一邊是持續(xù)走低的煤炭?jī)r(jià)格，另一邊是萎縮的用電需求，火電企業(yè)的日子并不好過(guò)，不少企業(yè)正陷入有電發(fā)不出來(lái)的困境中。如果經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，全社會(huì)用電需求下降的局面不改變，南方水電的滿發(fā)還將擠占火電企業(yè)的銷售空間，火電行業(yè)或?qū)⒊掷m(xù)上半年有電發(fā)不出的郁悶日子。

面對(duì)傳說(shuō)的低價(jià)煤，火電企業(yè)哭笑不得

“由于電力需求下降，我們有裝機(jī)但卻不能發(fā)電。”一位企業(yè)老總說(shuō)。

中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示，受經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，全國(guó)全社會(huì)用電需求下降，加之水電滿發(fā)，擠占火電市場(chǎng)空間，火電企業(yè)發(fā)電量下降，部分省市的一些火電廠干脆停工。分析人士說(shuō)，沒有發(fā)電量和開工，煤炭?jī)r(jià)格這次持續(xù)下跌對(duì)火電企業(yè)利好有限。廈門大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)認(rèn)為，火電行業(yè)至少存在地區(qū)性的產(chǎn)能過(guò)剩，比如西北、東北，當(dāng)?shù)氐幕痣娫O(shè)備利用小時(shí)數(shù)比較低，雖然這算是一種比較正常的現(xiàn)象，“但讓人郁悶的是火電投資近年來(lái)的大幅度下降。”

而據(jù)中電聯(lián)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告指出，雖然今年初以來(lái)尤其是6月份以來(lái)，沿海下水市場(chǎng)煤價(jià)下降較多，但煤電企業(yè)重點(diǎn)合同煤炭?jī)r(jià)格的上升幅度很多都超過(guò)了國(guó)家監(jiān)管規(guī)定的5%，加上坑口煤和內(nèi)陸煤價(jià)降幅相對(duì)較小，五大發(fā)電集團(tuán)實(shí)際到場(chǎng)標(biāo)煤價(jià)格同比下降幅度較小。

電煤消耗持續(xù)下降。以浙江為例：7月份，統(tǒng)調(diào)電廠電煤消耗745.2萬(wàn)噸，同比下降7.8 %，降幅比上月縮小2個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比增長(zhǎng)24.2%。截至7月底，省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠庫(kù)存321.6萬(wàn)噸，平均可用13天左右。

受盈利欠佳影響，投資火電熱情降溫

中電聯(lián)的數(shù)據(jù)顯示， 2009年電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達(dá)到一個(gè)階段性的投資高峰后，此后速度便趨于緩慢，火電項(xiàng)目投資、設(shè)備利用小時(shí)數(shù)、開工率、發(fā)電量等一系列的指標(biāo)都成下降態(tài)勢(shì)。

林伯強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，雖然火電投資應(yīng)該逐漸下降，但應(yīng)當(dāng)警惕目前這種快速的下降。他解釋，火電投資下降，在經(jīng)濟(jì)增速放緩的今年可能影響不大，但是如果下降繼續(xù)持續(xù)，在幾年后經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，全社會(huì)用電量大幅度上升時(shí)，由于火電裝機(jī)量不足，將會(huì)引發(fā)大面積“電荒”。

水電滿發(fā)，對(duì)火電雪上加霜

市場(chǎng)分析人士判斷，7~10月是雨水集中季，這將會(huì)是水力發(fā)電的黃金時(shí)節(jié)，水電將大幅度擠占火電盈利空間，火電企業(yè)和水電企業(yè)“不相容”的局面將繼續(xù)上演。種種跡象顯示，受到中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速放緩以及水電滿發(fā)影響，火電企業(yè)下半年以來(lái)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，發(fā)電量和售電量都持續(xù)下降，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況堪憂。中投顧問(wèn)能源行業(yè)研究員宛學(xué)智建議，火電企業(yè)應(yīng)當(dāng)控制新項(xiàng)目的上馬，減少新機(jī)組的投產(chǎn)，提高發(fā)電效率，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)自身的盈利能力。通過(guò)多方面調(diào)整擺脫持續(xù)低迷的局面。

林伯強(qiáng)建議增加火電項(xiàng)目投資，在“電荒”出現(xiàn)前做好準(zhǔn)備。“而這需要政府對(duì)火電投資適當(dāng)引導(dǎo)，畢竟現(xiàn)在火電企業(yè)連年虧損，民間資本投資興趣有限。”宛學(xué)智認(rèn)為雖然目前“水上火下”的格局，有利于我國(guó)逐步擺脫長(zhǎng)期嚴(yán)重依賴火電的狀況，增加水電在整個(gè)電力構(gòu)成中所占比重，從而合理優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障我國(guó)電力供給。但這種局面會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇，電力需求暴漲的到來(lái)而消失。

