今年年初以來(lái)，我國(guó)加大了對(duì)光伏制造業(yè)的扶持力度。占據(jù)全球60％以上市場(chǎng)份額的中國(guó)光伏制造產(chǎn)業(yè)，在海外市場(chǎng)形勢(shì)相對(duì)嚴(yán)峻的情況下，該走向何方——

10月15日，是上報(bào)分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實(shí)施方案的最后一天。9月底，國(guó)家能源局在其官網(wǎng)公布《關(guān)于申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》以來(lái)，在海外市場(chǎng)接連受挫的光伏產(chǎn)業(yè)終于迎來(lái)了一線曙光。

今年年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)光伏制造業(yè)頻遭歐美主要市場(chǎng)“雙反”調(diào)查，光伏電池出口嚴(yán)重受阻，美國(guó)商務(wù)部在當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月10日做出終裁，認(rèn)定中國(guó)向美國(guó)出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為；7月24日，德國(guó)光伏制造商向歐盟提起對(duì)華“反傾銷”調(diào)查申請(qǐng)；9月6日，歐盟委員會(huì)發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。

“盡管海外市場(chǎng)有大幅萎縮的危險(xiǎn)，但現(xiàn)在正是抓住國(guó)家扶優(yōu)扶強(qiáng)政策重新洗牌的時(shí)機(jī)。目前正在啟動(dòng)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目是迄今為止最大的光伏項(xiàng)目，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)將彌補(bǔ)很大的需求空缺。”國(guó)家發(fā)改委能源所研究員王斯成表示。

目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已占據(jù)全球光伏市場(chǎng)60％以上的市場(chǎng)份額，年增長(zhǎng)率連續(xù)5年超過(guò)100％，產(chǎn)值約5000億元，直接就業(yè)人口50萬(wàn)。國(guó)家在政策上的大力支持，無(wú)疑是光伏行業(yè)前行的動(dòng)力。

我國(guó)的光伏發(fā)電主要是以建設(shè)大型的地面站為主，一直面臨著并網(wǎng)難、建設(shè)投資大等問題。從此次政策看，建設(shè)分布式發(fā)電能就地消納光伏發(fā)電，可為整個(gè)行業(yè)帶來(lái)一定的發(fā)展空間。分布式光伏發(fā)電通常是指發(fā)電功率在幾千瓦至數(shù)百兆瓦的小型模塊化、分散式，布置在用戶附近的高效、可靠的太陽(yáng)能發(fā)電單元。

中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究院光伏研究中心主任紅煒認(rèn)為，在大規(guī)模地面站建設(shè)已基本成熟的前提下，現(xiàn)在正是鼓勵(lì)發(fā)展分布式光伏發(fā)電的好時(shí)機(jī)。

值得注意的是，將行業(yè)發(fā)展的希望全部寄托在分布式光伏發(fā)電上似乎并不現(xiàn)實(shí)。根據(jù)《通知》，首批示范區(qū)將在若干城市相對(duì)集中安排，每個(gè)省(區(qū)、市)支持申報(bào)的項(xiàng)目數(shù)量不超過(guò)3個(gè)，總裝機(jī)容量原則上不超過(guò)500兆瓦。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，66家A股光伏上市公司上半年存貨共計(jì)達(dá)450億元，在過(guò)剩的產(chǎn)能供給面前，分布式光伏發(fā)電帶來(lái)的需求量微乎其微。

“光伏產(chǎn)業(yè)不是完全市場(chǎng)化運(yùn)作的，離不開國(guó)家政策扶植。”紅煒說(shuō)，“在海外市場(chǎng)相對(duì)嚴(yán)峻的情況下，國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展分布式光伏發(fā)電對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響是非常有限的，更多的是帶來(lái)一種信心，表明國(guó)家對(duì)光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)的重視。”

分布式發(fā)電為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)曙光，但它并不是拯救整個(gè)行業(yè)的特效藥。要幫助光伏企業(yè)走出寒冬，真正實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展，還有很長(zhǎng)的一段路要走，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)謀求轉(zhuǎn)型的腳步還需加快。