從2010年起草到歷經(jīng)多次修改，《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020）》上周正式公布。規(guī)劃中明確，新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展將以純電驅動為新能源汽車發(fā)展和汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向，當前重點推進純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化。

同時規(guī)劃中還在銷量上作出規(guī)劃，到2015年，純電動汽車和插電式混合動力汽車累計產(chǎn)銷量力爭達到50萬輛；到2020年，純電動汽車和插電式混合動力汽車生產(chǎn)能力達200萬輛、累計產(chǎn)銷量超過500萬輛。

而據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會不完全統(tǒng)計，上半年汽車整車企業(yè)生產(chǎn)新能源汽車3167輛，其中純電動汽車3021輛、插電式混合動力汽車146輛；銷售新能源汽車3525輛，其中純電動汽車3444輛、插電式混合動力汽車81輛。

可以預計，在國家產(chǎn)業(yè)政策促進下，電動汽車的普及速度將會越來越快。而隨之不能忽視的是，新能源汽車行業(yè)本身存在的各種漏洞可能被迅速放大，技術問題、制度法規(guī)完善、電池監(jiān)管等方面也將給新能源汽車發(fā)展帶來困擾。

日前，由國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部、中國汽車工程學會和大眾汽車集團（中國）聯(lián)合編著的《2012中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告》中就提出，目前國際電動汽車產(chǎn)業(yè)加速，而我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國際差距正在拉大。

對此，原國務院發(fā)展研究中心副主任魯志強認為，“新能源汽車的競爭已經(jīng)不僅僅是汽車產(chǎn)業(yè)的競爭，而是整個國家工業(yè)水平的競爭，甚至是科技、管理和體制等軟實力的競爭。”而大眾汽車集團（中國）執(zhí)行副總裁張綏新博士表示，“中國電動車市場目前最大的問題是聯(lián)合意識不強，電池廠、整車廠單打獨斗，需要更為開放的合作方式。全球電動車大家都處于探索期，還處于上商業(yè)、工業(yè)化的初期的嘗試階段，需要企業(yè)間合作應對。”

實際上，同樣是在不久前，豐田與寶馬剛剛簽訂諒解備忘錄，計劃將聯(lián)手研發(fā)電動汽車及燃料電池技術以應對其他車企競爭。這無疑給習慣了單打獨斗的中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)上了一課，我國應該建立分工協(xié)作體系、激勵創(chuàng)新、完善合作產(chǎn)業(yè)、形成協(xié)調(diào)多元化市場。“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟是目前比較有效的方式，政府只要適度作為就可解決技術問題和整合實力不夠的問題。”國務院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部部長馮飛坦言，“合作雖然有難度，但推動很重要，不能因為有難度而不去努力作出嘗試。”