國(guó)務(wù)院于7月9日正式發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，到2015年純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛；到2020年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車生產(chǎn)能力達(dá)200萬(wàn)輛、累計(jì)產(chǎn)銷量超過(guò)500萬(wàn)輛。

而早在2009年，“發(fā)展新能源車”已被確定為中國(guó)汽車未來(lái)發(fā)展的方向，并制定出三年內(nèi)（2011年）形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力等新型汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5％左右的目標(biāo)。

中汽協(xié)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年國(guó)內(nèi)汽車整車企業(yè)銷售的新能源車產(chǎn)銷不足1萬(wàn)輛，與當(dāng)年全年市場(chǎng)產(chǎn)銷量高達(dá)1800萬(wàn)輛的數(shù)據(jù)相比，顯得多么的微不足道。據(jù)中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年1至8月，國(guó)內(nèi)主要生產(chǎn)廠商共銷售新能源車型6019輛，其中純電動(dòng)汽車2661輛，混合動(dòng)力汽車3358輛，這對(duì)于2015年達(dá)到50萬(wàn)輛的目標(biāo)銷售額稍稍顯得吃力。

新政策頻頻出臺(tái)　 銷售市場(chǎng)仍不樂(lè)觀

9月26日，中央國(guó)家機(jī)關(guān)新能源電動(dòng)公務(wù)用車試點(diǎn)示范工作啟動(dòng)，包括國(guó)務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、科技部、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部等在內(nèi)的11個(gè)部門參與了試點(diǎn)示范。

10月，國(guó)家財(cái)政部、工信部和科技部三部委聯(lián)合發(fā)布了《新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》，中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)支持全新設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)的新能源汽車車型及動(dòng)力電池等關(guān)鍵零部件。

此外，消息人士稱，上海市即將投放新能源汽車專用額度，對(duì)相關(guān)車型的車主給予免費(fèi)上牌的額度……此時(shí)，上海市的車牌價(jià)格已經(jīng)突破65000元。在此之前，已實(shí)施“限購(gòu)”政策的廣州也對(duì)購(gòu)買新能源車輛出臺(tái)過(guò)相關(guān)的鼓勵(lì)政策。由于省去了六七萬(wàn)元的牌照費(fèi)用，專家認(rèn)為，上海的方案在一定程度上有利于小型、短途純電動(dòng)車的推廣。

繼上海傳出將出臺(tái)電動(dòng)汽車消費(fèi)鼓勵(lì)政策后，北京市政府近日向汽車企業(yè)就《北京市私人購(gòu)買純電動(dòng)車小客車管理辦法（試行）》征求意見(jiàn)。從消費(fèi)者能夠獲得的補(bǔ)貼金額來(lái)看，北京可能達(dá)到12萬(wàn)元。

而作為新能源汽車“大戶”的比亞迪相關(guān)人士表示，由于新能源汽車在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)仍屬于新興產(chǎn)業(yè)，其成本較高、配套設(shè)施暫時(shí)還未能跟上，相比普通型轎車，新能源轎車的競(jìng)爭(zhēng)力還是略顯疲乏。目前，該公司的新能源汽車在所有產(chǎn)品中占比較低，還不到5％，短期內(nèi)公司暫時(shí)也沒(méi)有增加產(chǎn)能的計(jì)劃。

此外，一汽夏利、一汽轎車、長(zhǎng)安轎車等多家上市公司表示，目前暫無(wú)批量生產(chǎn)的新能源轎車。長(zhǎng)安汽車表示，考慮到市場(chǎng)接受度不高，所以公司暫時(shí)沒(méi)有計(jì)劃做批量生產(chǎn)。其實(shí)，長(zhǎng)安汽車公司很早就研制出了混合動(dòng)力型的新能源汽車，但截至目前，公司尚未收到過(guò)經(jīng)銷商的訂單，所以至今還沒(méi)有對(duì)這款汽車進(jìn)行過(guò)批量生產(chǎn)。

從目前來(lái)看，新能源汽車的市場(chǎng)還非常不成熟，由于其性能較新，導(dǎo)致消費(fèi)者的接受度受到一定限制，因此新能源汽車的消費(fèi)人群較為有限。即使免費(fèi)上牌、給予購(gòu)車者一定的補(bǔ)貼，也并不會(huì)對(duì)新能源汽車的銷量起到太大的作用。包括汽車充電站在內(nèi)的許多配套設(shè)施還需要一定的建設(shè)周期，因此，至少需要兩至三年的時(shí)間，新能源汽車才會(huì)對(duì)相關(guān)上市公司的業(yè)績(jī)帶來(lái)一定的提升作用。

新能源汽車技術(shù)的不成熟性主要體現(xiàn)在兩點(diǎn)：驅(qū)動(dòng)車輛行駛的電池的能量密度低和電池存在爆炸起火等安全隱患。據(jù)汽車技術(shù)專家介紹，目前電池的實(shí)際單位儲(chǔ)能比只有汽油的10％左右。這意味著同樣的行駛里程，電動(dòng)汽車需要比油箱更大更重的電池組，這將大大降低汽車駕乘與裝載性能。而從產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度而言，我國(guó)新能源汽車技術(shù)與國(guó)際差距甚大，也可能阻礙政府推廣新能源汽車的力度。因此，對(duì)于新能源汽車的推廣仍是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。