盡管“迎峰度夏”的傳統(tǒng)煤炭需求旺季即將到來，但煤炭市場依然難出寒冬，其中動力煤指數(shù)已經(jīng)連續(xù)5個月下挫，較11年價格高點暴跌248元/噸。據(jù)媒體報道，為緩解進口煤“大兵壓境”，使煤炭市場擺脫低迷現(xiàn)狀，國家能源局正在就限制高硫低卡煤進口規(guī)定在業(yè)內(nèi)征求意見，并對進口商設(shè)定準(zhǔn)入門檻。

秦皇島煤炭網(wǎng)最新一期數(shù)據(jù) (2013年5月8日至5月14日)顯示，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收612元/噸，比前一報告周期下降了1元/噸，據(jù)悉這已是動力煤價連續(xù)個月下挫，目前價位較之2011年860元/噸的最高價已經(jīng)降低了248元。

受累于低迷的需求市場，國內(nèi)動力煤產(chǎn)地限產(chǎn)、停產(chǎn)還在持續(xù)增加。

金銀島分析師戴兵表示，持續(xù)下跌的煤價已經(jīng)達到煤炭生產(chǎn)成本線。目前蒙西地區(qū)300多家煤礦將近2/5的煤礦已經(jīng)停產(chǎn)，剩余3/5的煤礦也有不同程度的限產(chǎn)。

山東兗州地區(qū)大礦日前公布了5月份煤炭掛牌價下調(diào)消息。據(jù)了解，這已是年后第二次掛牌價下調(diào)，其中，精煤、混煤下調(diào)60元/噸，塊煤下調(diào)40元/噸，業(yè)內(nèi)人士表示，兗州地區(qū)大礦再度迎來調(diào)價，或引發(fā)大礦調(diào)價潮。

在國內(nèi)煤炭市場嚴重疲軟的形勢下，煤炭進口量卻連年增加。中國煤炭工業(yè)協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年中國全年進口煤炭2.89億噸，同比增長29.8%。海關(guān)總署發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，中國煤炭進口量達8000萬噸，保持30%以上增速。
資料顯示，作為煤炭生產(chǎn)大國，中國已經(jīng)連續(xù)四年成為煤炭凈進口國，其中過去的三年我國年褐煤(高硫低卡煤的代表)進口量增長9倍以上。

進口煤的大兵壓境讓中國煤炭市場供過于求局面愈加嚴重，國內(nèi)大小煤企的生產(chǎn)空間不斷遭到擠壓，而且進口煤中充斥了大量的高灰、高硫、低熱值的劣質(zhì)煤，對我國環(huán)境保護形成威脅。

因此，業(yè)內(nèi)關(guān)于限制劣質(zhì)煤進口，實行國內(nèi)外統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，提高進口煤質(zhì)量門檻，禁止進口未經(jīng)洗選的低熱值原煤的呼聲逐漸強烈。

據(jù)經(jīng)濟參考報5月16日報道，國家能源局正在就限制高硫低卡煤進口規(guī)定在業(yè)內(nèi)征求意見。根據(jù)規(guī)定，從國外進口的煤炭熱值不得低于4544大卡/千克，灰分不超過25%，含硫量不超過1%，并對進口商設(shè)定準(zhǔn)入門檻。

不過有業(yè)內(nèi)人士表示，目前國內(nèi)煤炭產(chǎn)能嚴重過剩，而且煤炭產(chǎn)業(yè)面臨著國內(nèi)經(jīng)濟增速回落及由此導(dǎo)致的煤炭需求增速減緩的影響，即使進口煤限制措施落實，也難以從根本上解決煤炭市場困境。