千百年來，風(fēng)是內(nèi)蒙古大草原四季輪回的主宰者：一年一場(chǎng)風(fēng)，從春刮到冬。而今，蔚為壯觀的風(fēng)機(jī)群迎風(fēng)起舞，為沉寂的草原注入無窮活力，讓草原風(fēng)在銀線上彈奏出時(shí)代的綠色樂章。

內(nèi)蒙古從“十一五”開始率先在全國發(fā)力新能源建設(shè)，狂飆突進(jìn)式地完成了向世界一流風(fēng)電發(fā)展階段的掘進(jìn)。今年，蒙西電網(wǎng)更是譜寫出綠色傳奇：?jiǎn)稳丈暇W(wǎng)電量超過1億度、電量比突破30%，進(jìn)一步確立了全球大型送端電網(wǎng)并網(wǎng)型風(fēng)電的新標(biāo)桿。

狂飆之路風(fēng)馳電掣

進(jìn)入21世紀(jì)，借助國家電力體制改革的東風(fēng)，各大發(fā)電集團(tuán)紛紛北上“追風(fēng)草原”。沿著“風(fēng)電之都”的發(fā)展路徑一路走來，內(nèi)蒙古如今已經(jīng)成為我國重要的能源增長(zhǎng)極，清潔能源的比重在全國遙遙領(lǐng)先，風(fēng)電三峽已然在望。

1989年，內(nèi)蒙古率先在錫林郭勒草原規(guī)模化開發(fā)風(fēng)電。經(jīng)過20多年的滾動(dòng)發(fā)展，直到2005年底，內(nèi)蒙古全區(qū)風(fēng)電裝機(jī)容量?jī)H有17萬千瓦。2007年9月，內(nèi)蒙古風(fēng)電吊裝容量突破100萬千瓦大關(guān)，西北風(fēng)向電力進(jìn)化的進(jìn)程日益加快。

2008年以來，在自治區(qū)黨委政府的支持領(lǐng)導(dǎo)下，內(nèi)蒙古電力公司積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和《可再生能源法》，按照自治區(qū)綠色能源發(fā)展規(guī)劃謀篇布局，把發(fā)展風(fēng)電等新能源提上重要日程。并以堅(jiān)強(qiáng)的500千伏主網(wǎng)架和可靠的220千伏環(huán)網(wǎng)為依托，熱情張開雙臂大容量接納風(fēng)電，竭盡全力地支持風(fēng)電科學(xué)快速發(fā)展，開始了一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)里世界級(jí)的風(fēng)電競(jìng)賽。

2011年3月底，第五屆中國新能源國際高峰論壇組委會(huì)在北京向中外媒體發(fā)布重磅消息：截至2011年2月底，內(nèi)蒙古全區(qū)（包括蒙東）風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)達(dá)到1090萬千瓦，率先晉級(jí)“千萬級(jí)”風(fēng)電俱樂部，成為名副其實(shí)的“中國風(fēng)電之都”。

正是在蒙西這塊中國風(fēng)電的“試驗(yàn)田”里，如同春筍般呈現(xiàn)出“四季播種風(fēng)機(jī)、全年收獲風(fēng)電”的景象。電網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)容量從2005年的8.3萬千瓦起步，2009年達(dá)到435萬千瓦，2010年達(dá)到630萬千瓦，2011年達(dá)到875萬千瓦。截至今年9月底，內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)928萬千萬，7年間以全球罕見的“極速狂飆”之勢(shì)增長(zhǎng)了112倍。目前，綠色風(fēng)電已成為“缺水無核”的蒙西地區(qū)第二大主力電源，已由補(bǔ)充能源向替代能源過渡。

