2012年是新能源汽車“十城千輛”示范推廣工作的最后一年，11月30日財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委四部委發(fā)出通知，決定對(duì)2009年啟動(dòng)的“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行考核驗(yàn)收。

“十城千輛”示范工程計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車開展示范運(yùn)行，力爭(zhēng)使全國(guó)新能源汽車的運(yùn)營(yíng)規(guī)模到2012年占到汽車市場(chǎng)份額的10%。“十城千輛”工程的目的是通過(guò)大規(guī)模政府采購(gòu)，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車規(guī)?；?、商業(yè)化運(yùn)行。

從實(shí)際實(shí)行情況看，與當(dāng)初設(shè)定的目標(biāo)相差較遠(yuǎn)。中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)，今年1至9月，國(guó)內(nèi)主要乘用車企業(yè)已銷售新能源汽車6982輛，其中純電動(dòng)車3009輛，混合動(dòng)力車3973輛。

據(jù)報(bào)道，截至今年7月，25個(gè)試點(diǎn)城市僅有4個(gè)城市完成度超過(guò) 30%，分別為杭州、鄭州、蘇州、北京；其中完成情況最高的杭州市也僅為47.10%。

在網(wǎng)上看到一份科技部電動(dòng)車重大項(xiàng)目管理辦公室《“十城千輛”節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)工程2010年工作報(bào)告》，其中說(shuō)：2010年25個(gè)城市應(yīng)該增加11618輛新能源汽車，各城市上報(bào)增加5888輛，實(shí)際清算是4402輛。按5888輛算，加上2009年的數(shù)字，剛剛超過(guò)1萬(wàn)輛，其中電動(dòng)汽車2842輛。

為什么進(jìn)度如此不理想？上面提到的那份報(bào)告中說(shuō)：原因是產(chǎn)能不足、產(chǎn)品性能滿足不了要求、資金缺口大、地方保護(hù)嚴(yán)重。

其實(shí)，其中的關(guān)鍵問題還是電池技術(shù)不過(guò)關(guān)，產(chǎn)品性能難以滿足需求。

按報(bào)告的統(tǒng)計(jì)，試點(diǎn)中，混合動(dòng)力汽車平均故障里程是3496公里，電動(dòng)汽車是825公里(其中北京是216公里)，混合動(dòng)力汽車動(dòng)力系統(tǒng)平均故障里程為11016公里，達(dá)到內(nèi)燃機(jī)汽車的水平；電動(dòng)汽車為2399公里，沒有達(dá)到5000公里的要求。報(bào)告認(rèn)為，混合動(dòng)力技術(shù)已經(jīng)基本成熟，電動(dòng)汽車故障率較高。

方得網(wǎng)有一個(gè)《純電動(dòng)公交調(diào)查報(bào)告》，對(duì)19個(gè)城市進(jìn)行了調(diào)查，每個(gè)城市一篇報(bào)告，如北京的電動(dòng)公交還是奧運(yùn)會(huì)的遺留物，以后還沒有更新過(guò)，平均運(yùn)營(yíng)成本比一般公交高出一倍。電池只能用2-3年，去年更換了50組，耗資4000萬(wàn)元，而且新電池與原來(lái)的不匹配，沒有建充電站的計(jì)劃，所以不再增加電動(dòng)公交。公交公司的人士說(shuō)：“為了保護(hù)環(huán)境，可以采用其他的方式，如天然氣、混合動(dòng)力、無(wú)軌電車等，在電池問題沒有突破的情況下，最好還是不要大規(guī)模推廣電動(dòng)公交。”

杭州采用換電模式，每次換電需要10-15分鐘，考慮到有10組電池，每組246公斤，這個(gè)速度還可以。但是公交人員反映一輛車十組電池，總重達(dá)到2.5噸，相當(dāng)于35位成年人的體重，不得不減少載客量。公交人員的計(jì)算，一輛電動(dòng)公交每日耗電240-300度，480元-600元左右，而普通公交的每日燃油消耗490元，電動(dòng)公交不具備成本優(yōu)勢(shì)。廣州地區(qū)反映電池溫度過(guò)高，達(dá)到59℃就報(bào)警，車子只能開45公里/小時(shí)。