發(fā)改委或年底前批準(zhǔn)電煤價(jià)格并軌

近日獲悉，目前國(guó)家發(fā)改委正在就電煤價(jià)格并軌方案征求意見，電煤價(jià)格并軌方案有望在年底之前公布。

在此次征求意見稿中，有三個(gè)主要變化：其一，取消電煤重點(diǎn)合同，用中長(zhǎng)期合同取代之，中長(zhǎng)期合同期限在2年以上，國(guó)家發(fā)改委為此將專門出臺(tái)一個(gè) 《煤炭中長(zhǎng)期合同管理辦法》；其二，中長(zhǎng)期合同價(jià)由煤電供需雙方協(xié)商確定，即國(guó)家不設(shè)置前置性基礎(chǔ)價(jià)格，價(jià)格由企業(yè)自主協(xié)商；其三，電煤價(jià)格改革有一整套方案，除了電煤并軌機(jī)制外，鐵路運(yùn)輸和電價(jià)也有配套措施。

在這些變化中，中長(zhǎng)期合同價(jià)由煤電供需雙方協(xié)商確定，可謂影響深遠(yuǎn)，一旦實(shí)行將意味著電煤并軌真正實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。不過(guò)針對(duì)這一條是否屬實(shí)市場(chǎng)分析人士說(shuō)法不一，記者暫時(shí)也未能得到官方權(quán)威證實(shí)。

此前的說(shuō)法是，自2013年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接方案起，重點(diǎn)電煤合同將過(guò)渡到2至5年中長(zhǎng)期合同，中長(zhǎng)期電煤合同由供需雙方按基準(zhǔn)價(jià)加自動(dòng)調(diào)整方式定價(jià)，其中基準(zhǔn)價(jià)由發(fā)改委確定。

不過(guò)按照現(xiàn)在的說(shuō)法，發(fā)改委將不會(huì)再牽扯其中，完全由市場(chǎng)決定。對(duì)此林伯強(qiáng)表示，贊同更加市場(chǎng)化的并軌方案。“之前意見的第一稿是不被看好的，因?yàn)槿绻挥烧块T來(lái)定基準(zhǔn)價(jià)，那就跟并軌之前沒有太大的差別。真正的并軌就是應(yīng)該放開由市場(chǎng)來(lái)決定。”

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在煤炭供應(yīng)方面實(shí)行雙軌制，也就是計(jì)劃煤跟市場(chǎng)煤雙軌運(yùn)行。前者就是在國(guó)家的計(jì)劃指導(dǎo)下進(jìn)行生產(chǎn)和銷售，由煤炭供需運(yùn)三方一起簽訂合同，其價(jià)格受政府管制，明顯低于市場(chǎng)價(jià)。

由于電煤價(jià)格并軌剛剛起步，其中還有很多其他配套改革措施需要頒布，所以后續(xù)還有諸如《煤炭中長(zhǎng)期合同管理辦法》等規(guī)定的出臺(tái)。不過(guò)當(dāng)前電煤價(jià)格并軌的條件已經(jīng)基本成熟，在煤炭供應(yīng)進(jìn)入到相對(duì)的寬松期之后，發(fā)電企業(yè)的成本已經(jīng)基本可控。

據(jù)悉，該方案的最終出臺(tái)還要等國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

煤炭行業(yè)進(jìn)入買方節(jié)奏

與往年“一煤難求”不同的是，伴隨著煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走低，煤炭企業(yè)及沿海港口庫(kù)存壓力一度激增。

“方案出臺(tái)以后，就需要看市場(chǎng)供需的情況，目前的情況對(duì)電力企業(yè)更為有利，因?yàn)槊禾渴袌?chǎng)有點(diǎn)供過(guò)于求，所以電力企業(yè)在談判桌上的籌碼更多一些。” 中銀國(guó)際煤炭行業(yè)研究員劉志成同時(shí)表示，即使沒有新方案出臺(tái)，在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，煤炭行業(yè)的好日子也是一去不復(fù)返，煤價(jià)上漲動(dòng)能不足。

5月以來(lái)，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格下跌趨勢(shì)明顯，環(huán)渤海動(dòng)力煤綜合平均價(jià)格由今年5月初的786點(diǎn)下跌至631點(diǎn)，目前在630點(diǎn)左右震蕩。

