根據(jù)中國國務(wù)院新聞辦公室24日發(fā)表的《中國的能源政策（2012）》白皮書，中國將加大常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度，穩(wěn)定東部、加快西部、發(fā)展南方、開拓海域，同時(shí)將推進(jìn)海上油氣田勘探開發(fā)。專家認(rèn)為，中國加快在南海等海域石油勘探的步伐，既能滿足能源需求，又可加強(qiáng)對主權(quán)的控制。

白皮書說，中國將加大常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)力度，穩(wěn)步推進(jìn)塔里木盆地、鄂爾多斯盆地等重點(diǎn)石油規(guī)模生產(chǎn)區(qū)勘探開發(fā)。加強(qiáng)老油田穩(wěn)產(chǎn)改造，提高采收率。加快天然氣發(fā)展，加大中西部地區(qū)主力田產(chǎn)能建設(shè)，抓好主力氣田增產(chǎn)，推進(jìn)海上油氣田勘探開發(fā)，逐步提高天然氣在一次能源結(jié)構(gòu)中的比重。優(yōu)化煉油布局，建設(shè)若干大型煉化基地，形成環(huán)渤海、長三角、珠三角三大煉油集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)上下游一體化、煉油化工一體化、煉油儲備一體化集約發(fā)展。

白皮書還提到，加強(qiáng)能源儲運(yùn)設(shè)施建設(shè)，綜合考慮目標(biāo)市場，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整以及進(jìn)口能源、生態(tài)環(huán)境承載能力等因素，統(tǒng)籌謀劃能源輸送通道建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)石油天然氣管道保護(hù)法律法規(guī)，確保油氣管道安全運(yùn)行。

近年來，由于石油天然氣開采等經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，導(dǎo)致中國周邊海域領(lǐng)土紛爭不斷，菲律賓、日本等鄰國在南海、東海等中國固有領(lǐng)海，就黃巖島、釣魚島、東海春曉油氣田等與中國發(fā)生爭執(zhí)。在強(qiáng)調(diào)主權(quán)無可爭辯的前提下，中國奉行擱置爭議、共同開發(fā)的原則。