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太陽能屋頂電站不屬違法建設(shè) 產(chǎn)權(quán)歸屬或引發(fā)利益糾紛

2013-05-23 09:21:52 長江日報(bào)

昨日記者致電市城管委法制處,相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋,類似于高松這樣的個(gè)人“電站”,屬于專項(xiàng)設(shè)施,主管部門應(yīng)該會(huì)頒發(fā)給他一個(gè)許可證。從目前情況看,高松向武漢供電公司申報(bào),并獲準(zhǔn)安裝、驗(yàn)收、并網(wǎng)發(fā)電,拿到了入網(wǎng)許可證,不屬于違法建設(shè),城管部門不會(huì)去拆除。

不過,對(duì)于樓頂建的個(gè)人光伏電站,因?yàn)樯婕敖?jīng)營,向國家電網(wǎng)賣電,出現(xiàn)買賣關(guān)系,引發(fā)了產(chǎn)權(quán)歸屬帶來的利益分配問題。

北京盈科(武漢)律師事務(wù)所律師吳良濤說,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),小區(qū)樓頂屬于公共所有,在樓頂建設(shè)施,首先應(yīng)由全體業(yè)主大會(huì)討論通過,決定是否實(shí)施。其次,對(duì)于單棟居民樓而言,頂樓住戶利用樓頂建自發(fā)電系統(tǒng),也是侵占了公共所有權(quán),必須要這棟樓的業(yè)主全體來表決,商討收益分配。

吳良濤說,目前高松在屋頂發(fā)電,所有的收益完全由自己獲得,還沒有出現(xiàn)同小區(qū)的居民干涉。若有人追究,要求分享收益或者認(rèn)為影響了小區(qū)的正常生活要求拆除,高松很可能敗訴。他提醒,市民如果也想在自家屋頂建電站,在產(chǎn)權(quán)屬于住宅小區(qū)全體業(yè)主的情況下,需提請業(yè)主大會(huì)表決,以避免引起糾紛。

為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的狀況,現(xiàn)在我們還原事情始末。

昨日11時(shí)28分,當(dāng)供電員工完成驗(yàn)收并將開關(guān)打開時(shí),硚口古田二路漢口春天一棟居民樓里,裝在樓頂入口的電表轉(zhuǎn)動(dòng)起來,一樓的總電表與眾不同的顯出正、反兩個(gè)總電量。歷時(shí)38天后,武漢首個(gè)個(gè)人“發(fā)電站”正式并入武漢電網(wǎng)。

昨日,高松和他分成3組裝在自家樓頂?shù)?8塊太陽能電池板。

這座“發(fā)電站”的所有人是市民高松,裝在他家樓頂?shù)奶柲芙M件,預(yù)計(jì)月最高吸收太陽能發(fā)電量400度。成為“吃螃蟹”第一人,高松終于放下了心里的一塊大石頭:“現(xiàn)在可以向電網(wǎng)賣電,就等著收電費(fèi)了!”

高松家位于漢口春天7棟三單元6樓,是一個(gè)頂層復(fù)式樓,因?yàn)轫敇茄b著太陽能組件,在小區(qū)中顯得相當(dāng)特殊:屋頂南向安裝的18塊太陽能電池板,分布在三個(gè)斜坡上,每塊約1.6平方米。

3月1日,國家電網(wǎng)正式實(shí)施《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》,鼓勵(lì)個(gè)人利用新能源發(fā)電并接入國家電網(wǎng)售電。2年前就有此想法的高松得知此消息后振奮不已,他覺得“節(jié)約環(huán)保,還可自己賣電”。

3月15日,高松提交了個(gè)人光伏發(fā)電項(xiàng)目申請,7天后獲得武漢供電公司批準(zhǔn),裝機(jī)容量為4500瓦。接下來,高松遠(yuǎn)赴馬鞍山,花3.3萬元買回太陽能組件,經(jīng)歷了安裝調(diào)試等一系列前期準(zhǔn)備。“所有事務(wù)都推了,就忙這一件事”。

個(gè)人發(fā)電結(jié)算方式分電量全部上網(wǎng)、全部自用和余電上網(wǎng)三種模式,高松選擇的是最后一種。“自家用不完后,就把剩余的電量賣給電網(wǎng)。”高松說,光照好的話,一個(gè)月可發(fā)電400度左右。

