2007年的廈門、2011年的大連、2012年的寧波……一場場因PX而引起的市民“散步事件”讓化工項目與沿海城市成為水火不容的“冤家”。

PX真的可怕嗎？人們?yōu)槭裁匆郧翱逝我M大型化工企業(yè)帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，如今卻談“化”色變？怎樣使化工企業(yè)成為與城市發(fā)展相契相融的一道綠色風(fēng)景線？

這些問題的答案都需要從當(dāng)下社會發(fā)展和人們對環(huán)保訴求的變化中求解。在兩會代表委員對綠色發(fā)展的熱烈討論中，建立在信息透明基礎(chǔ)之上的“信任”成為尋找這些答案的路標(biāo)。

“PX是低毒的，并不是大家所認(rèn)為的劇毒品。PX是生產(chǎn)中間品，被生產(chǎn)成產(chǎn)品后，是無毒的，實際上不可能對人體造成什么危害。”全國政協(xié)委員、國家環(huán)保部原副部長張力軍告訴本報記者。

全國人大代表、中國化工集團總經(jīng)理任建新也對PX的環(huán)境影響做出解釋：“PX跟煤油對環(huán)境的影響是一樣的。我們每天的生活都離不開汽油、煤油和柴油。PX離我們生活非常近，是個非常普通的化工項目。”

既然PX對環(huán)境影響不大，人們?yōu)槭裁磳σ訮X為代表的化工項目還如此抵制？

“居民對化工項目的恐懼心理，說到底是政府和媒體的失職。PX到底是什么？政府沒有告知制度，媒體在報道時也有偏向。說PX有劇毒，老百姓就會不自覺地去維權(quán)。”張力軍說。

沒有化工產(chǎn)品知識的普及，沒有正確輿論的引導(dǎo)，在人們對生態(tài)環(huán)境要求越來越高的今天，人們對化工項目的印象依然停留在“高危、高污染、高消耗”的階段，而并不了解化工產(chǎn)品的特性和生產(chǎn)過程，也不相信這些影響是可以通過管理和技術(shù)來控制的，所以對于化工項目的到來會本能地選擇拒絕。

資料顯示，面積僅1300平方公里的東京灣是世界PX的主產(chǎn)地之一，在其兩岸密布著日本最具代表性的工業(yè)城市。這些城市堪稱是日本最大的重工和化工基地?？偛课挥跂|京的JX日礦日石能源公司以年產(chǎn)PX260萬噸位居亞洲首位。僅JX日礦日石能源公司下屬就有11座制造所，其位于川崎的PX工廠與居民區(qū)之間距離不到5公里。

“化工項目在工業(yè)化國家已經(jīng)走過200多年，任何發(fā)達國家都有化工項目。人們恐懼是因為溝通不夠，信息不對稱，對這個行業(yè)不了解。”中國石油化工集團公司董事長、黨組書記傅成玉感慨，“這需要一方面加大宣傳，一方面加強與市民的溝通，更重要的是拿出證據(jù)來證明化工項目對環(huán)境是否有影響。比如我們的化工廠污水經(jīng)過處理后都可以養(yǎng)魚，人都可以飲用，可以達到健康、綠色和低碳的標(biāo)準(zhǔn)。”

信任源于了解。“要讓民眾自始至終看到化工企業(yè)的計劃和運營。”張力軍建議，“化工項目立項時要公開，環(huán)評要讓老百姓切實參與進來。生產(chǎn)什么、排放什么都要讓老百姓知道，而且在建設(shè)過程中怎么解決這些問題也要讓老百姓知道，正常運行時讓老百姓監(jiān)督。”“一條龍”的信息公開要使公眾對化工企業(yè)了解得透透徹徹，建立起最基本的信任基礎(chǔ)。

全國人大代表、中國石油吉林石化公司總經(jīng)理王光軍認(rèn)為，化工企業(yè)還要加強與社會周邊居民的溝通，多介紹相關(guān)專業(yè)知識。這樣既有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又有利于與周邊居民和諧相處。

“對于化工項目，我們既要考慮公眾的需要，又要考慮到發(fā)展的需要。兩者需要兼顧。”全國政協(xié)委員、國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫說。

PX項目在沿海城市的多次夭折，折射出公眾環(huán)保意識提高的同時，也造成我國化工項目建設(shè)的放緩。我們是否以后不再發(fā)展化工項目了？

答案是否定的。我國的經(jīng)濟發(fā)展離不開PX項目，更離不開大型化工項目。“其實人本身就是一個很精細(xì)的化工廠。而且，人的衣食住行每時每刻都離不開化工產(chǎn)品。我們吃的藥很多是化工合成的；我們穿的衣服也要經(jīng)過化工處理，不管是鞋還是紐扣；我們坐的車離開化工是生產(chǎn)不出來的。甚至航天事業(yè)都離不開碳纖維等化工產(chǎn)品，吉林石化有幾十種產(chǎn)品應(yīng)用于航天事業(yè)。住就更不用說了。每個人的生活都與化工緊密相關(guān)。”王光軍告訴記者。

隨著人們對環(huán)境保護的呼聲愈來愈高，國家對企業(yè)的環(huán)保要求也越來越高。王光軍認(rèn)為，這對化工企業(yè)既是挑戰(zhàn)又是機遇，“這要求我們把產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的環(huán)境含量、環(huán)保技術(shù)含量作為石化產(chǎn)業(yè)一個重要競爭力來考慮。作為國有大型石化企業(yè)，我們有責(zé)任率先垂范做好環(huán)保，也有能力在這方面做好，提升企業(yè)的競爭力。”

“但是以中國石油、中國石化為代表的大型國企嚴(yán)格遵守安全環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，并不能根除人們對化工項目的恐懼，因為我國地?zé)捚髽I(yè)眾多，占全國煉油能力20%以上。地?zé)捚髽I(yè)落實環(huán)境保護措施有困難，這在一定程度上也會影響公眾對化工企業(yè)的印象。”中國石油石化研究院副總師趙旭分析道。

“所以，要想讓公眾接受化工項目，必須要給老百姓一個明晰的愿景，包括就業(yè)、環(huán)境保障措施等。同時，國家要完善相關(guān)配套政策，給予嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)一定的稅費扶持，讓企業(yè)有動力、有能力去做環(huán)保，這樣才能形成一個多方透明、多方利益共享的長效機制。”趙旭說。