2011年6月23日,國(guó)際能源署(IEA)宣布在30天內(nèi)釋放6000萬(wàn)桶戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備,以應(yīng)對(duì)因利比亞事件減少的原油供應(yīng)帶來(lái)的油價(jià)異常波動(dòng)。消息既出,WTI原油價(jià)格當(dāng)日下跌4.6%,Brent原油價(jià)格下跌6.09%。
2012年3月,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬會(huì)同英國(guó)首相卡梅隆及部分國(guó)家商討過(guò)釋放戰(zhàn)略儲(chǔ)備以平抑油價(jià)的有關(guān)問(wèn)題,當(dāng)時(shí)遭到德國(guó)和日本的反對(duì)。
2012年8月17日,路透社報(bào)道,據(jù)消息人士白宮可能釋放原油儲(chǔ)備以打壓不斷上漲的汽油價(jià)格。同日,在結(jié)束美國(guó)萊斯大學(xué)演講后,IEA總干事瑪利亞·范德海芬表示“全球石油市場(chǎng)供應(yīng)充分”。
2012年8月17日,白宮發(fā)言人JoshEarnest在新聞發(fā)布會(huì)上表示“就如我們此前說(shuō)過(guò)的那樣,我們并不排除釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備這一選項(xiàng)。”
2012年8月23日,美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人羅姆尼在新墨西哥州抨擊奧巴馬政府在能源政策上的不力,并承諾將通過(guò)美國(guó)能源獨(dú)立計(jì)劃,帶來(lái)300萬(wàn)新增就業(yè)和1萬(wàn)億美元收入。
2012年8月24日,路透援引消息人士稱(chēng)IEA已經(jīng)同意釋放原油儲(chǔ)備,最早可能將在9月行動(dòng)。
2012年8月28日,G7財(cái)政部長(zhǎng)在由美國(guó)財(cái)政部發(fā)表的一份聲明中呼吁產(chǎn)油國(guó)增加原油產(chǎn)量,并表示對(duì)高油價(jià)給全球經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的負(fù)面影響保持警惕。至北京時(shí)間29日19時(shí)30分,紐約原油期貨價(jià)格下跌0.76%。
2012年8月30日,美國(guó)白宮發(fā)言人重申有關(guān)釋放戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備可能性的所有選項(xiàng)均存在。
2012年9月4日,IEA總干事瑪利亞·范德海芬表示,“原油市場(chǎng)供應(yīng)很充足,但在精煉油品市場(chǎng)有明顯吃緊的跡象。我們正一如既往第監(jiān)控市場(chǎng),也在與成員國(guó)進(jìn)行接觸,我們做好了采取必要措施的準(zhǔn)備。”
2012年9月6日,美國(guó)現(xiàn)任政府官員會(huì)見(jiàn)幾位原油市場(chǎng)專(zhuān)家,官員向?qū)<以儐?wèn)未來(lái)數(shù)月能源價(jià)格的可能走勢(shì),但沒(méi)有透露可能正在制定的使用戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備的計(jì)劃。
近一個(gè)月來(lái),有關(guān)美國(guó)為首的發(fā)達(dá)國(guó)家準(zhǔn)備釋放戰(zhàn)略原油儲(chǔ)備以平抑油價(jià)的消息不絕于耳,給市場(chǎng)傳遞出比較強(qiáng)烈的信號(hào):釋放計(jì)劃勢(shì)在必行。
不過(guò)市場(chǎng)上對(duì)于釋放儲(chǔ)備能否起到平抑油價(jià)的作用還存在疑慮,也將奧巴馬的“拋儲(chǔ)”計(jì)劃看成是大選戰(zhàn)的一部分。由于美國(guó)經(jīng)濟(jì)在今年內(nèi)并沒(méi)有出現(xiàn)期待中的復(fù)蘇,奧巴馬的連任受到很大壓力。在多方的共同努力下,WTI原油價(jià)格從5月初的100以上回落到6月底的80美元以下,讓奧巴馬能安心應(yīng)付就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題。不過(guò)原油價(jià)格從6月底開(kāi)始反彈,到8月中旬已經(jīng)超過(guò)95美元,再次把能源價(jià)格問(wèn)題提上桌面,而奧巴馬自然希望不要在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)候出亂子,因此開(kāi)始使用各種辦法制造預(yù)期,抑制持續(xù)上漲的油價(jià)。目前看來(lái),確實(shí)起到效果:自8月中旬以來(lái),WTI10月合約維持在95-98美元/桶的區(qū)間震蕩。
目前共和黨、民主黨的全國(guó)代表大會(huì)均已結(jié)束,羅姆尼正式代表共和黨參與競(jìng)選。距離競(jìng)選結(jié)果僅有兩個(gè)月,如果按照目前的情況,奧巴馬政府依舊會(huì)不遺余力地抑制原油價(jià)格上漲的動(dòng)力,如果原油價(jià)格繼續(xù)上漲到某個(gè)價(jià)格區(qū)間,奧巴馬政府有很大可能釋放儲(chǔ)備。
如果釋放儲(chǔ)備,原油價(jià)格短期內(nèi)肯定會(huì)下跌,并且很難保證沒(méi)有其他的抑制油價(jià)配套政策出臺(tái);如果沒(méi)有釋放,說(shuō)明原油沒(méi)有明顯上漲,那么油價(jià)將延續(xù)震蕩或者下跌。因此大選結(jié)果正式公布之前,美國(guó)原油價(jià)格持續(xù)上漲的概率比較小。
但是,下一任總統(tǒng)又會(huì)如何呢?
