去年9月，在全國(guó)節(jié)能減排工作電視電話(huà)會(huì)議上，溫家寶總理明確提出“推行合同能源管理，扶持壯大節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)。”

作為我國(guó)節(jié)能減排事業(yè)的重要載體，節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)目前整體發(fā)展滯后、實(shí)力不足與國(guó)家要求相去甚遠(yuǎn)。因此，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前節(jié)能減排形勢(shì)還相當(dāng)嚴(yán)峻，必須充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排的極端重要性和緊迫性，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)、危機(jī)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，全面落實(shí)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案，務(wù)求取得預(yù)期成效。令人欣喜的是，在國(guó)家連續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)政策的支持下，一批優(yōu)秀的創(chuàng)新型節(jié)能服務(wù)企業(yè)開(kāi)始嶄露頭角，以北京理想偉業(yè)節(jié)能投資有限公司為代表的一大批節(jié)能服務(wù)龍頭企業(yè)進(jìn)行積極實(shí)踐、科學(xué)探索，正在開(kāi)啟一扇扇綠色革新之門(mén)。

合作共贏，以“龍頭”推動(dòng)行業(yè)發(fā)展

實(shí)力不足的直接表現(xiàn)是規(guī)模的缺失。由國(guó)家發(fā)改委牽頭組織、數(shù)十名專(zhuān)家學(xué)者歷經(jīng)半年撰寫(xiě)的《中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略研究暨理想偉業(yè)節(jié)能超市創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)模式研究報(bào)告》指出，中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)注冊(cè)資本低于500萬(wàn)元的公司占66%，年產(chǎn)值5000萬(wàn)元以下的公司占78%。

面對(duì)規(guī)模缺失的被動(dòng)局面，節(jié)能行業(yè)已經(jīng)有了應(yīng)對(duì)之策。據(jù)了解，我國(guó)一些資金實(shí)力雄厚的大企業(yè)正陸續(xù)涉足節(jié)能領(lǐng)域，如上海寶鋼、吉利汽車(chē)、神華集團(tuán)等等。專(zhuān)家指出，這些企業(yè)走的是國(guó)際知名節(jié)能公司規(guī)模發(fā)展之路，即由傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型，憑借雄厚的資金實(shí)力和技術(shù)創(chuàng)新占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的高端。

北京理想偉業(yè)自主創(chuàng)新提出了“中國(guó)首家節(jié)能超市”的模式，整合國(guó)內(nèi)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)的節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)、項(xiàng)目、資金、人才、服務(wù)等優(yōu)質(zhì)資源，打造節(jié)能服務(wù)綜合平臺(tái)。根據(jù)業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的評(píng)價(jià)，“節(jié)能超市”提出了增強(qiáng)行業(yè)實(shí)力的新思路。中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)、首席科學(xué)家牛文元告訴記者，“‘節(jié)能超市’從實(shí)體經(jīng)濟(jì)到虛擬經(jīng)濟(jì)整體提升了節(jié)能減排服務(wù)的發(fā)展前景。”

缺少關(guān)鍵技術(shù)是制約節(jié)能行業(yè)實(shí)力的另一重大因素。那么，節(jié)能服務(wù)行業(yè)如何進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，進(jìn)而提升整體運(yùn)營(yíng)實(shí)力呢？業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，節(jié)能企業(yè)要在“做專(zhuān)”中“做強(qiáng)”，在“做強(qiáng)”中“做大”。具體來(lái)說(shuō)，就是扶持一批有實(shí)力的大型節(jié)能服務(wù)企業(yè)，最大程度地開(kāi)展節(jié)能減排投資項(xiàng)目，以龍頭企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

北京理想偉業(yè)建立了國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的節(jié)能減排實(shí)驗(yàn)室，并引入中科院研究開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)的專(zhuān)業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)了多項(xiàng)節(jié)能減排技術(shù)的突破，參與并獲得了數(shù)十項(xiàng)節(jié)能發(fā)明和專(zhuān)利。理想偉業(yè)董事長(zhǎng)朱彬彬告訴記者，中國(guó)的節(jié)能服務(wù)行業(yè)要想做大做強(qiáng)，節(jié)能企業(yè)必須要有“人人為我、我為人人”的合作發(fā)展意識(shí)，惡性競(jìng)爭(zhēng)和技術(shù)壟斷只會(huì)把整個(gè)行業(yè)拖垮。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心張?jiān)娪瓴┦肯蛴浾弑硎荆畱?yīng)對(duì)北京理想偉業(yè)、北京神霧、山東勝動(dòng)等行業(yè)示范先鋒企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，而“龍頭”企業(yè)在具體節(jié)能服務(wù)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，也要樹(shù)立共贏意識(shí)，與一些中小企業(yè)開(kāi)展積極合作，盡可能地調(diào)動(dòng)行業(yè)內(nèi)的資源、技術(shù)。否則，中國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)的發(fā)展很可能會(huì)出現(xiàn)“兩極分化”，國(guó)家希望“龍頭”帶動(dòng)行業(yè)的初衷更無(wú)從談起。