成都地區(qū)反映電動(dòng)客車?yán)m(xù)駛里程不夠，中午還要補(bǔ)充一次電。

目前電池是純電動(dòng)公交的主要問題，主要是續(xù)駛里程短、電池衰減快、電池重量大、充電時(shí)間長(zhǎng)、電池溫度高、車輛怕熱怕雨，車輛毛病多，經(jīng)常趴窩。方得網(wǎng)的編輯認(rèn)為：除了加快技術(shù)改進(jìn)之外，加強(qiáng)售后服務(wù)也非常重要。

從現(xiàn)實(shí)情況看，電動(dòng)公交在技術(shù)上還是不夠成熟，因此在堅(jiān)持在一定范圍內(nèi)持續(xù)試驗(yàn)的同時(shí)，集中力量重點(diǎn)突破電池的可靠性問題，短時(shí)間內(nèi)還不宜大規(guī)模推廣。電動(dòng)汽車的發(fā)展面臨的主要技術(shù)瓶頸仍然是電池技術(shù)，包括電池的能量?jī)?chǔ)存密度、電池的充電性能等等。目前動(dòng)力電池主要采用的是鋰電池和超級(jí)電容技術(shù)。鋰離子電池能量?jī)?chǔ)存密度高，為120瓦/公斤到150瓦/公斤，超級(jí)電容的能量?jī)?chǔ)存密度低，為5瓦/公斤。但鋰電池的功率密度低，為1千瓦/公斤，而超級(jí)電容的功率密度為10千瓦/公斤。目前大量的研究工作集中于提高鋰離子電池的功率密度或增加超級(jí)電容的能量?jī)?chǔ)存密度這兩個(gè)領(lǐng)域，但挑戰(zhàn)十分巨大，難有突破。

最近有報(bào)道，有的科學(xué)家發(fā)現(xiàn)采用石墨烯替代鋰離子電池，充電時(shí)間可以不到一分鐘，然而石墨烯目前在中國(guó)市場(chǎng)上的價(jià)格近十倍于黃金，超過(guò)2000元/克。

也有人認(rèn)為，將來(lái)鋰離子電池的能量密度可以提高幾倍，成本可以降到原來(lái)的十分之一，這樣神奇的事情能夠發(fā)生嗎？

有的人認(rèn)為，頁(yè)巖氣革命或降低新能源汽車發(fā)展的緊迫性。最近，國(guó)家能源委張國(guó)寶指出：“美國(guó)頁(yè)巖氣的大量開采，減少了美國(guó)對(duì)國(guó)外油氣的依賴，美國(guó)能源獨(dú)立政策收到顯著成效，對(duì)中東石油依賴減少，對(duì)美國(guó)外交政策產(chǎn)生了微妙的影響。中國(guó)也有豐富的頁(yè)巖氣資源，但是埋藏條件比美國(guó)復(fù)雜，最近公布的頁(yè)巖氣開發(fā)規(guī)劃，2015年要達(dá)到65億立方米，這個(gè)目標(biāo)尚困難不小，要形成像美國(guó)那樣的產(chǎn)能需要相當(dāng)?shù)臅r(shí)長(zhǎng)。”

美國(guó)頁(yè)巖氣開發(fā)經(jīng)過(guò)了幾十年的時(shí)間，在1981年就打出第一口頁(yè)巖氣井，用了15年的時(shí)間才使得頁(yè)巖氣開采規(guī)模達(dá)到了122億立方米，到現(xiàn)在大見成效已經(jīng)過(guò)了近30年。中國(guó)的頁(yè)巖氣開發(fā)尚處于探索階段，技術(shù)也不成熟，開發(fā)頁(yè)巖氣需要大量技術(shù)、資金的投入，國(guó)內(nèi)石油公司目前還沒有表現(xiàn)出對(duì)頁(yè)巖氣開發(fā)的熱情，甚至連招標(biāo)都不積極參加。西部地區(qū)水資源匱乏也是重要的制約因素。

