來(lái)自央視的消息稱(chēng),財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已經(jīng)達(dá)成共識(shí),我國(guó)的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策計(jì)劃再延長(zhǎng)三年的時(shí)間。而另?yè)?jù)接近延續(xù)補(bǔ)貼新政制定部門(mén)的人士透露,新的補(bǔ)貼政策最大的變化可能是統(tǒng)一各地的補(bǔ)貼,改變各個(gè)地方政府補(bǔ)貼額度不一、各地各自為政的狀況。
工信部部長(zhǎng)苗圩在全國(guó)兩會(huì)召開(kāi)期間表示:“延續(xù)這個(gè)政策,我想應(yīng)該問(wèn)題不大,從新能源汽車(chē)(產(chǎn)業(yè)化)來(lái)說(shuō),過(guò)去我們主要還是以公交車(chē)為主,但是最近私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)開(kāi)始起步了,這是一個(gè)很大的利好消息,(我們下一步會(huì))更多啟動(dòng)這個(gè)私人購(gòu)買(mǎi)轎車(chē)型的新能源汽車(chē)發(fā)展,(新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè))將進(jìn)入一個(gè)快車(chē)道的發(fā)展。”
2010年5月,四部委出臺(tái)私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)試點(diǎn)補(bǔ)貼政策,按照每千瓦時(shí)3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)最高補(bǔ)助5萬(wàn)元/輛,純電動(dòng)乘用車(chē)最高補(bǔ)助6萬(wàn)元/輛。據(jù)年初的統(tǒng)計(jì),政策實(shí)施兩年來(lái),25個(gè)新能源汽車(chē)示范城市共推廣示范車(chē)輛27432輛,其中公共服務(wù)領(lǐng)域23032輛,私人購(gòu)車(chē)4400輛。今年3月底,各地將完成財(cái)政補(bǔ)貼清算,示范推廣規(guī)模將達(dá)到3.97萬(wàn)輛。
據(jù)了解,新的補(bǔ)貼政策將擴(kuò)大試點(diǎn)城市,同時(shí),四部委正在研究對(duì)由一定節(jié)油效果的混合動(dòng)力車(chē)給予更大的補(bǔ)貼。全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼在“兩會(huì)”上表示:“(新能源汽車(chē))特別是產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新,我們還要努力往前走一步,要打開(kāi)市場(chǎng)、要符合所有的用戶,無(wú)論是公交的也好、出租的也好、包括私人的也好,”
地方補(bǔ)貼“各自為政”
當(dāng)年國(guó)家頒布補(bǔ)貼政策后,各地紛紛跟進(jìn),進(jìn)行地方財(cái)政補(bǔ)貼。但各地補(bǔ)貼額度不一,甚至差距很大,卻在后來(lái)的新能源汽車(chē)推廣中給企業(yè)設(shè)置了障礙。
2010年7月6日,深圳市出臺(tái)《私人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策》,確定在國(guó)家政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,對(duì)雙模電動(dòng)車(chē)追加3萬(wàn)元,對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)追加6萬(wàn)元補(bǔ)貼;1個(gè)月后,杭州參照深圳補(bǔ)貼辦法,采用了一樣的補(bǔ)貼金額;2012年4月出臺(tái)的北京補(bǔ)貼辦法,也參照深圳和杭州的補(bǔ)貼額度。
但其他城市的補(bǔ)貼金額卻各有不同,比如在去年12月出臺(tái)的上海補(bǔ)貼辦法中,規(guī)定純電動(dòng)乘用車(chē)補(bǔ)助4萬(wàn)元/輛,插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)補(bǔ)助3萬(wàn)元/輛;廣州給予的是1萬(wàn)元購(gòu)置財(cái)政補(bǔ)貼;合肥也只追加補(bǔ)貼1萬(wàn)元;有些試點(diǎn)城市甚至沒(méi)有地方財(cái)政補(bǔ)貼。
地方補(bǔ)貼不一此后成為新能源汽車(chē)企業(yè)在全國(guó)性推廣中的最大障礙。“因?yàn)楦鞯刎?cái)政補(bǔ)貼要針對(duì)當(dāng)?shù)仄髽I(yè),才能獲取培育企業(yè)之后的稅收,在支出和收入的兩方面考慮后,地方保護(hù)主義師出有名,并開(kāi)始盛行。”一家新能源汽車(chē)企業(yè)的高管說(shuō)。
比亞迪在推廣新能源汽車(chē)中,艱難徘徊在各市的保護(hù)主義中一年多后,在去年被迫創(chuàng)造出一條到各市投資建廠造車(chē)的曲線推廣之路。
“統(tǒng)一補(bǔ)貼”爭(zhēng)議不小
據(jù)接近延續(xù)補(bǔ)貼新政制定部門(mén)的消息人士稱(chēng):“這種狀況或?qū)⒌玫礁挠^,有關(guān)部門(mén)正在考慮新的補(bǔ)貼方式,包括平衡地方補(bǔ)貼,以改變各自為政、破除保護(hù)主義等狀況。”
接受采訪的多家新能源汽車(chē)企業(yè)相關(guān)人士對(duì)這條修改表示歡迎,李云飛說(shuō):“如果說(shuō)要對(duì)即將出臺(tái)的新政提什么建議,最需要提的就是統(tǒng)一各地補(bǔ)貼,或者地方不再補(bǔ)貼,都有中央一塊補(bǔ)貼。”
但地方政府卻持不一樣的態(tài)度,上述深圳市負(fù)責(zé)新能源汽車(chē)的政府部門(mén)負(fù)責(zé)人頗為激動(dòng):“我們肯定反對(duì)平衡補(bǔ)貼,補(bǔ)貼統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)支持統(tǒng)一,那還要地方搞經(jīng)濟(jì)干什么,中央一手抓就可以了。”在他看來(lái),各地依據(jù)自身的財(cái)力狀況和對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃、重視程度不一樣,自然支持力度也不一樣。“有些城市財(cái)力弱,根本拿不出財(cái)政補(bǔ)貼,那是不是意味著深圳也不能搞產(chǎn)業(yè)培育了?”
按照深圳對(duì)新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼規(guī)劃,2014年前要拿出21億元進(jìn)行補(bǔ)貼,計(jì)劃新能源汽車(chē)規(guī)模達(dá)到3.4萬(wàn)輛,其中私家車(chē)2.5萬(wàn)輛。但過(guò)去深圳只補(bǔ)貼了5000輛,其中私家車(chē)1007輛。“目前只補(bǔ)貼了大概4億元,連1/5都沒(méi)達(dá)到,產(chǎn)業(yè)目標(biāo)正是要發(fā)力的時(shí)候。”上述官員說(shuō)。
但有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,國(guó)家的新能源汽車(chē)政策應(yīng)以有利于企業(yè)推廣為導(dǎo)向,而非一城一市的地方利益。上述官員也稱(chēng):“當(dāng)新能源汽車(chē)市場(chǎng)做起來(lái)后,這些問(wèn)題就不會(huì)存在了。”
責(zé)任編輯: 中國(guó)能源網(wǎng)