據(jù)了解,武漢電網(wǎng)還受理了2戶個(gè)人光伏發(fā)電并網(wǎng)申請,報(bào)裝容量在2000-3000瓦左右。

25分鐘賣2度電

現(xiàn)場>>>

因?yàn)槭琼敇菑?fù)式,高松家的屋頂露臺(tái)面積很大,目測超過50平方米。據(jù)了解,安裝太陽能板對(duì)屋頂有一定要求,包括有坡度、屋頂最好朝南、能承重20公斤等。按高松測算,他家露臺(tái)可裝7000瓦左右的太陽能板,一年發(fā)電量大約7000度。

高松計(jì)劃分幾步走:先集中在露臺(tái)一側(cè),將4塊太陽能板搭在鋼結(jié)構(gòu)上做成太陽能遮陽棚,發(fā)電與遮陽兩不誤,另外幾塊太陽能板搭在斜頂上。“以后,發(fā)電需求大了,再把露臺(tái)空著的部分慢慢填滿。”

現(xiàn)在,高松家的樓頂一共安裝18塊太陽能電池組件,每塊約1.6平方米,早上10時(shí),太陽已經(jīng)很毒,手摸在太陽能電池板上,只是微微發(fā)熱。

這些電池板全年可發(fā)電4500瓦,平攤到每月大約400度電左右。高松透露,若冬夏家里不開空調(diào),每月的用電量約400度,“自己發(fā)的電可以和用電量持平。”

與一般家用電表不同,高松家裝了兩塊電表,其中一塊在樓頂?shù)娜肟谔?,另一個(gè)在一樓門棟里。武漢供電公司營銷部副主任向陽介紹,光伏發(fā)電后由逆電器轉(zhuǎn)換,進(jìn)入樓頂?shù)碾姳?,然后向家庭供用,電表顯示出發(fā)電總量、自用電量和供給電網(wǎng)的電量。門棟的電表多了電網(wǎng)供電和家庭賣出的電量。

11時(shí)53分,記者在高松家門棟電表上看到,正向總電量8.49度,反向總電量2.02度。向陽介紹,這表示從11時(shí)28分至11時(shí)53分,個(gè)人向電網(wǎng)送電2.02度,也就是說,高松在25分鐘內(nèi),向電網(wǎng)賣了2.02度電。

向陽還介紹,個(gè)人發(fā)電并網(wǎng)后,將優(yōu)先使用個(gè)人發(fā)電,一旦家用電器負(fù)荷過大,超過個(gè)人發(fā)電負(fù)荷后,系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)轉(zhuǎn)向,將電網(wǎng)電量輸送給高松家。據(jù)了解,樓頂入口的電表與高松家電腦連接,他在外地用手機(jī)就可看到個(gè)人發(fā)電的情況,即發(fā)了多少電、自家用了多少和賣了多少等信息。

10年

收回投資

昨日,高松向記者透露:個(gè)人“發(fā)電站”共花掉3.3萬元,這僅是太陽能組件費(fèi),若包括人工費(fèi)、路費(fèi)等其他成本,約需4萬元左右。何時(shí)才能收回成本,高松心里有一本賬。

目前,根據(jù)國家相關(guān)政策,高松賣給電網(wǎng)的電價(jià)是0.43元/度,而他用電網(wǎng)的電價(jià)是0.573元/度,這種明顯的“低賣高買”現(xiàn)象,并沒阻擋高松的熱情。“發(fā)電后可以抵扣用電量,特別是梯形電價(jià)中價(jià)高的部分”。

高松說,若按夏天高峰時(shí)期每月平均用電800度,實(shí)施階梯電價(jià)計(jì)算,基礎(chǔ)電費(fèi)800×0.573=458.4元,二檔遞增電費(fèi)220×0.05=11元,三檔遞增電費(fèi)400×0.3=120元,月電費(fèi)應(yīng)是589.4元。

若自發(fā)電400度扣除,高松每月只需要向供電部門繳納400度電費(fèi),仍舊按照階梯電價(jià)計(jì)算,其基礎(chǔ)電費(fèi)400×0.573=229.2元,二檔遞增電費(fèi)200×0.05=11元,月電費(fèi)僅為240.2元。這就意味著,高松使用自發(fā)電后,規(guī)避了階梯電價(jià)中的第三檔電量,不用“多用電多繳費(fèi)”。一年下來,高松可少交電費(fèi)4000元左右,總成本約需10年收回,但不包括組件的耗損和維修等費(fèi)用。

