4月8日，中石化總投資700億元的準東煤制天然氣項目被媒體曝出基地已開工建設(shè)，這與近日三個獲得國家“路條”的此類項目一起，被業(yè)界解讀為一度審批收緊的國家政策釋放著“冰凍正在融化”的信號。

從政策限制到松綁批復，煎熬數(shù)年的國內(nèi)煤制氣產(chǎn)業(yè)，終于從示范階段步入了擴容時期。在發(fā)展提速的背后，保障能源安全的國家意志，也逐步被利益驅(qū)動所代替。

審慎擴容

煤制天然氣，顧名思義，就是以煤為原料經(jīng)過加壓氣化后，脫硫提純制得的含有可燃組分的氣體。而煤制氣現(xiàn)階段已經(jīng)成了煤化工中的熱門。

“天然氣是清潔能源，近期煤價下跌，而天然氣價改蠢蠢欲動，我看好煤制天然氣這個行業(yè)。”中投顧問能源行業(yè)研究員任浩寧接受媒體采訪時表示。

據(jù)卓創(chuàng)資訊的最新數(shù)據(jù)顯示，截至2012年12月，我國煤制天然氣項目(包括已建、在建、獲批和待審批的)共計43個，總年產(chǎn)能已達1969.84億立方米，其中建成項目2個、在建的18個。

日前，中石化總投資700億元的80億立方米/年的準東煤制天然氣項目基地開工建設(shè)，在中石化現(xiàn)有的6個煤化工項目中，該項目規(guī)模最大、投資最多，預計實現(xiàn)年銷售收入150億元。

以中石化為代表的石油石化企業(yè)，以神華、中煤為代表的央企煤炭集團和兗礦、河南煤業(yè)等地方煤炭公司，還有國電、華電、華能、中電投、大唐五大電力集團為首的電力集團，這些企業(yè)正在爭先恐后地進入該行業(yè)“淘金”。

另外，目前還有三個該類項目獲得了寶貴的“路條”，等待環(huán)評等一系列程序并最終核準開工，分別是新蒙集團在鄂爾多斯的40億立方米煤制天然氣項目、國電蒙能公司在興安盟的40億立方米煤制天然氣項目以及中電投位于新疆伊犁的霍城60億立方米項目。

“國家發(fā)改委收到全國上報的104個煤化工項目，如果申請項目全部在‘十二五’期間開工建設(shè)，投資規(guī)模將高達2萬億元。”國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶近日透露。他表示，由于煤化工項目的能耗、水耗較大，目前國家僅批復了15個煤炭深加工示范項目。

任浩寧認為，煤制天然氣國家比較支持，又不希望項目大批量上馬，不希望蜂擁而至，不然很可能產(chǎn)能過剩，供需失衡，國家希望的是穩(wěn)步逐步地放開，通過給大型企業(yè)批復幾個項目的方式，先看看怎么樣，如可以再大批放開，如效果不好，則就這幾個項目存在。

但是，令人擔憂的是，近幾年來煤制天然氣項目的瘋狂上馬并未因項目審批權(quán)收緊的國家政策而止步。

如果企業(yè)只從自身出發(fā)，假如43個項目都實現(xiàn)投產(chǎn)，總年產(chǎn)能達1969.84億立方米，這遠遠超出發(fā)改委透露的2012年1471億立方米的中國天然氣表觀消費量，更令人擔心的是，在這個數(shù)據(jù)差里，氣田氣和進口氣的量還沒被計算在內(nèi)。

需求缺口大

隨著環(huán)保理念逐漸深入人心，對清潔能源的需求也逐漸加大。

權(quán)威機構(gòu)預測，2015年，我國天然氣需求量將達2000億立方米至2200億立方米，國內(nèi)產(chǎn)量只有1200億立方米至1600億立方米，供需缺口為600億立方米至800億立方米，對外依存度將達30%至35%。

盡管國內(nèi)氣田逐步被開發(fā)，但與俄羅斯、伊朗、卡塔爾這些世界天然氣儲量“富國”相比，我國的天然氣資源并不豐富。從數(shù)據(jù)上看，較快增長的天然氣需求導致國內(nèi)天然氣供需缺口越來越大，進口量逐年增加。

