伊朗與巴基斯坦天然氣管道項目巴方段11日開工建設(shè)，兩國總統(tǒng)到場奠基。

談及美國先前施壓巴方取消這一項目，伊朗總統(tǒng)馬哈茂德·艾哈邁迪—內(nèi)賈德說，兩國修建天然氣管道與伊朗核議題沒有關(guān)聯(lián)，一些西方國家無權(quán)阻撓。

伊朗總統(tǒng)艾哈邁迪—內(nèi)賈德與巴基斯坦總統(tǒng)阿西夫·阿里·扎爾達里11日抵達兩國邊境伊朗一側(cè)，出席天然氣管道項目巴方段開工儀式。

這一天然氣管道項目獲稱“和平管道”，預(yù)計總投資70億美元，自上世紀90年代提出構(gòu)想以來屢遇波折，工期多次拖延。根據(jù)最初規(guī)劃，管道起于伊朗南帕爾斯天然氣田，途經(jīng)巴基斯坦，最終抵達印度。

然而，美國方面一直反對印度和巴基斯坦參與建設(shè)，指稱這一項目違反美國對伊朗施行的制裁條款。2009年，印度以成本和安全方面的因素為由退出項目。

按伊朗石油部副部長賈瓦德·奧吉的說法，這條管道的伊方段已經(jīng)完成鋪設(shè)900公里，剩余320公里仍在建設(shè)中。

開工儀式舉行前一周，美國國務(wù)院發(fā)言人維多利亞·紐蘭再次表達對巴方參與項目的不滿。“如果伊朗與巴基斯坦的管道(建設(shè)協(xié)議)最終履行，這將在我們的對伊制裁條款層面引發(fā)(美方)嚴重關(guān)切，”紐蘭說。

根據(jù)規(guī)劃，管道巴方段全長780公里，預(yù)計耗資大約15億美元，由伊朗承包商參與建設(shè)，計劃2014年年底投入使用，日輸氣量可達2150萬立方米。

■預(yù)測

差錢政局安全三大難題擋道管道前途難料

在一些政治分析師看來，計入經(jīng)濟、政治和地區(qū)安全等因素加以考量，這條管道能否按期“通氣”仍有相當(dāng)大不確定性。

最大挑戰(zhàn)莫過于建設(shè)資金短缺。盡管伊朗承諾給予巴基斯坦5億美元貸款用以鋪設(shè)管道，但對巴方來說，如何籌措余下的10億美元仍是不小難題。

其次，在巴基斯坦即將迎來議會選舉的時間節(jié)點上，扛住美方壓力履行協(xié)議雖然有助推升扎爾達里領(lǐng)導(dǎo)的巴基斯坦人民黨支持率，但不足以完全沖抵這一政黨當(dāng)前面臨的貪腐、提振經(jīng)濟不力、執(zhí)政伙伴臨時退出等因素對選情的不利影響。一旦人民黨在選舉中失利，天然氣管道的鋪設(shè)可能再添變數(shù)。

另外，伊朗東南部與巴基斯坦俾路支省接壤的錫斯坦－俾路支斯坦省是極端武裝組織活躍地區(qū)，這些武裝組織可能對管道安全構(gòu)成威脅。

■分析

一條管道，或撬動地緣政治格局

美國地緣政治學(xué)者德雷策(Eric Draitser)3月11日在“今日俄羅斯電視臺”網(wǎng)站發(fā)表文章稱，天然氣管道的建設(shè)不僅能為伊巴兩國帶來經(jīng)濟和戰(zhàn)略上的收益，還有可能撬動整個世界的地緣政治格局。

文章稱，這條耗資約15億美元的管道將很大程度上鞏固巴基斯坦的能源安全，進而也保障了國家政治穩(wěn)定。除此之外，在美國頻頻侵犯巴基斯坦主權(quán)的背景下，此舉在一定程度上成為對抗美國的砝碼。而對于伊朗，該管道將成為其天然氣出口的重要渠道，有助于伊朗在美國、歐盟對其實施制裁的壓力下獲得生存和發(fā)展。通過這項工程，伊朗不僅短期內(nèi)可以獲得能源收入來應(yīng)付當(dāng)前的國內(nèi)混亂局面，而且未來還將獲得設(shè)施升級所帶來的長期收入。

文章分析稱，伊朗與巴基斯坦天然氣管道最重大的意義在于其對世界地緣政治格局帶來的深刻變化，因為它重組了權(quán)力制衡的結(jié)構(gòu)。首先，該管道上聯(lián)通的兩個大國均反對美國的霸權(quán)，伊朗自伊斯蘭革命之后毋庸置疑成為美國的死敵；而巴基斯坦雖曾與美國保持親密關(guān)系，但如今美國已成了該國街頭巷尾的“頭號公敵”。新建的天然氣管道連接兩國的同時，也聯(lián)結(jié)了對美國的共同疑慮。

其次，如果中國最終決定介入，這條伊朗-巴基斯坦管線很可能成為伊朗-巴基斯坦-中國管線，如果這一預(yù)想成為現(xiàn)實，這意味著中國從此獲得多年來追求的目標(biāo)——從中東進口能源的陸路通道，從而大大鞏固其在亞洲的地位。同時，隨著美國統(tǒng)治中東能源的時代走向盡頭，亞洲的權(quán)力制衡結(jié)構(gòu)將發(fā)生轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生新的權(quán)力結(jié)構(gòu)范式。