新疆煤炭專業(yè)人才匱乏問(wèn)題由來(lái)已久，時(shí)至今日，已成為新疆煤炭行業(yè)發(fā)展的重大桎梏。在近日召開的自治區(qū)煤炭工業(yè)工作會(huì)議上，多位新疆煤炭行業(yè)資深人士呼吁：新疆煤炭行業(yè)“人才短板”再不消除，未來(lái)推進(jìn)自治區(qū)煤炭工業(yè)科學(xué)跨越，無(wú)疑是紙上談兵。

瓶頸：涉煤人才青黃不接

自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局、新疆煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)何深偉介紹說(shuō)，我區(qū)煤炭工業(yè)國(guó)有煤礦大中專以上文化程度的技術(shù)人員僅占職工總數(shù)的8%左右。主體專業(yè)采礦、機(jī)電、測(cè)量、地質(zhì)、通風(fēng)安全等人才奇缺。采掘工人大部分是農(nóng)民工，初中及以下文化程度的占90%左右。

目前，新疆煤礦從業(yè)人員約有12萬(wàn)多人，其中專業(yè)技術(shù)和管理人才僅5000余人，尤其缺乏從事井下安全生產(chǎn)、技術(shù)及管理的高技能人才和高級(jí)技術(shù)工人。而根據(jù)新疆煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，到2015年新疆煤炭產(chǎn)能將達(dá)6.6億噸，煤電裝機(jī)3450萬(wàn)千瓦，總計(jì)需要各類涉煤專業(yè)人才20余萬(wàn)人，缺口之大令人憂慮。

事實(shí)上，新疆煤炭煤電煤化工專業(yè)技術(shù)和管理人才密度僅為4.4％，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)規(guī)模以上煤礦7.3％的平均水平，與發(fā)達(dá)國(guó)家60％的平均水平相比，更是相差甚遠(yuǎn)。而這一現(xiàn)狀，也與礦難事故的頻發(fā)有著直接的關(guān)系。

癥結(jié)：多種因素致匱乏

自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局法規(guī)處副調(diào)研員孟獻(xiàn)業(yè)表示，煤炭行業(yè)艱苦、危險(xiǎn)、收入不高，許多畢業(yè)生寧可失業(yè)也不愿去煤炭企業(yè)。與此同時(shí)，越來(lái)越多的礦工子女想方設(shè)法走出礦區(qū)就業(yè)，支撐采煤一線的主要是臨時(shí)雇用的農(nóng)民工。

新疆煤礦安全監(jiān)察局人事培訓(xùn)處的相關(guān)人士認(rèn)為，新疆煤炭人才匱乏，一是沒有建立起有效的人才培養(yǎng)、培訓(xùn)體系和管理機(jī)制，學(xué)習(xí)煤炭專業(yè)的大中專畢業(yè)生越來(lái)越少；二是煤炭職業(yè)教育與煤炭工業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)，尤其是近年來(lái)隨著新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，煤炭產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次、高技能、復(fù)合型、外向型人才需求空前加大。

目前為我區(qū)煤炭行業(yè)培養(yǎng)人才的專業(yè)學(xué)校和技術(shù)培訓(xùn)部門有新疆工業(yè)高等專科學(xué)校、烏魯木齊煤礦技工學(xué)校、哈密煤礦技工學(xué)校和新疆煤炭安全技術(shù)培訓(xùn)中心等。這些學(xué)校的煤炭開發(fā)類專業(yè)都曾先后出現(xiàn)過(guò)生源緊張現(xiàn)象。近年，盡管辦學(xué)條件不斷改善，但報(bào)考煤炭專業(yè)的學(xué)生卻是逐年減少，采礦技術(shù)和通風(fēng)安全兩個(gè)專業(yè)幾乎招不到學(xué)生。

在這樣的情形下，新疆煤炭行業(yè)人才輸送和培養(yǎng)機(jī)制就陷入了惡性循環(huán)：煤礦不安全，學(xué)生不愿去；煤礦沒人才，安全沒保障。

此外，煤炭企業(yè)年輕、高學(xué)歷、高職稱人才流失問(wèn)題突出。記者了解到，在煤價(jià)上漲的情況下，許多小煤窯為加快開采速度，千方百計(jì)從國(guó)有煤礦挖人，甚至不惜用百萬(wàn)元年薪聘請(qǐng)。加上國(guó)有煤礦的待遇相對(duì)較低，有不少國(guó)有煤礦的技術(shù)人員跑到了小煤窯。

途徑：奏響人才發(fā)展“集結(jié)號(hào)”

記者從自治區(qū)煤炭工業(yè)管理局了解到，從2009年至2015年，我區(qū)將投入6.5億元加大對(duì)煤炭煤電煤化工人才培養(yǎng)力度，力爭(zhēng)6年內(nèi)培養(yǎng)15萬(wàn)名煤炭煤電煤化工人才。

為保障我區(qū)新型工業(yè)化和大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略的順利實(shí)施，自治區(qū)根據(jù)新疆四大煤炭基地和13個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)的分布，以及新疆職業(yè)院校現(xiàn)有的專業(yè)設(shè)置和發(fā)展?jié)撃?，選擇了19所職業(yè)院校和一所成人職業(yè)教育中心，作為自治區(qū)煤炭煤電煤化工人才培養(yǎng)重點(diǎn)建設(shè)學(xué)校。

自治區(qū)將通過(guò)兩到三年的強(qiáng)化建設(shè)，形成我區(qū)煤炭煤電煤化工專業(yè)技術(shù)人才—高中級(jí)技能人才—一線人員的人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系，各職業(yè)院校將通過(guò)主動(dòng)適應(yīng)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，壓縮就業(yè)率低的專業(yè)計(jì)劃，擴(kuò)大緊缺專業(yè)的招生規(guī)模，逐步滿足自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人才的需求。