另一方面，美國(guó)的做法是以頁(yè)巖氣替代煤炭，中國(guó)一次能源結(jié)構(gòu)的致命缺陷是煤炭所占比重過(guò)高，超過(guò)了70%，油和氣的比重分別只有18.6%和1.7%。美國(guó)油、煤、氣的比例是38.6：22.8：27.0，英國(guó)燃?xì)獾谋戎亟咏?0%，而煤所占比重只有15%。所以中國(guó)能源政策重點(diǎn)是減少燃煤比重，其中措施之一是發(fā)展核電。如果中國(guó)在頁(yè)巖氣開發(fā)取得進(jìn)展，首先是替代煤炭來(lái)發(fā)電，以減少二氧化碳排放，用于汽車倒是次要的。

【建言】

放棄“一步到位”“跨越式發(fā)展”等不切實(shí)際的戰(zhàn)略

國(guó)內(nèi)外很多人已經(jīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，電動(dòng)汽車的市場(chǎng)化還需要10年甚至更多的時(shí)間，即使電動(dòng)汽車市場(chǎng)化，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，仍然是多種能源并存的局面，現(xiàn)在看不到傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車退出市場(chǎng)的跡象。

所以，電動(dòng)汽車發(fā)展應(yīng)該是一項(xiàng)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，不能有短期行為。電動(dòng)汽車的各項(xiàng)相關(guān)技術(shù)還處于研發(fā)階段，在不成熟的情況下難以推向市場(chǎng)。作為過(guò)渡，混合動(dòng)力是比較現(xiàn)實(shí)的方案。

短期內(nèi)電動(dòng)車還不能全面替代內(nèi)燃機(jī)汽車

現(xiàn)在非常強(qiáng)調(diào)電動(dòng)車?yán)m(xù)駛里程，為了能夠跑400公里，電動(dòng)轎車要裝上500公斤的電池，電動(dòng)大巴的電池重量更高達(dá)3噸，等于大量電池在作無(wú)效功，目前應(yīng)該放棄代替?zhèn)鹘y(tǒng)汽車的目標(biāo)，集中發(fā)展短途、微型、單座或雙座電動(dòng)城市代步工具，或者輕混，或者增程式，或者插電式小型汽車，包括低速電動(dòng)車，以節(jié)能減排為主要目標(biāo)。

進(jìn)一步完善新能源汽車配套設(shè)施

目前很多城市都有關(guān)于電動(dòng)汽車充換電站建設(shè)的“宏偉”計(jì)劃，但擔(dān)心新能源汽車保有量過(guò)低，大部分都未向私人開放。這還是一個(gè)“先有雞還是先有蛋”的悖論：廠家認(rèn)為有了大量的充電站就可以大量銷售電動(dòng)汽車，而電網(wǎng)認(rèn)為有了大量的電動(dòng)汽車，才可以大量建設(shè)充電站。充換電站的經(jīng)營(yíng)方希望靠新能源汽車保有量的提升來(lái)促進(jìn)經(jīng)營(yíng)，而消費(fèi)者則糾結(jié)于充換電站等配套設(shè)施的不完善。

充電站并不是一個(gè)最緊迫的問題，因?yàn)楝F(xiàn)在充電樁就可以解決充電的問題。目前北京有一半的汽車沒有停車位，大都露天甚至在街邊停放。沒有地下停車、立體停車設(shè)施，連充電樁都沒法立起來(lái)。而要建設(shè)停車樓，“蜀道之難難于上青天”，在規(guī)劃部門心中，就是以停車難來(lái)抑制私人購(gòu)車和減少市中心車流量，他們?cè)趺纯赡苤С滞＼噲?chǎng)的建設(shè)？