2016年建成。屆時，將與中石油的西氣東輸管線形成貼身肉搏之勢，中石油在天然氣市場的一家獨大局面將被改寫。

成敗關(guān)鍵

公開資料顯示，新疆擁有豐富的煤炭資源，預(yù)測資源量為2.19萬億噸，占全國總儲量的40％。但在2012年，新疆煤炭產(chǎn)量僅為1.4億噸，這意味著，新疆煤炭幾乎是一塊沉睡的處女地。

中石化投入巨資開發(fā)煤制氣，看好的正是新疆豐富、低廉的煤炭資源。

賀根良告訴記者說，新疆煤制氣相比其他地區(qū)有很強(qiáng)的市場競爭力，從理論上計算，以新疆本地煤炭資源開發(fā)的煤制氣，成本大概在1.6元/立方米，最多不超過1.8元/立方米，這樣的成本價是比較低的。

即便如此，新疆煤制氣能不能確保盈利還存在不確定性。以北京為例，目前的民用管道天然氣價格為2.28元／立方米，如果中石化的新疆煤制氣輸送到北京，其管輸成本不能超過0.7元/立方米，否則將面臨虧損或者微利。

“管輸成本這么低，基本不大可能。”中石化天然氣分公司一位不愿透露姓名的人士告訴記者，“現(xiàn)在的管道建設(shè)成本與十年前不同，再過五年又不一樣，現(xiàn)在要說新疆煤制氣能不能賺錢，還不太好回答。”

中石化煤制氣的大投入，面臨的更大系統(tǒng)性風(fēng)險還是在國內(nèi)天然氣市場的變化。雖然中國目前的能源消費中天然氣占比較低，但在自產(chǎn)氣、進(jìn)口氣、海外LNG（液化天然氣）多股氣源涌入后，中國的天然氣市場正在發(fā)生微妙的變化。

前述中石化天然氣分公司人士在天然氣行業(yè)工作多年，早期還曾負(fù)責(zé)中石化“川氣東送”的市場開拓，對于天然氣市場的變動有著切身感受。他告訴記者，由于市場發(fā)展太快，而管線設(shè)施、儲氣庫等配套設(shè)施沒有建設(shè)好，過去天然氣市場長期供不應(yīng)求。

“但那是中石油西氣東輸二線投產(chǎn)前，此后就沒有那么緊張了，大體上是市場上供應(yīng)不是太富裕，但是也不是嚴(yán)重短缺，基本是處于一種緊平衡狀態(tài)。未來的市場供應(yīng)，可能還會進(jìn)一步增加。”該人士說。

而據(jù)國家能源局的預(yù)計，2015年中國天然氣消費量為2300億立方米左右，用氣普及率將進(jìn)一步提高，供應(yīng)能力將超過2600億立方米（包括煤層氣、頁巖氣及煤制天然氣等非常規(guī)天然氣和進(jìn)口天然氣）。這意味著，天然氣市場將在2015年出現(xiàn)供大于求的局面。

這將是中石化新疆煤制氣等幾大煤化工項目未來面臨的局面，市場環(huán)境的變化和政府天然氣價格改革將成為中石化押下重注后的成敗關(guān)鍵。

“在目前的天然氣價格體系下，煤化工的市場并不會太好。但長遠(yuǎn)來看天然氣漲價是遲早的事情。如果控制好成本，煤化工項目的前景還是可以看好的。”賀根良說。