88家企業(yè)被查明污染地下水,平均到每家企業(yè)卻僅被罰款7萬(wàn)余元;424家涉水排污企業(yè)被責(zé)令整改,具體名單卻不見(jiàn)蹤影。環(huán)保部門(mén)近日對(duì)華北六省市地下水污染專(zhuān)項(xiàng)檢查的通報(bào)中,“撓癢癢”式處罰不禁讓人心生疑慮:這樣的處罰到底能起多大作用?
水是生命之源,污染地下水后患無(wú)窮。不敢想象環(huán)保部門(mén)查實(shí)的558起排污行為污染了多少清澈的地下水,給百姓健康造成了多大損害。攤到每個(gè)企業(yè)區(qū)區(qū)幾萬(wàn)元罰款,恐怕治理其中任意一起水污染都不夠。與高額的獲利相比,如此低廉的違法成本,何以有效遏制企業(yè)排污行為?
近年來(lái),水、土壤等污染事件屢禁不絕,一個(gè)重要原因是處罰偏輕。按照現(xiàn)行水污染防治法,行政處罰最高限額也就50萬(wàn)元,在實(shí)際處罰過(guò)程中往往“就低不就高”,能不罰就不罰,能少罰就少罰,刑事責(zé)任更是鮮有追究。違法成本過(guò)低,企業(yè)無(wú)所畏懼也就不足為奇了。
保護(hù)生態(tài)環(huán)境,罰款不是目的,而是為了讓排污企業(yè)付出代價(jià),強(qiáng)調(diào)誰(shuí)污染誰(shuí)治理的嚴(yán)重后果,最終讓更多的企業(yè)自我約束,避免污染,自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。但即便如此,要使罰款這種手段起作用,就不能“撓癢癢”般象征性地處罰,而是要讓違法企業(yè)“傷筋動(dòng)骨”,觸動(dòng)其神經(jīng),讓違法者產(chǎn)生畏懼,否則就不足以護(hù)佑家園美麗。
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