喧嚷多時(shí)的歐盟對(duì)中擬掀雙反的爭(zhēng)訟即將于近期拍板定案,這案事關(guān)全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的劇變,全球業(yè)者屏息以待。隨著預(yù)計(jì)初裁結(jié)果將于6月5日至6月8日這段時(shí)間宣布,在此之前各方訊息滿天飛,路透社8日?qǐng)?bào)導(dǎo),歐盟對(duì)大陸太陽(yáng)能板課反傾銷稅已經(jīng)成案,平均稅率將達(dá)47%,預(yù)定在6月6日生效,此水準(zhǔn)比先前市場(chǎng)預(yù)估的30%稅率還要嚴(yán)重,若此稅率成立,中國(guó)生產(chǎn)商將喪失優(yōu)勢(shì),而臺(tái)灣居全球第二大太陽(yáng)能生產(chǎn)國(guó),臺(tái)廠產(chǎn)能勢(shì)必更搶手。
太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)全球貿(mào)易戰(zhàn)自2012年開打,共同敵人為中國(guó)太陽(yáng)能業(yè)者,去年初美國(guó)商務(wù)部裁定中國(guó)一線太陽(yáng)能廠對(duì)美輸出產(chǎn)品反傾銷稅率高達(dá)35%以上(依不同企業(yè)稅率在31.14-249.96%),而9月份歐盟對(duì)中國(guó)祭出雙反調(diào)查,然與美國(guó)不同的是,歐洲畢竟在去年仍為全球最大的太陽(yáng)能市場(chǎng),此“最大市場(chǎng)對(duì)最大生產(chǎn)國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)”,相較于美國(guó)雙反案,影響性更為重大。
也因如此,歐盟對(duì)中國(guó)掀起太陽(yáng)能產(chǎn)品的雙反調(diào)查,以及中國(guó)反制歐盟所掀起的對(duì)歐美韓多晶矽的反傾銷調(diào)查,目前則進(jìn)入了“罰、不罰兩面刃”的窘境,對(duì)于歐盟以及中國(guó)而言,任一國(guó)開啟貿(mào)易戰(zhàn),都恐怕會(huì)造成兩敗俱傷的結(jié)局,且歐盟、中國(guó)發(fā)起反傾銷調(diào)查的企業(yè),在其臺(tái)灣也受到其它太陽(yáng)能業(yè)者反對(duì),形成多方角力戰(zhàn)。也因如此,歐盟對(duì)中的雙反調(diào)查初裁一延再延,從2月延到3月中國(guó)兩會(huì)后,再?gòu)?月延到6月,任何的結(jié)果都可能牽一發(fā)動(dòng)全身。
就短期來看,如果歐盟對(duì)中國(guó)課以重稅,短期臺(tái)灣電池業(yè)者來自中國(guó)的代工單勢(shì)必會(huì)跳起來,但臺(tái)廠受惠轉(zhuǎn)單并非長(zhǎng)期的方案,中國(guó)一定會(huì)找其它的出路,可能是將產(chǎn)能移到海外,或者是去找各國(guó)當(dāng)?shù)貥I(yè)者尋求合資/策略聯(lián)盟,然無奈中國(guó)業(yè)者目前又因過去幾年慘淡經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)狀況窘迫而資金不足、以及產(chǎn)能移往海外并非一蹴可成,故也拉長(zhǎng)中國(guó)依賴臺(tái)廠產(chǎn)能的時(shí)間。
而臺(tái)灣業(yè)者一致看好的“漁翁之利”,一般市場(chǎng)預(yù)估,若歐盟對(duì)中國(guó)課以與美國(guó)雙反相同30%的稅率,然此稅率“中國(guó)生產(chǎn)”將無成本優(yōu)勢(shì),反而做愈多賠愈多,加上此懲罰性關(guān)稅成立后,中國(guó)輸出模組成本增加0.13-0.14美元/WATT,售價(jià)將升至0.8美元/WATT,已比目前現(xiàn)貨市場(chǎng)太陽(yáng)能模組價(jià)格約0.7美元為高,在此情況下,中國(guó)太陽(yáng)能模組成本優(yōu)勢(shì)已不如性價(jià)比優(yōu)秀的MIT產(chǎn)品,更何況是今早傳出將重課47%、60%的稅率。
據(jù)預(yù)估,目前臺(tái)灣太陽(yáng)能電池產(chǎn)能僅8GW,若歐盟初裁結(jié)果使中國(guó)生產(chǎn)喪失優(yōu)勢(shì),對(duì)臺(tái)轉(zhuǎn)單的需求可望達(dá)20GW,臺(tái)灣太陽(yáng)能電池的產(chǎn)能更加珍貴,供不應(yīng)求的情況將較目前再擴(kuò)大,在此情況下,臺(tái)廠當(dāng)然更有喊漲價(jià)的空間,且產(chǎn)能愈大的廠商,可望愈受惠。
除了太陽(yáng)能電池業(yè)者之外,就臺(tái)灣第二大的矽晶圓生產(chǎn)供應(yīng)鏈來看,則牽涉到歐盟對(duì)中國(guó)雙反案初裁是否擴(kuò)及太陽(yáng)能模組內(nèi)的零組件,是否也禁止是中國(guó)制造,若連零組件也包括在雙反范圍內(nèi),臺(tái)灣矽晶圓也同樣立刻成為搶手貨;另一方面,在歐盟開鍘后,中國(guó)也擬施以報(bào)復(fù)對(duì)其多晶矽課進(jìn)口懲罰關(guān)稅,此將推升多晶矽價(jià)格,而矽晶圓報(bào)價(jià)也可望上揚(yáng),有利于臺(tái)灣矽晶圓銷售回到獲利表現(xiàn)。
研調(diào)機(jī)構(gòu)EnergyTrend則表示,目前歐盟地區(qū)的中國(guó)模組報(bào)價(jià)主要范圍落在€0.52/W到€0.58/W,以此價(jià)格基準(zhǔn)來計(jì)算,目前歐盟系統(tǒng)案的投資報(bào)酬率約在8%左右,一旦模組價(jià)格因施加懲罰性關(guān)稅漲幅超過30%,加上德國(guó)補(bǔ)助金額從5月起將下砍1.8%,系統(tǒng)的投資報(bào)酬率(IRR)將減少1個(gè)百分點(diǎn)以上,不利相關(guān)投資案的后續(xù)承接。
另外,EnergyTrend也認(rèn)為,雙反調(diào)查如果成立,考量到生產(chǎn)成本與復(fù)工速度,中國(guó)業(yè)者將加速進(jìn)行模組產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的動(dòng)作,除了與在地業(yè)者簽訂代工外,考量到產(chǎn)業(yè)聚落、市場(chǎng)潛力、與運(yùn)輸和生產(chǎn)成本,東南亞地區(qū)有可能因此而受惠,成為未來中國(guó)業(yè)者海外主要生產(chǎn)基地,且只要?dú)W盟的判決成立,短期臺(tái)灣業(yè)界仍可受惠于轉(zhuǎn)單效應(yīng),產(chǎn)能與價(jià)格仍可維持亮眼的表現(xiàn)。
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