據(jù)悉，“十二五”期間，國(guó)家將扶持一批大型節(jié)能企業(yè)，使大型綜合企業(yè)和大型專(zhuān)業(yè)企業(yè)總數(shù)達(dá)到至少100家的規(guī)模。所謂的大型節(jié)能企業(yè)，年產(chǎn)值要在十億、二十億以上。[page]

自主創(chuàng)新，讓“洋模式”落地生根

合同能源管理是一種雙贏模式，業(yè)主可以“零投入”實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，節(jié)能服務(wù)公司通過(guò)正確評(píng)估技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、科學(xué)實(shí)施能源管理，同樣可以獲得經(jīng)濟(jì)效益。而這種產(chǎn)自美國(guó)的洋模式，自上世紀(jì)九十年代引入國(guó)內(nèi)后一直水土不服。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)部副部長(zhǎng)李建偉博士指出，合同能源管理模式要想克服水土不服，應(yīng)該與中國(guó)國(guó)情和具體應(yīng)用的市場(chǎng)情況相結(jié)合，這就需要在原有基礎(chǔ)上不斷地探索和改善，而不應(yīng)一味照搬。

據(jù)調(diào)查，一些節(jié)能服務(wù)公司在合同能源管理模式的市場(chǎng)推行方面，已經(jīng)積累了一些值得借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)：

遼寧能發(fā)偉業(yè)建立了包括客戶(hù)識(shí)別、項(xiàng)目評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)控制、項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行管理的一整套行之有效的規(guī)范措施，提高了合同能源管理項(xiàng)目的成功率；山東融世華通過(guò)探索，總結(jié)出“節(jié)能設(shè)備融資租賃模式”，成功探索出了一條金融租賃與節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的創(chuàng)新之路。

最被業(yè)界看好的是北京理想偉業(yè)的“節(jié)能超市”模式。專(zhuān)家認(rèn)為，這是對(duì)合同能源管理的創(chuàng)新和拓展。這一模式將分散的產(chǎn)品、技術(shù)、企業(yè)、人才、信息、資源等集合、配置、甄別、提純，提供給耗能企業(yè)一個(gè)“超市式”的選擇平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、多樣、合理、可定制的節(jié)能服務(wù)，同時(shí)又為節(jié)能產(chǎn)品、技術(shù)廠(chǎng)家提供了銷(xiāo)售渠道和客戶(hù)資源，是對(duì)這個(gè)行業(yè)最缺乏的中游平臺(tái)的補(bǔ)充。而在產(chǎn)業(yè)鏈條中，中游流通的功能是非常重要的。

目前，理想偉業(yè)的“節(jié)能超市”平臺(tái)已整合國(guó)內(nèi)外近50家主要節(jié)能減排廠(chǎng)家的600多項(xiàng)節(jié)能產(chǎn)品，在北京、上海、廣州等地成功完成節(jié)能項(xiàng)目。憑借創(chuàng)新的經(jīng)營(yíng)理念，雄厚的資金實(shí)力，強(qiáng)大的資源整合能力以及高效專(zhuān)業(yè)的技術(shù)與管理團(tuán)隊(duì)，在成立不到一年的時(shí)間內(nèi)，理想偉業(yè)先后獲得了2010年“CCTV年度品牌”、“2011中國(guó)品牌節(jié)最佳運(yùn)營(yíng)模式獎(jiǎng)”等榮譽(yù)。

2011年7月，理想偉業(yè)憑借“節(jié)能超市”獨(dú)特的創(chuàng)新模式以及強(qiáng)大的資源集成能力，成為進(jìn)入中美能效聯(lián)盟美國(guó)董事會(huì)的唯一中國(guó)企業(yè)。在雙方戰(zhàn)略合作簽約儀式上，中美能效聯(lián)盟承諾將帶動(dòng)更多的美國(guó)先進(jìn)資源進(jìn)入中國(guó)，而理想偉業(yè)則將攜手國(guó)內(nèi)合作伙伴，與美方進(jìn)行緊密合作，開(kāi)展綜合節(jié)能減排服務(wù)。[page]

鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入，擴(kuò)大投資融資途徑

資金短缺一直是中國(guó)節(jié)能服務(wù)業(yè)需要突破的瓶頸。節(jié)能產(chǎn)業(yè)想要做大做強(qiáng)，必須有大量的投資和融資。對(duì)于項(xiàng)目融資難的問(wèn)題，《研究報(bào)告》指出，在期待設(shè)立節(jié)能專(zhuān)業(yè)基金之外，更要同時(shí)構(gòu)建多層次體系，鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入。