察右中旗輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)是風(fēng)電狂飆的一個(gè)縮影。內(nèi)蒙古電力行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)張翼展介紹，2009年底，該旗用了15年的時(shí)間在中國縣級(jí)中第一個(gè)突破了100萬千瓦大關(guān)。去年，并網(wǎng)風(fēng)機(jī)容量已達(dá)到138.5萬千瓦，發(fā)電量達(dá)到20.33億度。按世界風(fēng)能協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，去年全球有22個(gè)國家的風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模超過100萬千瓦，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)可列全球第6位，察右中旗可輕松排進(jìn)全球前20名。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，內(nèi)蒙古電網(wǎng)目前的風(fēng)電裝機(jī)投資總額超過1000億元。龍?jiān)醇瘓F(tuán)內(nèi)蒙古分公司總經(jīng)理齊來生說，企業(yè)投資蒙西首先看中的是資源與政策，第二也是最主要的就是電網(wǎng)接納新能源的態(tài)度，我們?nèi)珖季郑瑑?nèi)蒙古西部盤子較大，有一個(gè)全力“挺風(fēng)”并與風(fēng)電企業(yè)共同探索實(shí)踐的電網(wǎng)至關(guān)重要。

電網(wǎng)是中國風(fēng)電大規(guī)模、集群化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主導(dǎo)因素。發(fā)展風(fēng)電關(guān)鍵在于風(fēng)電場(chǎng)接入電網(wǎng)變電站的布局，以及電網(wǎng)的消化能力和外送能力的強(qiáng)弱。以裝機(jī)138.5萬千瓦的輝騰錫勒風(fēng)電場(chǎng)為例，周邊25公里半徑內(nèi)擁有2座220千伏變電站，90公里半徑內(nèi)擁有2座500千伏變電站，配套堪稱豪華。

為了滿足風(fēng)電并網(wǎng)、送出和電網(wǎng)安全運(yùn)行的要求，內(nèi)蒙古電力公司近年累計(jì)投資近百億元，陸續(xù)建成投產(chǎn)灰騰梁、庫布齊等多項(xiàng)220千伏輸變電工程，使電網(wǎng)原因引起的風(fēng)電受限明顯減少，電網(wǎng)靈活輸送能力大大加強(qiáng)，更好地適應(yīng)了風(fēng)電大發(fā)展的需求。“十二五”期間，規(guī)劃建設(shè)臨河北等9座500千伏及多個(gè)220千伏風(fēng)電匯集輸變電工程，總投資將超過百億元。

據(jù)內(nèi)蒙古電力行協(xié)預(yù)測(cè)，年底蒙西新能源裝機(jī)將在全國省級(jí)電網(wǎng)中率先突破1000萬千瓦。行協(xié)風(fēng)電專委會(huì)秘書長(zhǎng)李建春說，疊加了資源、地緣、政策和電網(wǎng)等諸多利好因素，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電以“旋風(fēng)般”的速度實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，只有做大了產(chǎn)業(yè)規(guī)模，才能為風(fēng)電今后的“常規(guī)電、主力電”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。[page]

綠色電網(wǎng)風(fēng)起電涌

2010年，我國成為全球第一能源消費(fèi)大國，能耗強(qiáng)度是日本的5倍。去年，我國能源消費(fèi)構(gòu)成中火電占比高達(dá)82.5%，風(fēng)電裝機(jī)占全國總裝機(jī)的4%，電量占比不到2%，而歐洲丹麥等發(fā)達(dá)國家均超過了10%。相比之下，內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)景這邊獨(dú)好。

目前，蒙西電網(wǎng)已接入電網(wǎng)運(yùn)行的風(fēng)電場(chǎng)有106座，裝機(jī)容量達(dá)928萬千瓦，占統(tǒng)調(diào)裝機(jī)容量超過22%，是目前國內(nèi)接納風(fēng)電最大的省級(jí)電網(wǎng)。從2005年到2011年7年中，內(nèi)蒙古電網(wǎng)累計(jì)風(fēng)電上網(wǎng)電量達(dá)到326.9億千瓦時(shí)。按等電量替代火電計(jì)算，大約節(jié)約標(biāo)煤1144萬噸，減少二氧化碳排放2851萬噸、二氧化硫8.9萬噸、氮氧化物2.6萬噸，節(jié)能減排和低碳經(jīng)濟(jì)效果非常顯著。