據(jù)統(tǒng)計，2008年以后，我國天然氣產(chǎn)量開始快速增長，2010年達到945億立方米，消費量首次突破1000億立方米。2012年國內(nèi)天然氣產(chǎn)量1077億立方米，同比增長6.5%；天然氣進口量（含液化天然氣）425億立方米，增長31.1%；天然氣表觀消費量1471億立方米，增長13.0%。

如此巨大的缺口，為煤制氣提供了廣闊的市場空間，并隨著煤炭價格的大幅回落，為煤制氣產(chǎn)業(yè)重新開啟也提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。

從價格上來比較，煤制氣也擁有比其他氣源更大的競爭力。

根據(jù)供應渠道，目前國內(nèi)消費的天然氣可分為三大類：一是通過西氣東輸一線和陜京線運輸?shù)膰鴥?nèi)自產(chǎn)天然氣，二是通過西氣東輸二線運輸?shù)男陆爸衼喬烊粴猓沁M口LNG（液化天然氣）。

據(jù)中國石油和化工規(guī)劃院副院長白頤介紹，與后兩者相比，煤制氣具有明顯的價格優(yōu)勢。

“在新疆、內(nèi)蒙古建設(shè)煤制氣項目，天然氣的單位生產(chǎn)成本為每立方米1.2元至1.5元，按照全線平均管輸費每立方米1.2元計算，城市門站平均價格為每立方米2.4元至2.7元。與西氣東輸二線（霍爾果斯門站價加管輸費每立方米3.2元至3.4元）相比，每立方米煤制氣便宜0.5元至1元。”

與進口LNG比，煤制氣的競爭優(yōu)勢更加明顯。2010年，我國進口LNG完稅價格為每立方米2.9元至3.1元，LNG氣化后運到城市干線上的門站價為每立方米5元至7元。這一價格更是高于煤制氣的價格。

中投顧問能源行業(yè)研究員周修杰對記者表示，天然氣價格上漲態(tài)勢十分明顯，煤炭價格卻整體處于下行走勢，二者之間的較大價差給煤制氣項目重啟奠定了良好基礎(chǔ)。

商業(yè)模式待破解

對于那些項目在建或已投產(chǎn)的企業(yè)來說，依然存在著規(guī)模效益難以凸顯、能源輸出亟待解決的問題。

“已經(jīng)投產(chǎn)的項目盈利不是特別好，尤其是凈利潤，這與他們的規(guī)模有很大關(guān)系。”任浩寧一語中的。

新疆境內(nèi)煤制氣項目第一家建成并正式投產(chǎn)的公司是新疆廣匯集團，該公司的120萬噸甲醇、85萬噸二甲醚、5億立方米煤制天然氣項目于2012年4月份正式生產(chǎn)。5億立方米與上述幾個重頭項目相比，顯然該煤制天然氣項目的規(guī)模是現(xiàn)有該類項目中最小的。

對于該類項目，任浩寧指出，“據(jù)初步預測，規(guī)模要在產(chǎn)能100億立方米/年以上，盈利能力才會強一些。”而即使是中石化聯(lián)合其他企業(yè)一起建設(shè)的準東項目也才80億立方米/年。

另外，卓創(chuàng)資訊分析師李凌軒認為，煤制天然氣項目集中上馬，生產(chǎn)的天然氣對外輸送問題也是不得不考慮的現(xiàn)實問題。

據(jù)悉，由于煤炭產(chǎn)地多在西北部，經(jīng)濟不是很發(fā)達，如內(nèi)蒙古、新疆等地，本身對天然氣需求量非常小，不可能就地消化，生產(chǎn)出的天然氣只能外運。

而外運的渠道、目的地倉儲、終端銷售等現(xiàn)實問題，都擺在各大煤制氣企業(yè)面前不得不考慮。

雖然這場煤化工戰(zhàn)爭的主角是“不差錢”的石油石化、煤炭、電力等行業(yè)大鱷，然而，面對一系列現(xiàn)實問題，煤化工行產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式有待破解。