科技部條財(cái)司科技金融處處長(zhǎng)沈文京15日接受記者專(zhuān)訪時(shí)表示，發(fā)展新能源汽車(chē)不能由財(cái)政單邊買(mǎi)單，還必須有金融創(chuàng)新的支持，只有技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

找準(zhǔn)新能源汽車(chē)和金融領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)鏈交集

近年來(lái)，隨著各國(guó)對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)認(rèn)識(shí)的不斷深化，以及政府扶持力度的進(jìn)一步加大，車(chē)企和配套零部件企業(yè)對(duì)新能源汽車(chē)日趨重視。但在沈文京看來(lái)，關(guān)注新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，除了新能源汽車(chē)本身，還必須關(guān)注與之有關(guān)的所有社會(huì)因素，例如：產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅引導(dǎo)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、投融資環(huán)境等。其中，金融創(chuàng)新對(duì)包括新能源汽車(chē)在內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮著極其重要的作用。

關(guān)于金融創(chuàng)新，沈文京首先提到了美國(guó)硅谷創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)奇跡。他指出，硅谷GDP的產(chǎn)出約等于十分之一的中國(guó)，其經(jīng)濟(jì)總量可在全球排第十二位，其信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展一直引領(lǐng)著世界潮流。

沈文京說(shuō)：“以硅谷為例，如果這一地區(qū)只有著名高校、科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)駐扎，而沒(méi)有現(xiàn)代意義的風(fēng)險(xiǎn)投資，以及以納斯達(dá)克為代表的新興資本市場(chǎng)等金融要素，就不會(huì)成就所謂的硅谷奇跡。因此，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須靠技術(shù)創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合。”

他還表示，中國(guó)發(fā)展新能源汽車(chē)也必須關(guān)注VC(venture capital，風(fēng)險(xiǎn)投資)和PE(Private Equity，私募股權(quán)投資)等金融因素對(duì)產(chǎn)業(yè)所發(fā)揮的作用。雖然汽車(chē)的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售與金融屬于兩種業(yè)態(tài)，但二者之間存在交集。必須在新能源汽車(chē)和金融支持兩條產(chǎn)業(yè)鏈間找準(zhǔn)交集，才能更快推進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

沈文京強(qiáng)調(diào)，處于不同發(fā)展階段的企業(yè)有不同的投資市場(chǎng)需求和生產(chǎn)銷(xiāo)售模式。除大型企業(yè)外，更要明確新能源汽車(chē)領(lǐng)域中小企業(yè)的金融需求。充分利用VC/PE、銀行貸款、資本市場(chǎng)和保險(xiǎn)等金融工具，支持處于不同發(fā)展階段的企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化。圍繞中國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的多樣化金融模式的發(fā)展空間極大，國(guó)外也有許多成功經(jīng)驗(yàn)，如果金融創(chuàng)新和制度積極跟進(jìn)，這一模式仍能做強(qiáng)做大。

政府鼓勵(lì)新產(chǎn)品推廣并非為其單邊買(mǎi)單

當(dāng)前，作為朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)的新能源汽車(chē)面臨諸多技術(shù)和資金難題，國(guó)家的政策和資金支持對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。沈文京指出，財(cái)政投入有“天花板”效應(yīng)，不可能無(wú)限增長(zhǎng)，發(fā)展新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)絕對(duì)不能由財(cái)政單邊買(mǎi)單。同時(shí)，財(cái)政要積極發(fā)揮引導(dǎo)和帶頭作用，帶動(dòng)企業(yè)自身、金融資本、民間資本等全方位的投入，齊抓共管，通過(guò)有效的組織方式，實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。

另一方面，沈文京認(rèn)為新能源汽車(chē)研發(fā)階段投入大、效益低，此時(shí)社會(huì)資本進(jìn)入并不合適，仍需依靠政府投入和企業(yè)自身的研發(fā)力量。但包括電池、汽車(chē)電子、電機(jī)等相關(guān)配套產(chǎn)品的研發(fā)、中試和產(chǎn)業(yè)化，金融力量可以早期持續(xù)介入。此外，政府和企業(yè)也必須在服務(wù)設(shè)施等方面進(jìn)行相應(yīng)投入，并加強(qiáng)跟蹤維護(hù)。

沈文京表示，沒(méi)有任何一家成功的企業(yè)是完全依靠政府資助成長(zhǎng)起來(lái)的，如果全部依靠財(cái)政補(bǔ)貼，將扭曲新能源汽車(chē)市場(chǎng)，也無(wú)法反映真實(shí)的市場(chǎng)傳導(dǎo)信號(hào)，不利于這一產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。