內(nèi)蒙古電力公司以一個(gè)省級(jí)電網(wǎng)公司的體量，承擔(dān)了中國風(fēng)電跨越式發(fā)展急先鋒的角色，經(jīng)過20多年的努力，蒙西電網(wǎng)在調(diào)度自動(dòng)化EMA、電壓自動(dòng)控制AVC、有功功率自動(dòng)控制AGC、無功功率自動(dòng)控制SVC、和有功功率預(yù)測(cè)等五大功能系統(tǒng)的探索、開發(fā)與實(shí)際應(yīng)用取得重大成就，在電網(wǎng)長(zhǎng)周期、大容量接納風(fēng)電的同時(shí)，目前保持的電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行紀(jì)錄超過15年，拓荒精神和探索樂趣在一次又一次的挑戰(zhàn)極限中升華。

2009年，電網(wǎng)單日上網(wǎng)電量最高比例突破15%；2010年，電網(wǎng)單日上網(wǎng)電量首次突破20%大關(guān)；2011年，風(fēng)電日上網(wǎng)電量創(chuàng)24%的歷史新高。隨著上半年采暖期的結(jié)束，內(nèi)蒙古電力公司通過優(yōu)化電網(wǎng)運(yùn)行方式，采取火電機(jī)組深度調(diào)峰等措施，實(shí)現(xiàn)了風(fēng)電的大比例接入。

3月20日以來，風(fēng)電日上網(wǎng)電量占蒙西電網(wǎng)總供電量20%以上的42天，超過25%的20天，4月13日，風(fēng)電上網(wǎng)電量達(dá)到10978萬千瓦時(shí)，首次突破1億千瓦時(shí)，占當(dāng)日上網(wǎng)電量的29.6%；4月26日，風(fēng)電日上網(wǎng)電量達(dá)到1.1138億千瓦時(shí)，占全網(wǎng)供電量的30.5%；5月21日，風(fēng)電上網(wǎng)電量比例再創(chuàng)30.9%的歷史新高，創(chuàng)造了中國風(fēng)電運(yùn)行一系列新紀(jì)錄。

電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行是風(fēng)電并網(wǎng)的底限。從開始摸著石頭過河，到一步步跨越風(fēng)電上網(wǎng)的“理論雷池”，內(nèi)蒙古電網(wǎng)積累了大量的運(yùn)行調(diào)度經(jīng)驗(yàn)。李建春介紹，內(nèi)蒙古電網(wǎng)從來沒有發(fā)生像電監(jiān)會(huì)去年通報(bào)的大規(guī)模風(fēng)機(jī)脫網(wǎng)事故，目前電網(wǎng)大比例接納風(fēng)電已經(jīng)不存在技術(shù)問題，只要電網(wǎng)建設(shè)跟得上趟、區(qū)內(nèi)區(qū)外兩個(gè)市場(chǎng)潛力得以開發(fā)，風(fēng)電在風(fēng)況較好的秋、冬、春三個(gè)季節(jié)完全可以實(shí)現(xiàn)新的突破。

內(nèi)蒙古電力公司總經(jīng)理張福生算過一筆賬，當(dāng)風(fēng)電每天上網(wǎng)電量達(dá)到一億千瓦時(shí)，可以替代460萬千瓦煤電機(jī)組的發(fā)電量，減少煤炭消耗6萬噸，減少二氧化碳排放9萬噸，節(jié)水2.1萬噸（水冷機(jī)組）。風(fēng)電已經(jīng)能夠大量替代煤電等化石能源發(fā)電，成為蒙西電網(wǎng)的主力電源和自治區(qū)節(jié)能減排的重要力量。

內(nèi)蒙古電網(wǎng)能夠如此大容量、大比例接納風(fēng)電，得益于電網(wǎng)有力的支撐、裝機(jī)容量的增加、風(fēng)況較好、華北電網(wǎng)后夜臨時(shí)電量交易及科學(xué)合理的節(jié)能調(diào)度等因素的綜合作用，“還有一個(gè)重要因素就是網(wǎng)內(nèi)火電的分布比較均衡，使得網(wǎng)內(nèi)負(fù)荷再平衡相對(duì)容易，可以更好的接納風(fēng)電”，內(nèi)蒙古電力公司副總工程師、調(diào)通中心主任王小海介紹。