此前,一直有說法,國家將對(duì)個(gè)人自發(fā)電進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼。就在昨日,高松的一位外地朋友給他透露了網(wǎng)上的一則消息,來源于國家發(fā)改委相關(guān)部門,據(jù)說個(gè)人自發(fā)電,每度電國家補(bǔ)貼0.6元。“如果這個(gè)政策真正實(shí)施,那我每發(fā)一度電還能倒賺,成本回收的年限又縮短了,我的屋頂可能很快就會(huì)鋪滿太陽能電池組件”。

昨日,向電網(wǎng)開始供電的屋頂“小電廠”正式發(fā)電。坐在高松的房間里,隔著一層樓板,聽不到任何發(fā)電的聲音。市供電公司現(xiàn)場工作人員向記者透露,從專業(yè)角度來說,太陽能在屋頂發(fā)電,沒有輻射。

前日,市供電公司已經(jīng)提前上門,在高松家進(jìn)行了電流電壓的測試,電壓是225伏至229伏之間,而電流,因?yàn)檫€沒有正式發(fā)電沒法測試,但應(yīng)該是在正常范圍之內(nèi)。

市供電公司客服中心漢口分中心專門為高松家自發(fā)電安排了一位客戶經(jīng)理,昨日這位客戶經(jīng)理周俊表示,太陽能發(fā)電,電池組件沒有輻射,發(fā)電時(shí)也沒有噪音,“需要重視的是絕緣,防止漏電,這畢竟還是一個(gè)發(fā)電小工程”。

太陽能發(fā)電屋頂是一座小電廠,從安全性能而言,需要提高防漏電等級(jí)。昨日,市供電公司工作人員提醒,“要注意電纜的絕緣”。

據(jù)介紹,之前供電公司到高松家來驗(yàn)收時(shí),發(fā)現(xiàn)了幾個(gè)小問題,比如高松家的連接電纜沒有固定,若被風(fēng)吹動(dòng)時(shí)會(huì)與周邊的一些器件摩擦,“若摩擦到一定程度損傷了絕緣材料,就有可能產(chǎn)生漏電隱患”。

在正式并網(wǎng)發(fā)電后,每個(gè)月供電部門來抄表時(shí),會(huì)對(duì)高松家的相關(guān)設(shè)備進(jìn)行檢測,其發(fā)電數(shù)據(jù)也會(huì)在后臺(tái)進(jìn)行檢測,若電壓有異常波動(dòng)則及時(shí)檢查。

個(gè)人自發(fā)電因?yàn)樘柟庹詹煌?,有時(shí)多,有時(shí)少,并不穩(wěn)定。有市民擔(dān)心,若并網(wǎng)后是否會(huì)引起電網(wǎng)的波動(dòng),造成停電?

武漢供電公司營銷部副主任向陽介紹,個(gè)人發(fā)電并網(wǎng)準(zhǔn)入門檻很低,只要小區(qū)業(yè)主委員會(huì)簽字同意、設(shè)備合格就可向供電部門提出申請,供電部門在38個(gè)工作日內(nèi)受理并調(diào)試驗(yàn)收。

他說,兩塊電表都被供電部門適時(shí)監(jiān)控,個(gè)人發(fā)電和用電情況一目了然。此外,國家規(guī)定單個(gè)并網(wǎng)點(diǎn)總裝機(jī)容量不超過6兆瓦的光伏發(fā)電項(xiàng)目,電網(wǎng)承載力沒有問題,且已安裝了保護(hù)裝置,不會(huì)對(duì)電網(wǎng)安全造成影響。

此前,供電部門派專人對(duì)高松自建光伏發(fā)電系統(tǒng)進(jìn)行電能質(zhì)量監(jiān)測,分析研判光伏發(fā)電對(duì)配網(wǎng)電能質(zhì)量的影響。經(jīng)監(jiān)測,空載電壓在225伏—229伏之間,符合安全規(guī)定,周邊用戶用電也未受到影響。

不過,由于自發(fā)電和電網(wǎng)供電有自動(dòng)轉(zhuǎn)化瞬間,這對(duì)家用電器是否有影響,供電部門表示還需時(shí)間檢驗(yàn)。




責(zé)任編輯: 中國能源網(wǎng)

標(biāo)簽:太陽能屋頂電站,太陽能屋頂電站產(chǎn)權(quán)歸屬,屋頂光伏電站