按照"十二五"規(guī)劃，2015年我國風電規(guī)模將達到1億千瓦、2020年達到2億千瓦。據(jù)中國可再生能源學(xué)會統(tǒng)計，截至2011年底，國內(nèi)風電累計裝機超過6200萬千瓦，加上今年國家能源局擬核準的風電項目4800萬千瓦，總計超過1.1億千瓦。從理論上講，規(guī)劃目標與具體實施項目已經(jīng)完全對接。關(guān)鍵在于擬建項目是否能夠全面落實并且順利并網(wǎng)消納。

與風電快速發(fā)展形成對比的是，風電與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)不協(xié)調(diào)、系統(tǒng)調(diào)峰不足、并網(wǎng)技術(shù)不成熟、就地消納能力不足等因素疊加，正在影響風電發(fā)展。根據(jù)國家能源局統(tǒng)計，2011年度全國風電棄風限電總量超過100億千瓦時，平均利用小時數(shù)大幅減少，個別省(區(qū))的利用小時數(shù)已經(jīng)下降到1600小時左右。因風電效益有所下降，包括五大電力在內(nèi)的風電開發(fā)商已經(jīng)放緩節(jié)奏，減少風電投資。

風電快速發(fā)展與并網(wǎng)消納難并存，這已引起了國務(wù)院高層重視，國務(wù)院日前已發(fā)布批示要求相關(guān)部門研究問題所在并提出解決方案?！?/p>

中國電科院新能源研究所所長王偉勝稱，"相對于風電發(fā)展的速度和規(guī)模來講，風功率預(yù)測、低電壓穿越功能等技術(shù)只有部分電廠具備。大部分風電機組不具備有功控制能力，并網(wǎng)技術(shù)仍需繼續(xù)提升。"

8月15日，國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理舒印彪在促進風電等新能源發(fā)展新聞發(fā)布會上表示，"大規(guī)模風電消納一直都是世界性難題，我國風電消納問題更為突出。一方面，我國風資源集中、規(guī)模大，遠離負荷中心，難以就地消納.另一方面，風電本身具有隨機性、波動性、和間歇性特點，很難作為單一的發(fā)電系統(tǒng)提供連續(xù)穩(wěn)定的電能輸出，風電并網(wǎng)需要配套建設(shè)大量備用容量和調(diào)峰電源。"

與我國相比，國外風資源相對分散，80%以上的風電接到配電系統(tǒng)，能夠就地消納；歐美等國家快速跟蹤負荷的燃氣電站及抽水蓄能比例高，西班牙為34%，是風電的1.7倍；美國高達47%，是風電的13倍。

電力行業(yè)資料顯示，目前內(nèi)蒙東部、內(nèi)蒙西部、甘肅酒泉、河北北部4個地區(qū)風電裝機占比分別達到22%、21%、20%、26%，與德國17%、西班牙21%的水平相當。

國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵說："這些地方進一步拓展市場消納的空間不足，可以考慮在全國范圍內(nèi)消納風電。目前，國內(nèi)風電占電源裝機的比重只有5%，中東部地區(qū)調(diào)峰資源較為豐富，消納風電的市場潛力未充分發(fā)揮。問題的關(guān)鍵在于，目前尚未形成全國統(tǒng)一的大市場和與之相適應(yīng)的全國聯(lián)網(wǎng)能力。"

在這一背景下，為加快外送通道建設(shè)，國家電網(wǎng)提出的建議是，盡快核準錫盟-南京特高壓交流工程，實現(xiàn)內(nèi)蒙能源基地風火打捆外送；盡快同意蒙西-長沙、張北-武漢等特高壓交流工程，哈密北-重慶、酒泉-湖南、呼盟-山東等特高壓直流工程開展前期工作，促進內(nèi)蒙、新疆、甘肅、冀北等千萬千瓦級風電基地的開發(fā)和外送。

電力行業(yè)專家建議，調(diào)峰電源建設(shè)應(yīng)與風電發(fā)展配套。鼓勵現(xiàn)有常規(guī)火電機組開展技術(shù)改造，深度挖掘火電機組調(diào)峰能力。加快快速調(diào)節(jié)電源建設(shè)，統(tǒng)籌新能源發(fā)展與其他電源發(fā)展，建設(shè)抽水蓄能電站等快速調(diào)節(jié)電源。

張正陵表示："如果電網(wǎng)規(guī)劃可以如期完成，可以保證可再生能源并網(wǎng)消納。并網(wǎng)消納原則是先省內(nèi)、區(qū)域平衡，然后向全國電網(wǎng)平衡。"