新的總統(tǒng)只有兩個(gè)可能,奧巴馬或羅姆尼。
和布什家族不同,奧巴馬和羅姆尼并沒(méi)有石油業(yè)的從業(yè)背景。雖然能源行業(yè)從2011年起,已經(jīng)正式支持共和黨,但這對(duì)于原油價(jià)格的影響可能需要重新考量。
從能源政策來(lái)看,現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬來(lái)自民主黨,其能源政策總體偏向于減少對(duì)石油的依賴(lài),傾向于綜合利用各種能源,同時(shí)加大在節(jié)能交通工具和節(jié)能建筑上的投入。2010年美國(guó)進(jìn)口占總消費(fèi)比在最近二十余年中首次降至50%以下。2011年7月,奧巴馬宣布一項(xiàng)旨在提高燃料效率和減少溫室氣體排放的項(xiàng)目,計(jì)劃到2025年減少120億桶原油消費(fèi),減少60億噸二氧化碳排放。今年美國(guó)原油產(chǎn)量是過(guò)去8年中最高的。奧巴馬還認(rèn)為石油公司一邊賺錢(qián)壟斷利潤(rùn),一邊享受來(lái)自納稅人的補(bǔ)貼,而這些補(bǔ)貼原本可以用來(lái)發(fā)展可替代能源。
來(lái)自共和黨的最大對(duì)手羅姆尼則是一個(gè)堅(jiān)定的“自給自足派”,他認(rèn)為增加美國(guó)的原油產(chǎn)量對(duì)提高就有具有積極作用(這也能夠?qū)崿F(xiàn)能源行業(yè)的利益),而減少進(jìn)口節(jié)省下來(lái)的美元可以用于其他工業(yè)部門(mén)。他的能源政策主要在簡(jiǎn)化監(jiān)管、增加產(chǎn)量和研發(fā)投入三個(gè)方面。他將簡(jiǎn)化行政許可審批流程,開(kāi)放所有資源的審批,允許進(jìn)一步的核電投資。羅姆尼可能鼓勵(lì)美國(guó)與鄰國(guó)在資源開(kāi)發(fā)上的合作,包括修建美加石油管道,對(duì)頁(yè)巖氣的開(kāi)發(fā)也采取支持態(tài)度。但是他并不像奧巴馬那樣支持替代能源的發(fā)展,可能會(huì)削減這方面的政府投入,轉(zhuǎn)而使用其他來(lái)源的資金。在8月23日,他表示讓美國(guó)在2020年實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立是“一個(gè)真正可以實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”。
兩個(gè)人的觀點(diǎn)差異集中在原油和替代能源的使用比例方面:奧巴馬希望各種能源綜合發(fā)展,而羅姆尼希望增加石油產(chǎn)出減少替代能源投資。
因此我們可以發(fā)現(xiàn),無(wú)論是奧巴馬、羅姆尼,還是保羅中的哪一位當(dāng)選,對(duì)原油市場(chǎng)都不算是利好:奧巴馬的替代能源將減少美國(guó)對(duì)原油的依賴(lài),這是從需求方在考慮;羅姆尼增加國(guó)內(nèi)供應(yīng),從而減少美國(guó)對(duì)進(jìn)口原油的需求,增加的國(guó)內(nèi)產(chǎn)量對(duì)進(jìn)口產(chǎn)生“擠出效應(yīng)”,從全球范圍來(lái)看,原來(lái)供應(yīng)給美國(guó)的產(chǎn)能被替代,因此可以自由向其他地區(qū)供應(yīng),增加了全球的總供應(yīng)量,這是從供應(yīng)方在考慮。
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