目前，受國家能源局委托，內(nèi)蒙古電力公司正在籌建“中國新能源檢測(cè)認(rèn)證試驗(yàn)中心”。國家能源局有關(guān)專家稱，內(nèi)蒙古電網(wǎng)開發(fā)利用風(fēng)電的成功經(jīng)驗(yàn)，不僅為我國探路新能源發(fā)展奠定了里程碑，為國家新能源的科學(xué)發(fā)展提供了大量決策依據(jù)，也為內(nèi)蒙古電力“風(fēng)火打捆，行銷全國”增加了重要籌碼。[page]

草原三峽風(fēng)行天下

然而，內(nèi)蒙古風(fēng)電看似風(fēng)光的背后，卻是一個(gè)令人愁腸百結(jié)的窘境。手捧“香餑餑”的內(nèi)蒙古電網(wǎng)一直困于“車多路少”的鉗制：一邊是蒙西電網(wǎng)風(fēng)電比例屢創(chuàng)新高，另一邊棄風(fēng)的情況卻日益嚴(yán)重。今年一季度，蒙西電網(wǎng)棄風(fēng)量25.1億千瓦時(shí)，棄風(fēng)率高達(dá)45.2%，大胃口的風(fēng)電巨人“有飯吃不飽，有勁沒處使”。

據(jù)悉，“十一五”以來，國家已經(jīng)連續(xù)7年沒有給蒙西地區(qū)新核準(zhǔn)一條電力送出通道。內(nèi)蒙古電力外送通道的欠缺，與國家級(jí)能源基地的定位形成了巨大的落差。

2011年年中發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》明確，將內(nèi)蒙古定位為國家的重要能源基地，并將內(nèi)蒙古電力外送通道納入國家電網(wǎng)建設(shè)總體規(guī)劃，要優(yōu)先安排建設(shè)，著力解決內(nèi)蒙古風(fēng)電接入送出難的問題。但是，令人困惑的是，21號(hào)文件發(fā)布至今整整一年多了，電力外送通道依然沒有著落。

在內(nèi)蒙古，閑置的風(fēng)電遍地都是，火電的境遇也不好過，如此情況已經(jīng)持續(xù)了數(shù)年。如果將數(shù)以百萬千瓦的閑置發(fā)電能力都開啟，可以為北京這樣的超級(jí)城市解決全部供電任務(wù)。但如此規(guī)模的電力無法儲(chǔ)備。目前，解決之道無非是如下兩條路：一條是外送，另一條是就地消化。

近幾年來，湖北、山東、江蘇等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，紛紛與內(nèi)蒙古簽訂送電協(xié)議，新增外送電需求容量超過2000萬千瓦。張福生總經(jīng)理一直在憧憬：采用超高壓和特高壓結(jié)合、直流輸電和交流輸電結(jié)合、遠(yuǎn)近結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合的輸電方式，盡快解決電力外送的瓶頸問題，變輸煤為輸電，變輸沙塵暴為輸清潔能源，鼓勵(lì)在全國范圍大容量消納風(fēng)電，將有利于在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，有利于化解內(nèi)蒙古風(fēng)電“棄風(fēng)和窩電”的煩惱，有利于化解南方多省資源匱乏和“缺電”的困擾。

不久前，國家能源局“十二五”第二批風(fēng)電項(xiàng)目核準(zhǔn)計(jì)劃完全剔除了內(nèi)蒙古，自治區(qū)能源局也隨之“全線回防”，自治區(qū)“十二五”綠色能源發(fā)展規(guī)劃風(fēng)電裝機(jī)3000萬千瓦的目標(biāo)很可能落空?，F(xiàn)實(shí)情況下，內(nèi)蒙古的權(quán)宜之計(jì)是逐步消納現(xiàn)有并網(wǎng)風(fēng)電的產(chǎn)能，上馬更多工業(yè)項(xiàng)目就地消納或建設(shè)通道，無論哪種方法能打破僵局，都已是箭在弦上，誰來拉這個(gè)弓，考量著各方智慧。