劉志成在接受記者采訪時(shí)稱，“近期煤炭?jī)r(jià)格反彈和部分企業(yè)減產(chǎn)有關(guān)系，煤炭?jī)r(jià)格已經(jīng)跌破了有些企業(yè)的成本線。短期如果煤價(jià)反彈，關(guān)停的產(chǎn)能還會(huì)恢復(fù)，這本身對(duì)煤炭?jī)r(jià)格就是一種打壓。而從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，過(guò)去煤炭供給不足與運(yùn)力不足有極大關(guān)系，未來(lái)幾年幾條重要鐵路建成，以及新煤礦建成，都會(huì)促使煤炭供應(yīng)過(guò)剩。”

一方面是煤炭供給過(guò)剩，另一方面則是電廠的需求增速有所放緩。資料顯示，2012年1～8月，全國(guó)累計(jì)用電量同比增長(zhǎng)5.1%，但是增幅較去年同期放緩6.8%，增長(zhǎng)繼續(xù)放緩，8月份用電增速較7月份回落0.9%，并處于歷史低位。

東莞證券認(rèn)為，在用電需求增長(zhǎng)乏力導(dǎo)致電煤需求銳減，以及國(guó)際電煤價(jià)格的沖擊造成國(guó)內(nèi)煤炭庫(kù)存的高位徘徊，使得電煤價(jià)格不可避免的大幅回落。“不過(guò)，目前還有一種擔(dān)憂，煤炭?jī)r(jià)格跌下來(lái)了，電廠盈利變好，電價(jià)會(huì)不會(huì)下調(diào)呢？”劉志成強(qiáng)調(diào)。

特高壓電網(wǎng)仍是救治電荒良藥

盡管存在不同聲音，特高壓電網(wǎng)在今日之中國(guó)，仍不失為救治電荒的最好良藥之一。在電荒即將成為一種常態(tài)的趨勢(shì)下，特高壓有理由發(fā)揮它的功效，并獲得提速。因?yàn)椋瑥膬?yōu)化資源配置來(lái)看，以目前已經(jīng)投運(yùn)的晉東南—南陽(yáng)—荊門1000千伏特高壓試驗(yàn)示范工程為例，每天可送電200萬(wàn)千瓦，改造后能達(dá)到500萬(wàn)千瓦，這相當(dāng)于每天從山西往湖北輸送原煤2.5萬(wàn)～6萬(wàn)噸，無(wú)疑是為湖北“送”來(lái)了一座葛洲壩（600068）電站。

從經(jīng)濟(jì)效益看，目前西部、北部地區(qū)電煤價(jià)格為200元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。將煤炭從當(dāng)?shù)匮b車，經(jīng)過(guò)公路、鐵路運(yùn)輸?shù)角鼗蕧u港，再通過(guò)海運(yùn)、公路運(yùn)輸?shù)饺A東地區(qū)，電煤價(jià)格則增至1000多元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤。折算后每千瓦時(shí)電僅燃料成本就達(dá)到0.3元左右。而在煤炭產(chǎn)區(qū)建坑口電站，燃料成本僅0.09元/千瓦時(shí)。坑口電站的電力通過(guò)特高壓輸送到中東部負(fù)荷中心，除去輸電環(huán)節(jié)的費(fèi)用后，到網(wǎng)電價(jià)仍低于當(dāng)?shù)孛弘娖骄暇W(wǎng)電價(jià)0.06～0.13元/千瓦時(shí)。

此外，特高壓更是解決清潔能源發(fā)電大范圍消納的必要支撐。事實(shí)上，我國(guó)風(fēng)電主要集中在“三北”地區(qū)，當(dāng)?shù)叵{空間非常有限。據(jù)測(cè)算，如果風(fēng)電僅在省內(nèi)消納，2020年全國(guó)可開發(fā)的風(fēng)電規(guī)模約5000萬(wàn)千瓦。而通過(guò)特高壓跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)輸送擴(kuò)大清潔能源的消納能力，全國(guó)風(fēng)電開發(fā)規(guī)模則可達(dá)1億千瓦以上。

盡管如此，國(guó)務(wù)院高層對(duì)特高壓的態(tài)度仍然謹(jǐn)慎，對(duì)特高壓項(xiàng)目的審批依然沒有放開閘門。雖然，國(guó)家能源局也于近日明確指出，電網(wǎng)企業(yè)要科學(xué)制定和靈活調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式，強(qiáng)化統(tǒng)一調(diào)度，組織好跨區(qū)、跨省輸電，提高常態(tài)下資源合理配置和緊急狀態(tài)下相互支援能力。雖然，國(guó)家電網(wǎng)公司早已做好規(guī)劃，計(jì)劃“十二五”期間在華北、華中、華東建設(shè)特高壓同步電網(wǎng)，形成“三縱三橫一環(huán)網(wǎng)”，以實(shí)現(xiàn)資源和效率的最佳配置。