國家能源局日前發(fā)布2013年第一季度電力數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)顯示，1－3月，全國全社會用電量12139億千瓦時，同比增長4.3%，比去年同期回落2.5個百分點(diǎn)；3月份當(dāng)月，全社會用電量4241億千瓦時，同比增長2%。如果說前2個月的5.5%用電同比增速是因?yàn)榇汗?jié)假期因素，工礦企業(yè)放假導(dǎo)致工業(yè)用電減少，拖累全社會用電表現(xiàn)，那么無論是一季度4.3%的同比增長還是3月份2%的同比增長都只能說明，中國經(jīng)濟(jì)回暖如同北京的天氣一樣，還為時尚早。

2012年由于經(jīng)濟(jì)疲軟，全年全社會用電量同比增長僅5.5%，增幅創(chuàng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)后4年來新低。2012年各季度全社會用電量分別增長6.8%、4.3%、3.9%、7.3%，增速從年初逐漸放緩，直到四季度才強(qiáng)勁反轉(zhuǎn)，且11、12月份增速連續(xù)創(chuàng)2012年以來的月度最高增速，表明“穩(wěn)增長”的政策措施效果逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)正逐漸趨穩(wěn)回升。正因?yàn)榇耍瑑?nèi)業(yè)普遍預(yù)期，隨著國家穩(wěn)增長政策和項(xiàng)目的陸續(xù)就位，用電量將重回升勢，并預(yù)計2013年全社會用電量增速將趨穩(wěn)回升，達(dá)到7%~9%的水平。不過今年一季度用電量數(shù)據(jù)給了業(yè)內(nèi)人士當(dāng)頭一棒。一季度用電量增速是10年來，除了2009年一季度之外的最低點(diǎn)。

今年一季度，第一產(chǎn)業(yè)用電量189億千瓦時，同比下降0.3%；第二產(chǎn)業(yè)用電量8688億千瓦時，增長3.8%；第三產(chǎn)業(yè)用電量1527億千瓦時，增長9.2%；城鄉(xiāng)居民生活用電量1735億千瓦時，增長3.1%。

在全社會用電量中，工業(yè)用電量占7成，用電量增幅主要由工業(yè)拉動。但從去年以來，工業(yè)出現(xiàn)下滑，尤其是高耗能產(chǎn)業(yè)投資減少，企業(yè)去庫存壓力大。今年一季度的情況也沒有改善多少。尤其是我國房地產(chǎn)業(yè)的調(diào)控不斷持續(xù)，“新國五條”的推出，對上游建材、水泥等行業(yè)產(chǎn)生了影響。

用電量是一國經(jīng)濟(jì)增長的“晴雨表”。國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）低于市場預(yù)期，同比增長7.7%，增速比上季度回落0.2個百分點(diǎn)；全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長9.5%，增速比上年同期回落2.1個百分點(diǎn)。

國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布會上表示，在經(jīng)濟(jì)下行期往往高耗能行業(yè)的增速最先回落，而且下降的幅度更大，因?yàn)楦吆哪苁怯秒姶髴?，這樣帶動電力的回落幅度更大。

用電量的低速增長導(dǎo)致了煤炭價格的萎靡不振。4月17日，最新一期環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡動力煤的綜合平均價格報收615元/噸，比前一報告周期下降了1元/噸，以往在“大秦線”檢修期間，煤炭價格普遍上漲，而如今煤炭價格卻一再創(chuàng)出新低。從煤炭市場傳出的消息，除了降價還是降價。

4月16日，中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會，一季度全國煤炭產(chǎn)量8.3億噸，同比下降0.95%，全國煤炭銷量8.2億噸，同比下降0.37%，煤炭庫存仍處于高位，煤炭價格繼續(xù)下滑，市場總量寬松、結(jié)構(gòu)性過剩趨勢明顯。據(jù)測算，一季度全國煤炭消費(fèi)量9.1億噸左右，同比增長1.5%，增速同比回落1個百分點(diǎn)。

全國煤炭庫存仍處于高位。3月末，全社會煤炭庫存2.92億噸。其中煤炭企業(yè)庫存7800萬噸，同比增加2131萬噸，增長37.8%；重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7394萬噸，同比減少275萬噸，下降3.6%（截至4月10日，重點(diǎn)發(fā)電企業(yè)存煤7334萬噸，可用20天）；3月末主要港口存煤4826萬噸，同比增加1155萬噸，增長31.5%。

中國煤炭工業(yè)協(xié)會認(rèn)為，影響當(dāng)前煤炭市場的因素主要是，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升實(shí)際增長小于預(yù)期，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能大量釋放，進(jìn)口煤對國內(nèi)煤炭市場影響增強(qiáng)，主要耗煤行業(yè)需求增速放緩，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生新的變化，環(huán)境約束增強(qiáng)，政策調(diào)整將抑制煤炭消費(fèi)。

據(jù)預(yù)測，上半年煤炭市場不會出現(xiàn)大的好轉(zhuǎn)，從主要耗煤行業(yè)發(fā)展趨勢分析，預(yù)計今年煤炭需求仍將保持低速增長，全國煤炭消費(fèi)總量還會增長，但增長的幅度將明顯降低。

這個觀點(diǎn)也得到中電聯(lián)的認(rèn)同。在出席“2013中國國際煤炭大會”上，中電聯(lián)研究與統(tǒng)計信息部副主任劉向東稱，2013年新增電煤需求量將低于1億噸原煤，今后三年新增電煤需求總量最多不超過3億噸原煤，電煤需求年平均增速將從11%降至5%以下。2013年電煤（含供熱）消耗20.5億噸左右，新增電煤需求約0.4億－0.7億噸。上半年新增電煤需求少，如汛期來水情況好，下半年電煤需求可能更加低迷。

此外，中電聯(lián)亦將2013年全社會用電量增速調(diào)整為4%－6%之間。早些時候，中電聯(lián)發(fā)布《2013年全國電力供需形勢分析預(yù)測報告》，《報告》中預(yù)測，2013年，我國經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)趨穩(wěn)回升，帶動用電需求增速回升，預(yù)計國內(nèi)生產(chǎn)總值增長7.5%-9.0%、推薦8.0%左右，相應(yīng)地全社會用電量同比增長6.5%-8.5%、推薦7.5%左右。