無論未來世界能源如何匱乏，內(nèi)蒙古的西北風(fēng)永遠(yuǎn)不會(huì)枯竭;無論未來煤炭、石油等化石能源如何漲價(jià)，內(nèi)蒙古的西北風(fēng)永遠(yuǎn)不會(huì)漲價(jià)。如果國家“十二五”期間規(guī)劃的7條特高壓外送通道能夠如期投產(chǎn)，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電年電量比將會(huì)突破25%，而且能夠確保電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

張福生表示，內(nèi)蒙古電網(wǎng)風(fēng)電開發(fā)已經(jīng)進(jìn)入成熟階段，目前面臨的問題也是全國風(fēng)電發(fā)展的共性問題，在多年探索實(shí)踐和調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我們已經(jīng)向國家能源局提出了解決政策、市場(chǎng)諸多癥結(jié)的建議，希望引起國家足夠的重視和大力的支持。

寄望十八大的東風(fēng)吹過草原，澎湃能量傳遍全國。

風(fēng)貌

內(nèi)蒙古是一個(gè)天然的非化石能源寶庫，碳匯總能力1.52億噸，占全國17%居于第一位。中國氣象局最新風(fēng)能資源評(píng)估報(bào)告顯示，內(nèi)蒙古已探明技術(shù)可開發(fā)的風(fēng)能資源可裝機(jī)容量3.8億千瓦，約占全國的1/2，是國家規(guī)劃的7個(gè)千萬千瓦風(fēng)電基地中另外6個(gè)最大裝機(jī)容量的1.8倍。風(fēng)能資源富集區(qū)面積達(dá)12.8萬平方公里,具有儲(chǔ)量大、分布范圍廣、穩(wěn)定性高、連續(xù)性好等特點(diǎn)，利用小時(shí)數(shù)高達(dá)2600小時(shí)以上，風(fēng)力發(fā)電完全成本低于0.45元/度，堪稱中國風(fēng)電之都。

風(fēng)情

內(nèi)蒙古西部在全國最早開始大規(guī)模開發(fā)利用風(fēng)電，迄今已有23年歷史。截至今年9月底，蒙西電網(wǎng)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)容量928萬千瓦，風(fēng)電裝機(jī)容量占電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)總裝機(jī)的22%，占電網(wǎng)最大發(fā)電負(fù)荷的32%，占電網(wǎng)最高供電負(fù)荷的38%，風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模和電網(wǎng)消納比例等各項(xiàng)指標(biāo)均居全國第一位。今年4月13日，風(fēng)電日上網(wǎng)電量首次突破1億千瓦時(shí)；5月21日，電量比達(dá)到30.9%創(chuàng)歷史新高。風(fēng)電已經(jīng)漸成氣候，已成為蒙西電網(wǎng)第二大主力電源，預(yù)計(jì)年底將在全國省級(jí)電網(wǎng)中首家突破1000萬千瓦裝機(jī)。

風(fēng)勢(shì)

《內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色能源發(fā)展規(guī)劃》明確，到“十二五”末，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到3000萬千瓦左右，超過三峽的裝機(jī)容量，占全國1/3左右?！度珖邆€(gè)千萬千瓦風(fēng)電基地規(guī)劃》明確，到2020年，內(nèi)蒙古風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到5000萬千瓦以上，占全國風(fēng)電裝機(jī)容量的30%左右。同時(shí)，內(nèi)蒙古距華北、華中、華東和華南等負(fù)荷中心約600-2100公里，是特高壓輸電的最佳距離。據(jù)權(quán)威部門測(cè)算，內(nèi)蒙古送江蘇的落地電價(jià)低于當(dāng)?shù)鼗痣娚暇W(wǎng)電價(jià)，送廣州的特高壓直流通道送電成本僅為0.1元/千瓦時(shí)，風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)平均0.51元/千瓦時(shí)，內(nèi)蒙古在全國的電價(jià)最低、綜合性價(jià)比最優(yōu)。