記者昨日從國家能源局和中國可再生能源學會處獲悉，政府正在制定針對此前各地申報的分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的“度電補貼”辦法，示范區(qū)的分布式光伏發(fā)電項目，包括自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分，都可獲得0.4-0.6元/度的補貼，該補貼將出自財政部此前設(shè)立的可再生能源基金。業(yè)內(nèi)分析，補貼政策將對國內(nèi)市場產(chǎn)生刺激作用，帶動光伏產(chǎn)品銷售量大幅增長，有利于盡快緩解國內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)外交困局面。

據(jù)國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山介紹，這份名為《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標準》的文件仍在修訂中，與以往集中式發(fā)電站不同的是，分布式示范區(qū)項目雖然可以實現(xiàn)“余電并網(wǎng)”，但仍將以自發(fā)自用為主，政策制定的核心是以合計的發(fā)電量來進行補貼。根據(jù)專家和業(yè)內(nèi)人士測算，補貼金額大概在0.4-0.6元/度，最終能源局將確定一個統(tǒng)一補貼標準在全國范圍內(nèi)實施。

高成本一直是制約我國分布式光伏發(fā)電發(fā)展的主要因素，因此業(yè)內(nèi)預計補貼政策有望改善目前光伏發(fā)電經(jīng)營狀況?？稍偕茉磳W會副理事長孟憲淦表示，目前各地的工商業(yè)用電價格在1.1元左右，分布式光伏發(fā)電的成本因各地光照條件而有所不同，價格大概在1-1.5元左右，獲得補貼之后，大部分地區(qū)的發(fā)電成本會低于購買工業(yè)用電的價格，條件好的地區(qū)投資收益率可達10%-20%。

“補貼政策對于開拓國內(nèi)市場將產(chǎn)生刺激作用，這批示范區(qū)項目一旦開始建設(shè)，產(chǎn)品需求將很快得到提升，企業(yè)國內(nèi)銷售量將大幅增長。”英利集團宣傳部副部長王志新認為，政府在最短的時間內(nèi)出臺各項救市措施，對企業(yè)產(chǎn)生了重大影響，2011年之前，英利對國外市場依賴度達到90%以上，今年三季度已經(jīng)下降到70%，預計2013年國內(nèi)市場將占到40%以上。

事實上，早在2009年，財政部、科技部和國家能源局就開始實施“金太陽”示范工程，通過財政補助、科技支持和市場拉動的方式，支持國內(nèi)促進光伏發(fā)電規(guī)?；l(fā)展。今年9月，國家能源局又發(fā)布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)的通知》，提出國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項目實行單位電量定額補貼政策，對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實行統(tǒng)一補貼標準。

史立山表示，未來將通過力推“金太陽”和分布式光伏發(fā)電規(guī)?；瘧檬痉秴^(qū)項目，來擴大分布式光伏發(fā)電規(guī)模，盡快緩解國內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)外交困的局面。不過業(yè)內(nèi)提醒，分布式光伏發(fā)電業(yè)也不能一味依靠國家補貼，如何盡快實現(xiàn)市場化運作也是光伏企業(yè)重點思考的問題。