目前在節(jié)能服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)有了一些節(jié)能企業(yè)的成功融資案例。山東融世華租賃有限公司是一家從傳統(tǒng)節(jié)能服務(wù)公司發(fā)展轉(zhuǎn)型為金融租賃的企業(yè)，首創(chuàng)“節(jié)能設(shè)備融資租賃模式”，與農(nóng)行、工行等金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作，不斷創(chuàng)新融資模式，全面突破了銀行保理的時(shí)間限制，有效打破了融資瓶頸；北京理想偉業(yè)則借助“節(jié)能超市”平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)建立“資金供給線(xiàn)”，保障集合平臺(tái)上的伙伴對(duì)資金的需求。此外，理想偉業(yè)還爭(zhēng)取到了天使投資基金、低碳基金、私募基金和風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，目前正與金融機(jī)構(gòu)合作，申請(qǐng)銀行對(duì)“節(jié)能超市”的綜合授信。

去年以來(lái)，在節(jié)能服務(wù)行業(yè)前景日趨明朗的情況下，國(guó)內(nèi)銀行和金融機(jī)構(gòu)開(kāi)始注意到這個(gè)市場(chǎng)巨大的資金需求，并相繼推出資金支持措施。今年4月8日，北京銀行與中國(guó)節(jié)能協(xié)會(huì)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會(huì)達(dá)成“全面推動(dòng)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議”，在未來(lái)5年內(nèi)北京銀行將為包括北京理想偉業(yè)在內(nèi)的多家節(jié)能服務(wù)企業(yè)，提供意向性授信100億元人民幣，以積極推動(dòng)合同能源管理，解決節(jié)能服務(wù)企業(yè)融資難題。

據(jù)朱彬彬透露：中國(guó)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、民生銀行已經(jīng)分別向理想偉業(yè)提交了“金融服務(wù)方案建議書(shū)”，3家金融機(jī)構(gòu)均表示將提供金融支持。

建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立評(píng)估體系

節(jié)能減排的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)缺失、節(jié)能效果檢驗(yàn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失，是影響節(jié)能項(xiàng)目順利簽約的另一重要因素。國(guó)家發(fā)改委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司級(jí)巡視員趙鵬高指出，現(xiàn)在的200多項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足節(jié)能需要。

雖然今年4月建立了中國(guó)節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)聯(lián)盟，但目前還沒(méi)有一個(gè)對(duì)節(jié)能服務(wù)進(jìn)行評(píng)估的完整體系，如果服務(wù)對(duì)象以未達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)為由拒絕付費(fèi)，仍難有效避免兩者之間發(fā)生分歧。據(jù)悉，美國(guó)花了近10年時(shí)間來(lái)研究探索，才建立起一整套評(píng)估體系。

《研究報(bào)告》建議：建立權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)，形成認(rèn)證指標(biāo)體系、資質(zhì)等級(jí)和考核評(píng)級(jí)程序，形成認(rèn)證制度；出臺(tái)相關(guān)監(jiān)管條例，明確合同能源管理運(yùn)營(yíng)規(guī)范；建立各領(lǐng)域節(jié)能服務(wù)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、能源審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等。在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失時(shí)，鼓勵(lì)引入第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮獨(dú)立、公正、權(quán)威的評(píng)價(jià)作用。

今年5月15日，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合多個(gè)國(guó)家部委及北京理想偉業(yè)，發(fā)起了《中國(guó)低碳功能示范區(qū)指標(biāo)體系研究》國(guó)家級(jí)課題的研討，以建立符合我國(guó)實(shí)際的低碳功能區(qū)評(píng)估機(jī)制。

今年8月30日，北京理想偉業(yè)和負(fù)責(zé)倫敦奧運(yùn)會(huì)整體規(guī)劃的美國(guó)AECOM公司，聯(lián)手啟動(dòng)了代表國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)的低碳示范區(qū)，該項(xiàng)目落地安徽省江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，將建成首個(gè)低碳功能區(qū)品牌“Z區(qū)”。專(zhuān)家介紹，作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的節(jié)能低碳項(xiàng)目，“Z區(qū)”將為中國(guó)低碳功能區(qū)和節(jié)能行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建立一個(gè)規(guī)范的模式。

牛文元院士告訴記者，節(jié)能減排是未來(lái)發(fā)展的重頭戲。他建議，作為中國(guó)節(jié)能服務(wù)的排頭兵，理想偉業(yè)等行業(yè)先鋒企業(yè)不僅要做好產(chǎn)品、服務(wù)，更要為中國(guó)節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)建立一系列標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)節(jié)能減排的發(fā)展，成為我國(guó)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的一部分。

節(jié)能低碳之路任重道遠(yuǎn)，中國(guó)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)只有通過(guò)不斷的模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、融資創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)化探索，走科學(xué)、規(guī)范發(fā)展之路，才能更好地為中國(guó)開(kāi)啟綠色未來(lái)。